《鐵路設(shè)備使用和維修質(zhì)量安全監(jiān)督管理實施細則》政策解讀

為落實《鐵路設(shè)備質(zhì)量安全監(jiān)督管理辦法》(交通運輸部令2023年第7號),強化鐵路設(shè)備使用和維修質(zhì)量安全監(jiān)督管理,國家鐵路局組織編制了《鐵路設(shè)備使用和維修質(zhì)量安全監(jiān)督管理實施細則》(國鐵設(shè)備監(jiān)規(guī)〔2024〕18號,以下簡稱《細則》),于2024年10月1日起施行。為便于更好地理解《細則》相關(guān)內(nèi)容,切實做好貫徹實施工作,現(xiàn)解讀如下: 

《細則》作為《鐵路設(shè)備質(zhì)量安全監(jiān)督管理辦法》(交通運輸部令2023年第7號,以下簡稱《辦法》)具體實施文件之一,主要是借鑒吸收了原鐵道部鐵路設(shè)備維修規(guī)則中有關(guān)鐵路設(shè)備質(zhì)量安全的工作內(nèi)容與要求,對《辦法》相關(guān)規(guī)定進行細化,全面規(guī)范了鐵路運輸企業(yè)鐵路設(shè)備使用、維修環(huán)節(jié)的工作內(nèi)容與要求,銜接已實施的《鐵路設(shè)備源頭質(zhì)量安全監(jiān)督管理實施細則》(國鐵設(shè)備監(jiān)規(guī)〔2024〕6號),共同承接鐵路設(shè)備生產(chǎn)和使用、維修環(huán)節(jié)的監(jiān)督管理,進一步完善了鐵路設(shè)備質(zhì)量安全監(jiān)管制度體系。

《細則》包括五章四十五條內(nèi)容,分為總則、工作要求、監(jiān)督管理、法律責(zé)任和附則。第一章是總則,共6條,主要有目的依據(jù)、適用范圍、工作原則、對企業(yè)的總體要求、監(jiān)管職責(zé)、技術(shù)創(chuàng)新等內(nèi)容。第二章是工作要求,是《辦法》第三章“鐵路設(shè)備的使用與維修”內(nèi)容的細化,針對設(shè)備從采購至報廢全壽命周期內(nèi)的質(zhì)量安全提出了具體要求,共23條。主要有機構(gòu)和人員、設(shè)備采購、使用和維修規(guī)則、使用條件、質(zhì)量分析、作業(yè)標準、維修機具、臺帳和檔案、災(zāi)害防范和應(yīng)急預(yù)案、安全信息管理等內(nèi)容。第三章是監(jiān)督管理,共9條,主要有監(jiān)督檢查計劃、內(nèi)容、方式、紀律、問題處理等內(nèi)容。第四章是法律責(zé)任,共5條。主要是《辦法》中涉及鐵路運輸企業(yè)的法律責(zé)任部分。第五章是附則,共2條。主要有參照執(zhí)行的規(guī)定和施行日期等。