湖南省電動自行車管理辦法

（2020年12月21日湖南省人民政府令第302號公布 自2021年3月1日起施行） 

第一章  總  則

　　第一條  為了規(guī)范電動自行車管理，維護(hù)道路交通秩序，預(yù)防、減少道路交通事故和火災(zāi)事故，保護(hù)公民人身和財產(chǎn)安全，根據(jù)《中華人民共和國道路交通安全法》《中華人民共和國道路交通安全法實施條例》《湖南省實施〈中華人民共和國道路交通安全法〉辦法》等法律、法規(guī)，結(jié)合本省實際，制定本辦法。

　　第二條  本省行政區(qū)域內(nèi)電動自行車的生產(chǎn)、銷售、維修、登記、通行及相關(guān)管理活動，適用本辦法。

　　本辦法所稱電動自行車，是指以車載蓄電池作為輔助能源，具備腳踏騎行功能，能實現(xiàn)電助動或者電驅(qū)動功能的兩輪自行車。

　　第三條  縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對本行政區(qū)域內(nèi)電動自行車管理工作的領(lǐng)導(dǎo)，建立工作協(xié)調(diào)機(jī)制，保障工作所需經(jīng)費，督促有關(guān)部門依法履行職責(zé)。

　　鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)督促轄區(qū)單位落實電動自行車的道路交通安全和消防安全責(zé)任。村民委員會、居民委員會應(yīng)當(dāng)協(xié)助做好相關(guān)工作。

　　第四條  公安機(jī)關(guān)交通管理部門負(fù)責(zé)電動自行車登記、道路通行安全管理。

　　市場監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)電動自行車及其充電器、蓄電池等配套零部件生產(chǎn)、銷售和維修的監(jiān)督管理。

　　住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門負(fù)責(zé)制定電動自行車停放場地及充電設(shè)施建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，督促指導(dǎo)電動自行車停放場地及充電設(shè)施配建，督促物業(yè)服務(wù)企業(yè)、管理單位加強(qiáng)物業(yè)服務(wù)區(qū)域內(nèi)電動自行車停放、充電管理。

　　工業(yè)和信息化、財政、自然資源、交通運輸、生態(tài)環(huán)境、商務(wù)、應(yīng)急管理、消防救援、城市管理等有關(guān)部門，應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)做好電動自行車管理相關(guān)工作。

　　第五條  電動自行車駕駛?cè)藨?yīng)當(dāng)遵守道路交通安全、城市管理、消防安全等相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定，做到安全駕駛、文明駕駛，有序停放車輛，維護(hù)消防安全。

　　第六條  電動自行車相關(guān)行業(yè)協(xié)會應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)行業(yè)自律管理，引導(dǎo)、監(jiān)督會員單位依法從事生產(chǎn)、銷售、維修、租賃、回收等經(jīng)營活動，促進(jìn)電動自行車行業(yè)健康有序發(fā)展。

　　第七條  機(jī)關(guān)、社會團(tuán)體、企事業(yè)單位及其他社會組織應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對本單位人員電動自行車道路交通安全法律、法規(guī)和安全常識的宣傳教育。

　　廣播、電視、報刊、互聯(lián)網(wǎng)站等媒體應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)電動自行車道路交通安全法律、法規(guī)和安全常識的公益宣傳。 

第二章  生產(chǎn)、銷售和維修

　　第八條  在本省行政區(qū)域內(nèi)生產(chǎn)、銷售的電動自行車，其設(shè)計最高時速、整車質(zhì)量、外形尺寸、防火阻燃性能等應(yīng)當(dāng)符合強(qiáng)制性國家標(biāo)準(zhǔn)，并獲得強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證證書。

　　不符合強(qiáng)制性國家標(biāo)準(zhǔn)、未獲得強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證證書的電動自行車不得在本省銷售。

　　第九條  電動自行車銷售者應(yīng)當(dāng)履行進(jìn)貨查驗義務(wù)，建立進(jìn)貨和銷售臺賬，并在銷售場所醒目位置公示所售電動自行車符合強(qiáng)制性國家標(biāo)準(zhǔn)并獲得強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證的相關(guān)信息；通過電子商務(wù)平臺銷售的，應(yīng)當(dāng)在披露的商品信息中包含上述相關(guān)信息。

　　第十條  電子商務(wù)平臺經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)對申請進(jìn)入平臺銷售電動自行車的銷售者的身份證明（營業(yè)執(zhí)照）、地址、聯(lián)系方式、產(chǎn)品認(rèn)證等信息進(jìn)行核驗、登記；發(fā)現(xiàn)平臺內(nèi)銷售的電動自行車違反相關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定的，應(yīng)當(dāng)依法采取必要的處置措施，并向市場監(jiān)督管理等相關(guān)部門報告。

　　第十一條  任何單位和個人不得有下列行為：

　?。ㄒ唬┢囱b電動自行車；

　?。ǘ└难b電動自行車的電動機(jī)和蓄電池等動力裝置，或者維修、更換不符合強(qiáng)制性國家標(biāo)準(zhǔn)的電動機(jī)和蓄電池；

　?。ㄈ└难b電動自行車的速度裝置，使最高時速超過強(qiáng)制性國家標(biāo)準(zhǔn)；

　　（四）除安裝兒童安全座椅外，加裝車篷、車廂、座位等改變外形結(jié)構(gòu)影響行駛安全的裝置。

　　第十二條  鼓勵電動自行車生產(chǎn)者、銷售者、維修者采取以舊換新、折價回購等方式回收不符合強(qiáng)制性國家標(biāo)準(zhǔn)和廢舊的電動自行車。

　　鼓勵電動自行車所有人置換、提前報廢不符合強(qiáng)制性國家標(biāo)準(zhǔn)的電動自行車。

　　第十三條  電動自行車廢舊蓄電池按照固體廢物污染防治有關(guān)規(guī)定處置，不得隨意丟棄。

　　電動自行車及其蓄電池的生產(chǎn)者、銷售者、維修者應(yīng)當(dāng)依法提供電動自行車廢舊蓄電池更換、回收服務(wù)，建立回收臺賬。 

第三章  登記和通行

　　第十四條  電動自行車經(jīng)公安機(jī)關(guān)交通管理部門登記后，方可上道路行駛。

　　電動自行車駕駛?cè)丝梢猿钟行з徿嚢l(fā)票或者其他合法來源憑證，自購車之日起30日內(nèi)臨時上道路行駛。

　　電動自行車登記不收取費用，所需經(jīng)費納入同級財政預(yù)算。

　　第十五條  申請電動自行車注冊登記的，應(yīng)當(dāng)自購車之日起30日內(nèi)向公安機(jī)關(guān)交通管理部門提出申請，現(xiàn)場交驗車輛，并提交以下材料：

　?。ㄒ唬╇妱幼孕熊囁腥松矸葑C明；

　?。ǘ┵徿嚢l(fā)票等來歷證明；

　?。ㄈ┸囕v產(chǎn)品合格證或者進(jìn)口憑證。

　　對申請材料齊全、符合法定形式的，應(yīng)當(dāng)當(dāng)場登記并發(fā)放電動自行車號牌；對申請材料不齊全或者不符合法定形式的，應(yīng)當(dāng)一次性告知需要補(bǔ)正的全部內(nèi)容；對不符合規(guī)定要求的，不予登記，并向申請人書面說明理由。

　　第十六條  已注冊登記的電動自行車所有人的姓名（名稱）、聯(lián)系方式等登記內(nèi)容發(fā)生變更的，應(yīng)當(dāng)及時向公安機(jī)關(guān)交通管理部門申請辦理變更登記。

　　已注冊登記的電動自行車所有權(quán)發(fā)生轉(zhuǎn)移的，轉(zhuǎn)移后的所有人應(yīng)當(dāng)自車輛交付之日起30日內(nèi)向公安機(jī)關(guān)交通管理部門申請辦理轉(zhuǎn)移登記。

　　已注冊登記的電動自行車因滅失、遺失、報廢或者其他原因無法繼續(xù)使用的，所有人應(yīng)當(dāng)向公安機(jī)關(guān)交通管理部門申請辦理注銷登記。

　　第十七條  公安機(jī)關(guān)交通管理部門應(yīng)當(dāng)建設(shè)電動自行車管理信息系統(tǒng)，為辦理電動自行車登記、查詢信息等提供便利。

　　公安機(jī)關(guān)交通管理部門可以在政務(wù)服務(wù)中心、公安派出所、郵政服務(wù)網(wǎng)點以及符合條件的電動自行車銷售點等場所設(shè)立電動自行車登記代辦點。

　　公安機(jī)關(guān)交通管理部門在辦理登記時，應(yīng)當(dāng)通過發(fā)放安全駕駛宣傳資料、播放安全宣傳視頻等方式，對駕駛?cè)诉M(jìn)行道路交通安全法律、法規(guī)和安全常識教育。

　　第十八條  在道路上駕駛電動自行車應(yīng)當(dāng)年滿16周歲。因身體健康等原因?qū)е埋{駛能力欠缺的，不得駕駛電動自行車上道路行駛。

　　駕駛電動自行車只能搭載一名12周歲以下的未成年人，搭載6周歲以下未成年人的應(yīng)當(dāng)使用安全座椅。

　　第十九條 駕駛電動自行車上道路行駛前，應(yīng)當(dāng)對車輛的安全技術(shù)性能進(jìn)行認(rèn)真檢查，不得駕駛具有安全隱患的車輛。

　　駕駛電動自行車上道路行駛，除應(yīng)當(dāng)遵守道路交通安全法律、法規(guī)關(guān)于道路通行的一般規(guī)定、非機(jī)動車通行規(guī)定外，還應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：

　?。ㄒ唬┰谥付ㄎ恢脩覓旌戏ㄓ行У奶柵疲?/p>

　?。ǘ┰谝归g或者遇有雨、雪、霧、霾等低能見度情況行駛時，應(yīng)當(dāng)開啟照明燈，減速慢行；

　　（三）駕駛、乘坐電動自行車應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定佩戴安全頭盔；

　?。ㄋ模┎坏迷陲嬀?、服用國家管制的精神藥品或者麻醉藥品后駕駛電動自行車；

　?。ㄎ澹┎坏民?cè)敫咚俟?、城市快速路、高架道路、步行街或者其他禁止電動自行車通行的區(qū)域；

　　（六）不得使用手機(jī)等電子設(shè)備分散注意力、妨礙安全駕駛；

　?。ㄆ撸┎坏民{駛拼裝、改裝、加裝的電動自行車；

　?。ò耍┢渌`反道路通行規(guī)定的行為。

　　第二十條  電動自行車在公共場所停放，應(yīng)當(dāng)有序停放在非機(jī)動車停放區(qū)域內(nèi)；沒有設(shè)置非機(jī)動車停放區(qū)域的，電動自行車停放不得占用盲道、人行道，不得妨礙其他車輛和行人通行，不得影響市容環(huán)境。

　　第二十一條  本辦法施行前已經(jīng)購買的不符合強(qiáng)制性國家標(biāo)準(zhǔn)的電動自行車，可以向公安機(jī)關(guān)交通管理部門申請臨時登記，取得臨時號牌后，在過渡期內(nèi)可以上道路行駛。過渡期為3年，自本辦法施行之日起滿3年后，不符合強(qiáng)制性國家標(biāo)準(zhǔn)的電動自行車取得的臨時號牌失效，不得上道路行駛。

　　前款規(guī)定的電動自行車在過渡期內(nèi)適用本辦法關(guān)于電動自行車管理的有關(guān)規(guī)定。 

第四章  保障和監(jiān)督

　　第二十二條  縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)國家和省有關(guān)規(guī)定以及相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，將電動自行車等非機(jī)動車通行道路建設(shè)納入城市綜合交通專項規(guī)劃。

　　新建、改建的城市道路以及有條件的其他城市道路，應(yīng)當(dāng)分道劃設(shè)機(jī)動車道與非機(jī)動車道。城市主要道路（雙向四車道以上道路）以及有條件的其他城市道路，機(jī)動車道與非機(jī)動車道應(yīng)當(dāng)設(shè)置隔離設(shè)施或者隔離警示標(biāo)志。

　　城市道路管理部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)非機(jī)動車道的巡查和養(yǎng)護(hù)，保證非機(jī)動車道平整、通暢。

　　第二十三條  學(xué)校、醫(yī)院、展覽館、公園、賓館、飯店、商場、集貿(mào)市場、客運車站、民用機(jī)場、體育館、影劇院以及公共娛樂場所等公共建筑、公共場所建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)，配套規(guī)劃、建設(shè)非機(jī)動車公共停車場地及充電設(shè)施。

　　居民住宅區(qū)和其他建筑建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)劃許可以及有關(guān)規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)非機(jī)動車停車場地及充電設(shè)施。鼓勵建成小區(qū)利用物業(yè)服務(wù)區(qū)域內(nèi)的閑置空間建設(shè)非機(jī)動車停車場地及充電設(shè)施。

　　非機(jī)動車停車場地及充電設(shè)施應(yīng)當(dāng)按照規(guī)劃用途使用，禁止擅自占用、停用或者改作他用。

　　第二十四條  禁止在建筑物的疏散通道、安全出口、首層門廳、樓梯間等室內(nèi)公共區(qū)域和消防車通道及可燃物附近停放電動自行車。禁止違反用電安全要求私拉電線為電動自行車充電。

　　對違反前款規(guī)定的行為，物業(yè)服務(wù)企業(yè)、業(yè)主委員會和業(yè)主等有權(quán)予以勸阻、制止；對不聽勸阻、制止的，可以向負(fù)有消防監(jiān)督管理職責(zé)的部門報告。

　　負(fù)有消防監(jiān)督管理職責(zé)的部門應(yīng)當(dāng)對有關(guān)單位履行電動自行車消防安全管理職責(zé)的情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。

　　第二十五條  鼓勵電動自行車所有人投保第三者責(zé)任險、駕乘人員人身意外傷害險。

　　鼓勵商業(yè)保險企業(yè)為電動自行車所有人投保提供優(yōu)惠和便利。

　　第二十六條  使用電動自行車從事快遞、外賣等經(jīng)營活動的企業(yè)應(yīng)當(dāng)落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任，對本企業(yè)所屬的電動自行車駕駛?cè)艘约坝糜诒酒髽I(yè)業(yè)務(wù)經(jīng)營的電動自行車進(jìn)行管理，并執(zhí)行下列規(guī)定：

　?。ㄒ唬㈦妱幼孕熊嚢踩芾砑{入內(nèi)部安全生產(chǎn)規(guī)章制度，明確安全責(zé)任人；

　　（二）建立健全電動自行車駕駛?cè)思半妱幼孕熊嚬芾砼_賬，組織對駕駛?cè)碎_展道路交通安全等法律、法規(guī)和安全常識的培訓(xùn)、考核；

　?。ㄈ┎坏冒才乓蛏眢w健康等原因?qū)е埋{駛能力欠缺的人員駕駛電動自行車；

　?。ㄋ模┳龊秒妱幼孕熊嚲S護(hù)、保養(yǎng)等安全檢查工作；

　?。ㄎ澹殡妱幼孕熊囻{駛?cè)伺鋫浒踩^盔，根據(jù)需要購買第三者責(zé)任險、駕乘人員人身意外傷害險等相應(yīng)的保險；

　　（六）法律、法規(guī)、規(guī)章關(guān)于安全生產(chǎn)責(zé)任的其他規(guī)定。

　　第二十七條  互聯(lián)網(wǎng)電動自行車租賃企業(yè)應(yīng)當(dāng)履行企業(yè)主體責(zé)任，配備必要的管理人員，加強(qiáng)車輛檢測、維護(hù)和停放秩序管理，隨車提供安全頭盔，不得為不符合電動自行車駕駛條件的人員提供電動自行車租賃服務(wù)。 

第五章  法律責(zé)任

　　第二十八條  違反本辦法規(guī)定的行為，產(chǎn)品質(zhì)量、產(chǎn)品認(rèn)證、市容環(huán)境、污染防治、消防安全等法律、法規(guī)有處罰規(guī)定的，從其規(guī)定。

　　第二十九條  違反本辦法第十九條第二款規(guī)定駕駛電動自行車的，由公安機(jī)關(guān)交通管理部門處警告或者20元以上50元以下罰款。

　　第三十條  公安機(jī)關(guān)交通管理部門根據(jù)交通技術(shù)監(jiān)控記錄資料，可以對違法的電動自行車所有人依法予以處罰；能夠確定駕駛?cè)说模婪▽︸{駛?cè)擞枰蕴幜P。

　　公安機(jī)關(guān)交通管理部門應(yīng)當(dāng)將交通技術(shù)監(jiān)控記錄的道路交通安全違法行為信息通知電動自行車所有人，并告知其在30日內(nèi)接受處理。逾期不接受處理，電動自行車仍然上道路行駛，被發(fā)現(xiàn)后拒不接受罰款處罰的，公安機(jī)關(guān)交通管理部門可以依法扣留車輛。

　　第三十一條  國家機(jī)關(guān)工作人員在電動自行車管理工作中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊，尚不構(gòu)成犯罪的，依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第六章  附  則

　　第三十二條  本辦法自2021年3月1日起施行。