為貫徹落實國務(wù)院辦公廳印發(fā)的《專利轉(zhuǎn)化運用專項行動方案（2023—2025年）》（國辦發(fā)〔2023〕37號，以下簡稱《行動方案》），近日，湖南省人民政府辦公廳印發(fā)《湖南省專利轉(zhuǎn)化運用專項行動實施方案》（湘政辦發(fā)〔2024〕15號，以下簡稱《實施方案》）。現(xiàn)將《實施方案》解讀如下：

　　一、起草背景

　　黨中央、國務(wù)院高度重視知識產(chǎn)權(quán)運用工作。習(xí)近平總書記強調(diào)，加強知識產(chǎn)權(quán)保護是完善產(chǎn)權(quán)保護制度最重要的內(nèi)容，也是提高中國經(jīng)濟競爭力最大的激勵，要強化知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、保護和運用。李強總理指出，知識產(chǎn)權(quán)制度是激勵創(chuàng)新的催化劑、經(jīng)濟發(fā)展的加速器，要加強專利轉(zhuǎn)化運用研究，推動一批專利實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化。國務(wù)院辦公廳印發(fā)的《行動方案》，從大力推進專利產(chǎn)業(yè)化、加快專利價值實現(xiàn)，打通轉(zhuǎn)化關(guān)鍵堵點、激發(fā)運用內(nèi)生動力，培育知識產(chǎn)權(quán)要素市場、構(gòu)建良好服務(wù)生態(tài)等三個方面加強部署，著力推動專利產(chǎn)業(yè)化、促進創(chuàng)新成果向現(xiàn)實生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化。制定出臺湖南省的細化落實方案，重點推動高校和科研機構(gòu)專利技術(shù)向企業(yè)轉(zhuǎn)化實施，提升企業(yè)的核心競爭力，對做優(yōu)做強湖南實體經(jīng)濟，加快發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力意義重大。

　　二、起草過程

　　省知識產(chǎn)權(quán)局通過座談?wù){(diào)研和實地考察方式，聽取高校、科研機構(gòu)、園區(qū)、市州局、服務(wù)平臺等代表對貫徹實施《行動方案》的具體意見和建議。組成起草工作小組，形成《實施方案》草案，并根據(jù)國家知識產(chǎn)權(quán)局等多部門印發(fā)的《高校和科研機構(gòu)存量專利盤活工作方案》《專利產(chǎn)業(yè)化促進中小企業(yè)成長計劃實施方案》等文件精神，征求相關(guān)省直部門的意見建議，經(jīng)多輪修改，共同研究形成了《實施方案》（送審稿）。經(jīng)省人民政府同意，以省人民政府辦公廳名義于2024年5月27日印發(fā)。

　　三、主要內(nèi)容

　　《實施方案》結(jié)合我省實際，分為工作目標、主要任務(wù)、組織保障三個部分。

　　工作目標部分，提出大力推動我省高校和科研機構(gòu)專利技術(shù)向企業(yè)轉(zhuǎn)化實施，進一步盤活做優(yōu)技術(shù)供給端、培育提升企業(yè)承接端、做大產(chǎn)業(yè)聚集端、優(yōu)化平臺服務(wù)端，暢通四個端口之間的連接渠道，打通專利轉(zhuǎn)化“最后一公里”，為推動專利產(chǎn)業(yè)化，加快發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力提供有力支撐。到2025年，高校和科研機構(gòu)向中小企業(yè)專利轉(zhuǎn)讓許可次數(shù)增長20%以上，專利產(chǎn)品備案2500件以上，專利密集型產(chǎn)業(yè)增加值占GDP的比重達12%以上，全省涉及專利的技術(shù)合同成交額400億元以上，知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資金額兩年累計實現(xiàn)100億元以上，普惠性貸款惠及企業(yè)數(shù)量達到600家以上。

　　主要任務(wù)部分，圍繞“四個聚焦”，提出“四個專項計劃”，對接專利轉(zhuǎn)化四個端口，對我省專項行動作出具體安排：一是聚焦高校和科研機構(gòu)激發(fā)新活力，實施知識產(chǎn)權(quán)提質(zhì)增效專項計劃；二是聚焦企業(yè)注入新動力，實施專利產(chǎn)業(yè)化促進企業(yè)成長專項計劃；三是聚焦產(chǎn)業(yè)集聚效能，實施密集型產(chǎn)業(yè)強鏈增效專項計劃；四是聚焦服務(wù)能力提升，實施服務(wù)助推專利轉(zhuǎn)化專項計劃。四個專項計劃將高校和科研機構(gòu)存量專利盤活、中小企業(yè)專利分層培育、專利密集型產(chǎn)品培育推廣、產(chǎn)業(yè)知識產(chǎn)權(quán)運營中心建設(shè)、知識產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)和金融服務(wù)、知識產(chǎn)權(quán)人才評價、保護及合作交流等15條具體措施都有機納入其中，并根據(jù)相關(guān)省直部門的職能職責進行了具體分工。

　　保障措施部分，對加強組織領(lǐng)導(dǎo)、強化數(shù)據(jù)統(tǒng)計、加大投入保障、營造良好環(huán)境做出了部署，突出了專利轉(zhuǎn)化運用的引導(dǎo)激勵。