益陽市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)《益陽市城區(qū)地下空間開發(fā)利用管理暫行辦法》的通知

益政辦發(fā)〔2024〕11號(hào)

各縣市區(qū)人民政府,益陽高新區(qū)、大通湖區(qū)管委會(huì),市直和中央省屬駐益各單位,各人民團(tuán)體:

《益陽市城區(qū)地下空間開發(fā)利用管理暫行辦法》已經(jīng)市人民政府同意,現(xiàn)印發(fā)給你們,請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。

益陽市人民政府辦公室

2024年11月7日

(此件主動(dòng)公開)

益陽市城區(qū)地下空間開發(fā)利用管理暫行辦法

第一章  總    則

第一條  為加強(qiáng)地下空間開發(fā)利用管理,促進(jìn)土地集約節(jié)約利用,保障地下空間權(quán)利人合法權(quán)益,根據(jù)《中華人民共和國城市房地產(chǎn)管理法》《中華人民共和國土地管理法》《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》《中華人民共和國人民防空法》《節(jié)約集約土地規(guī)定》(國土資源部令第61號(hào))、《城市地下空間開發(fā)利用管理規(guī)定》(建設(shè)部令第58號(hào))、《湖南省實(shí)施〈中華人民共和國土地管理法〉辦法》等有關(guān)規(guī)定,結(jié)合我市實(shí)際,制定本辦法。

第二條  本市城區(qū)范圍(城鎮(zhèn)開發(fā)邊界范圍)內(nèi)地下空間的開發(fā)、利用、登記和管理,適用本辦法。法律、法規(guī)、規(guī)章對(duì)國防、人民防空、防災(zāi)、文物保護(hù)、礦產(chǎn)資源等情形的地下空間開發(fā)利用另有規(guī)定的,從其規(guī)定。

本辦法所稱地下空間是指本市城區(qū)范圍(城鎮(zhèn)開發(fā)邊界范圍)內(nèi)地表(含江、河、湖、庫)以下的空間,包括結(jié)建地下空間和單建地下空間。結(jié)建地下空間是指同一主體結(jié)合地上建筑一并開發(fā)建設(shè)的地下空間。單建地下空間是指獨(dú)立開發(fā)建設(shè)的地下空間,利用市政道路、公共綠地、公共廣場(chǎng)等公共用地開發(fā)的地下空間視為單建地下空間。

第三條  地下空間開發(fā)利用管理應(yīng)當(dāng)貫徹“統(tǒng)一規(guī)劃、合理開發(fā),公共優(yōu)先、綜合利用,質(zhì)量第一、確保安全,政府主導(dǎo)、社會(huì)參與,安全使用、依法管理”原則,堅(jiān)持社會(huì)效益、經(jīng)濟(jì)效益和環(huán)境效益相結(jié)合。優(yōu)先發(fā)展地下交通、供電設(shè)施等城市基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施,鼓勵(lì)與地表建筑物配套的淺層地下空間開發(fā)(三層以內(nèi)),如地下停車場(chǎng)建設(shè),為未來?xiàng)l件具備時(shí)的開發(fā)建設(shè)留出空間;鼓勵(lì)豎向分層立體綜合開發(fā)和橫向相關(guān)空間連通開發(fā),以及社會(huì)資本投資參與地下空間開發(fā)利用。

第四條  自然資源和規(guī)劃部門負(fù)責(zé)地下空間開發(fā)利用的規(guī)劃管理、用地管理、不動(dòng)產(chǎn)登記,住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門負(fù)責(zé)建設(shè)管理和監(jiān)督。

發(fā)展改革、人民防空、公安、城管執(zhí)法、生態(tài)環(huán)境、工業(yè)和信息化、交通運(yùn)輸、應(yīng)急管理、水利、市場(chǎng)監(jiān)管、通信、文物、供電等有關(guān)職能部門在各自職責(zé)范圍內(nèi)做好地下空間開發(fā)利用管理的相應(yīng)工作。

第二章  規(guī)劃管理

第五條  地下空間開發(fā)利用專項(xiàng)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)依據(jù)國土空間總體規(guī)劃編制。

編制地下空間開發(fā)利用專項(xiàng)規(guī)劃應(yīng)堅(jiān)持合理分層的原則,實(shí)行豎向分層立體綜合開發(fā),橫向相關(guān)空間連通開發(fā),地表建筑與地下工程協(xié)調(diào)配合。

編制地下空間開發(fā)利用專項(xiàng)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)優(yōu)先安排地下交通、市政工程、應(yīng)急防災(zāi)、消防、人民防空、環(huán)境保護(hù)、安全保障等公共設(shè)施,并劃定綜合管溝等公共工程和特殊工程的地下空間控制范圍,優(yōu)先建設(shè)管線共溝。

地下空間開發(fā)利用專項(xiàng)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)對(duì)規(guī)劃期內(nèi)地下空間開發(fā)戰(zhàn)略、規(guī)劃目標(biāo)、平面布局和分區(qū)管控、豎向分層劃分、橫向互連互通、重點(diǎn)建設(shè)區(qū)域、地下地上空間一體化安排、開發(fā)步驟等作出安排部署,并提出人民防空、環(huán)境保護(hù)和安全保障措施等方面的要求。

第六條  自然資源和規(guī)劃主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同住房城鄉(xiāng)建設(shè)、人民防空、生態(tài)環(huán)境、城管執(zhí)法、應(yīng)急管理等主管部門,按照多規(guī)合一要求,組織編制地下空間開發(fā)利用專項(xiàng)規(guī)劃。人防工程、地下綜合管廊等專項(xiàng)規(guī)劃應(yīng)與地下空間開發(fā)利用專項(xiàng)規(guī)劃相銜接。地下空間開發(fā)利用專項(xiàng)規(guī)劃報(bào)市人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施;專項(xiàng)規(guī)劃涉及強(qiáng)制性內(nèi)容需要變更的,須報(bào)市人民政府批準(zhǔn)。

第七條  建設(shè)單位開發(fā)利用單建地下空間的,應(yīng)當(dāng)依法向自然資源和規(guī)劃主管部門申請(qǐng)辦理建設(shè)項(xiàng)目用地預(yù)審與選址意見書、建設(shè)用地規(guī)劃許可證、建設(shè)工程規(guī)劃許可證。

結(jié)建地下空間建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)隨地上建筑工程一并向自然資源和規(guī)劃主管部門申請(qǐng)辦理規(guī)劃許可手續(xù)。

第八條  自然資源和規(guī)劃主管部門核發(fā)單建地下空間開發(fā)利用項(xiàng)目建設(shè)用地規(guī)劃許可證或者提出規(guī)劃條件時(shí),應(yīng)當(dāng)明確建設(shè)項(xiàng)目的用地性質(zhì)、水平投影坐標(biāo)、豎向高程、建設(shè)規(guī)模、容積率、出入口位置、與相鄰建筑連通方式、消防、人民防空等要求。

第九條  結(jié)建地下空間建設(shè)項(xiàng)目,其地下建設(shè)范圍不得超出地表用地界線,確因與其他地下工程連通或者公共利益、安全防護(hù)等原因需要超出的,應(yīng)當(dāng)經(jīng)自然資源和規(guī)劃主管部門批準(zhǔn),并符合相關(guān)法律法規(guī)和技術(shù)規(guī)范的要求。

第十條  地下空間開發(fā)利用建筑面積單列,不計(jì)入地表建設(shè)用地的容積率。

第三章  用地管理

第十一條  開發(fā)利用地下空間應(yīng)當(dāng)依法取得國有建設(shè)用地地下空間使用權(quán)。國有建設(shè)用地地下空間使用權(quán)的取得,應(yīng)遵守國土空間規(guī)劃及城市地下空間開發(fā)利用專項(xiàng)規(guī)劃的規(guī)定。

第十二條  結(jié)建地下空間項(xiàng)目的國有建設(shè)用地使用權(quán)隨同地表建設(shè)用地使用權(quán)一并取得,并依照下列規(guī)定辦理相關(guān)手續(xù):

(一)取得地表建設(shè)用地使用權(quán),符合國土空間規(guī)劃要求建設(shè)的,經(jīng)批準(zhǔn)地下部分未計(jì)入容積率,出讓時(shí)未計(jì)土地價(jià)款的地下停車位、人防設(shè)施、防災(zāi)設(shè)施、城市基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施等地下空間項(xiàng)目,視同其地表地下空間建設(shè)用地使用權(quán)已一并取得,無需再完善地下空間使用權(quán)手續(xù),可依據(jù)相關(guān)要求直接辦理不動(dòng)產(chǎn)登記。

(二)已取得地表建設(shè)用地使用權(quán)用于商業(yè)、金融、旅游、娛樂等經(jīng)營(yíng)性用途的地下空間,符合城市規(guī)劃要求建設(shè)的,經(jīng)批準(zhǔn)地下部分已計(jì)入容積率,可依據(jù)相關(guān)要求直接辦理不動(dòng)產(chǎn)登記;未計(jì)容積率的,其地下空間使用權(quán)應(yīng)依法采用協(xié)議出讓方式完善地下空間使用權(quán)手續(xù),地下一層協(xié)議出讓價(jià)為經(jīng)批準(zhǔn)的規(guī)劃用途地表基準(zhǔn)地價(jià)樓面地價(jià)的40%,地下二層為20%,三層及以下不計(jì)收價(jià)款且不計(jì)入項(xiàng)目容積率。

第十三條  單建地下空間項(xiàng)目的國有建設(shè)用地使用權(quán)可采用以下方式取得:

(一)用于人防設(shè)施、防災(zāi)、城市基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施等符合《劃撥用地目錄》的,其地下空間使用權(quán)取得可依法采用劃撥方式。其中,配套開發(fā)建設(shè)且難以分割的經(jīng)營(yíng)性地下空間使用權(quán),可依法采用協(xié)議出讓方式取得,地下一層協(xié)議出讓價(jià)為經(jīng)批準(zhǔn)的規(guī)劃用途地表基準(zhǔn)地價(jià)樓面地價(jià)的40%,地下二層為20%,三層及以下不計(jì)收價(jià)款且不計(jì)入項(xiàng)目容積率。

(二)已建成的單建地下空間項(xiàng)目,依據(jù)發(fā)展改革、自然資源和規(guī)劃、住房城鄉(xiāng)建設(shè)等相關(guān)部門的批準(zhǔn)文件,依法采用協(xié)議出讓或劃撥方式完善地下空間使用權(quán)手續(xù)。

(三)用于商業(yè)、金融、旅游、娛樂等經(jīng)營(yíng)性用途的,其地下空間使用權(quán)取得應(yīng)依法采用招標(biāo)、拍賣、掛牌出讓等方式,按同地段同用途地表評(píng)估價(jià)格的20%確定土地起始價(jià)。

(四)由政府投資興建,平時(shí)用于經(jīng)營(yíng)性用途的人防工程,其地下空間使用權(quán)依法采用協(xié)議出讓或租賃方式取得。

第十四條  自然資源和規(guī)劃主管部門核發(fā)的規(guī)劃條件是國有建設(shè)用地地下空間使用權(quán)出讓的依據(jù),達(dá)到人防工程設(shè)施配建規(guī)模的,自然資源和規(guī)劃部門應(yīng)將人防工程配建要求納入規(guī)劃條件。

第十五條  地下建設(shè)用地使用權(quán)的供地程序和審批方式及流程等,參照地表建設(shè)用地供地要求辦理。

第十六條  單建地下空間項(xiàng)目的國有建設(shè)用地使用權(quán)的最高出讓年限,應(yīng)當(dāng)按照土地用途類別確定。

結(jié)建地下建筑物共享地上建筑物使用權(quán),不記載分?jǐn)偼恋孛娣e。結(jié)建地下空間項(xiàng)目的國有建設(shè)用地用途與地表建設(shè)用地用途一致的,其土地使用權(quán)年限一致;用途不一致的,其地下空間使用權(quán)起算年限與地表建設(shè)用地使用權(quán)起算年限一致,并按照土地用途類別分別確定使用年限,但不超過其地表建設(shè)用地使用權(quán)的最高年限。

對(duì)連同地表建筑物一并建設(shè)的地下車庫(位),其地下空間土地用途按該地表建筑物的主要用途確認(rèn),與地表建設(shè)用地使用權(quán)的最高使用年限一致。

第十七條  為確保城鎮(zhèn)人口聚集區(qū)地下空間利用安全,相關(guān)主管部門應(yīng)對(duì)下列不適合地下建設(shè)的項(xiàng)目依法限制,從嚴(yán)審批:

(一)住宅等居住生活項(xiàng)目;

(二)五金加工、鑄鍛造加工等加工性工業(yè)項(xiàng)目;

(三)汽車、摩托車修理等機(jī)械修理項(xiàng)目;

(四)易產(chǎn)生空氣污染、水污染、噪聲污染、環(huán)境振動(dòng)、放射性污染、光輻射損害等環(huán)境影響的項(xiàng)目;

(五)重化類工業(yè)項(xiàng)目;

(六)易燃易爆物品的加工、倉儲(chǔ)、營(yíng)銷等項(xiàng)目;

(七)建構(gòu)筑物中未專門設(shè)置油煙豎井的餐飲業(yè)項(xiàng)目;

(八)國家法律法規(guī)、規(guī)章限制的其他項(xiàng)目。

第十八條  國有建設(shè)用地地下空間使用權(quán)人須按批準(zhǔn)的規(guī)劃用途使用地下空間,未經(jīng)批準(zhǔn)擅自改變用途,按違法用地處理。

第十九條  因地下空間開發(fā)利用施工需要臨時(shí)使用地上土地的,應(yīng)向自然資源和規(guī)劃主管部門依法辦理臨時(shí)用地手續(xù)。需要臨時(shí)占用、挖掘城市道路、占用城市綠地等,應(yīng)當(dāng)依法取得相關(guān)行政許可。

第四章  工程建設(shè)管理

第二十條  地下工程建設(shè)應(yīng)當(dāng)符合國家、省、市工程建設(shè)管理方面的規(guī)定、標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范,符合地下空間開發(fā)利用專項(xiàng)規(guī)劃,服從規(guī)劃管理。

實(shí)施地下工程建設(shè),應(yīng)當(dāng)確保地表及周邊現(xiàn)有建筑物、市政設(shè)施、人防工程、水利設(shè)施、文物、古樹名木、公共綠地、地下管線等安全。建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)對(duì)地上及周邊現(xiàn)有建筑物、市政設(shè)施、人防工程、水利設(shè)施、文物、古樹名木、公共綠地、地下管線和易發(fā)生地面沉降、地面塌陷等存在地質(zhì)災(zāi)害隱患的情況進(jìn)行必要的調(diào)查、記錄,制定預(yù)防措施和可能造成損壞或者重大影響的應(yīng)急預(yù)案,并在施工過程中進(jìn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)。建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在地下工程開工前,將保護(hù)措施告知產(chǎn)權(quán)人或者管理人,并將方案報(bào)送相關(guān)主管部門審查。

第二十一條  地下工程的勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、工程質(zhì)量檢測(cè)等,應(yīng)當(dāng)由具備相應(yīng)資質(zhì)等級(jí)的單位承擔(dān)。

第二十二條  建設(shè)單位在申領(lǐng)施工許可證前,應(yīng)填寫《建設(shè)工程檔案工作終身責(zé)任人登記表》,確定工程檔案工作的負(fù)責(zé)人和檔案工作人員,明確工程檔案編制責(zé)任。取得施工許可證后,方可進(jìn)行地下工程施工。對(duì)于結(jié)建地下工程,應(yīng)當(dāng)與地上工程一并申領(lǐng)施工許可證。

第二十三條  施工單位在進(jìn)行地下空間開發(fā)建設(shè)時(shí),應(yīng)采取有效的安全和防護(hù)措施,科學(xué)合理協(xié)調(diào)地表空間和地下空間的承載、震動(dòng)、污染、噪聲及相鄰建筑物安全,不得破壞市政管線功能,不得影響地上和地下交通運(yùn)輸,不得妨礙地表的規(guī)劃功能,不得對(duì)地上建(構(gòu))筑物、附著物造成危害。

新建和改造地下工程項(xiàng)目,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)于開工前15日發(fā)布公告,聽取地上工程和地下工程所有權(quán)人的意見,做好安全防范工作。

第二十四條  地下工程與地上工程建設(shè)涉及地下連通工程的,應(yīng)按有關(guān)規(guī)劃設(shè)計(jì)、建設(shè)用地供應(yīng)、建設(shè)工程規(guī)劃許可、工程施工許可等要求執(zhí)行。

第二十五條  建設(shè)單位在組織竣工驗(yàn)收前,應(yīng)向住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門申請(qǐng)竣工聯(lián)合驗(yàn)收,申請(qǐng)竣工聯(lián)合驗(yàn)收時(shí),應(yīng)將工程文件提交城建檔案館進(jìn)行審核,并取得《建設(shè)工程檔案專項(xiàng)驗(yàn)收意見書》。

地下工程竣工后,應(yīng)依照法律法規(guī)及規(guī)章、技術(shù)規(guī)范的規(guī)定進(jìn)行驗(yàn)收,并按程序報(bào)有關(guān)主管部門備案。結(jié)建地下工程應(yīng)當(dāng)與地上工程一并驗(yàn)收。

工程竣工驗(yàn)收后三個(gè)月內(nèi),建設(shè)單位向城建檔案館移交一套符合規(guī)定的建設(shè)項(xiàng)目檔案。

第五章  不動(dòng)產(chǎn)登記

第二十六條  屬于人防工程的地下建筑物,按人民防空規(guī)定為國家所有。平時(shí)由人防主管部門委托建設(shè)單位進(jìn)行使用管理,戰(zhàn)時(shí)由人民政府統(tǒng)一調(diào)配使用。

第二十七條  除人防工程外的合法建設(shè)的地下建筑物所有權(quán)及建設(shè)用地使用權(quán)屬于建設(shè)單位。

結(jié)建地下建筑物可與地上建筑物一體申請(qǐng)首次登記,也可單獨(dú)申請(qǐng)首次登記,不動(dòng)產(chǎn)登記管理部門應(yīng)當(dāng)在權(quán)屬證書上注明地下建筑物規(guī)劃用途。

地下建筑物依法出售、贈(zèng)與的,不動(dòng)產(chǎn)權(quán)屬隨之轉(zhuǎn)移。

第二十八條  實(shí)施不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記前已辦理地下建筑物所有權(quán)初始登記、轉(zhuǎn)移登記及國有建設(shè)用地使用權(quán)初始登記、轉(zhuǎn)移登記的,登記結(jié)果繼續(xù)有效,直接換發(fā)地下建筑物不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證書。房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)合法建設(shè)的地下建筑物應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定繳存物業(yè)專項(xiàng)維修資金。

用于社會(huì)公共服務(wù)的單建地下停車場(chǎng),不得改變用途、不得進(jìn)行分割轉(zhuǎn)讓、銷售。

第二十九條  申請(qǐng)地下建筑物不動(dòng)產(chǎn)首次登記應(yīng)提交下列材料:

(一)不動(dòng)產(chǎn)權(quán)屬證書或者土地權(quán)屬來源材料;

(二)建設(shè)工程符合規(guī)劃的材料;

(三)房屋已經(jīng)竣工的材料;

(四)權(quán)籍調(diào)查表、宗地圖以及宗地界址點(diǎn)坐標(biāo)、測(cè)繪報(bào)告;

(五)土地出讓價(jià)款、土地租金、相關(guān)稅費(fèi)等繳納或減免憑證;

(六)未作為人防工程報(bào)建的人防工程易地建設(shè)審批書及易地建設(shè)費(fèi)繳納憑據(jù);

(七)屬于消防單獨(dú)驗(yàn)收的,需提供地下空間消防驗(yàn)收合格證明材料。

第三十條  結(jié)建地下建筑物及建設(shè)用地使用權(quán)登記的權(quán)籍調(diào)查,按以下情況處理:

(一)建設(shè)用地使用權(quán)已經(jīng)確權(quán)登記的,原則上繼續(xù)沿用原權(quán)籍調(diào)查成果,且不再調(diào)整宗地范圍;未確權(quán)登記的,按照土地出讓合同或者劃撥決定書中載明的范圍,結(jié)合地表實(shí)際使用情況確定宗地范圍。

(二)地下建筑物的權(quán)屬范圍,按照竣工規(guī)劃驗(yàn)收文件載明的地下空間設(shè)施外圍所及的范圍確定。地下建筑物按照經(jīng)自然資源和規(guī)劃部門審核確認(rèn)的基本單元予以登記,未確認(rèn)的,只對(duì)建設(shè)單位不能私自封閉的現(xiàn)狀單元進(jìn)行登記?；締卧梢允菣?quán)屬界線封閉的地下空間,也可以是層、套、間等有固定界限的部分。

(三)結(jié)建地下建筑物可以與地表建筑物共同組成一個(gè)自然幢或邏輯幢;分期開發(fā)驗(yàn)收的地下建筑物,可以合理劃分自然幢,也可以劃分邏輯幢。

第三十一條  地下車位、車庫原則上應(yīng)當(dāng)與地表建筑物一并登記。房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目配建的地下車位、車庫應(yīng)優(yōu)先滿足業(yè)主需要,可對(duì)業(yè)主附贈(zèng)、銷售、出租。

第三十二條  地下建筑物所有權(quán)及建設(shè)用地使用權(quán)登記后,依法享有占有、使用、收益和處分的權(quán)利。

第六章  行政征收征用與使用管理

第三十三條  為了公共利益需要,政府可以依法征收、征用地下空間建筑物、構(gòu)筑物,地下空間權(quán)利人應(yīng)當(dāng)積極配合。

第三十四條  人防工程及地下空間開發(fā)兼顧人防的工程,地下建設(shè)用地使用權(quán)人和使用人應(yīng)保證各項(xiàng)設(shè)施的狀態(tài)良好,并確保戰(zhàn)時(shí)能迅速投入使用,戰(zhàn)備需要時(shí)無條件服從人民政府統(tǒng)一調(diào)配使用。

第三十五條  地下空間物業(yè)和設(shè)施的所有人、使用人和物業(yè)管理單位應(yīng)當(dāng)按照合同約定履行日常管理、維修和保養(yǎng)義務(wù)。裝飾、維修應(yīng)按有關(guān)技術(shù)規(guī)范執(zhí)行。

第三十六條  地下空間物業(yè)和設(shè)施的所有人、使用人和物業(yè)管理單位應(yīng)按生態(tài)環(huán)境保護(hù)法律法規(guī),履行有關(guān)環(huán)保責(zé)任,自覺接受監(jiān)督管理。

第三十七條  地下空間物業(yè)和設(shè)施的所有人和使用人應(yīng)當(dāng)履行防洪排漬責(zé)任,做好避險(xiǎn)準(zhǔn)備工作,及時(shí)處置災(zāi)害險(xiǎn)情。

第七章  監(jiān)督管理責(zé)任

第三十八條  地下空間開發(fā)利用過程中對(duì)已經(jīng)依法設(shè)立的用益物權(quán)、建筑物或者構(gòu)筑物、市政設(shè)施、人防工程、水利設(shè)施、文物、古樹名木、公共綠地、地下管線等造成妨礙或者實(shí)際損害的,應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)相應(yīng)法律責(zé)任。

第三十九條  未取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證或者未按建設(shè)工程規(guī)劃許可證的規(guī)定進(jìn)行地下空間建筑物、構(gòu)筑物建設(shè)的,由城管執(zhí)法部門依照《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》處理。

第四十條  地下空間開發(fā)利用,違反土地、地質(zhì)礦產(chǎn)、測(cè)繪法律法規(guī)及規(guī)章、技術(shù)規(guī)范的,由自然資源和規(guī)劃主管部門依照有關(guān)規(guī)定處理。

第四十一條  地下空間的建設(shè)單位違反工程建設(shè)法律法規(guī)、規(guī)章及技術(shù)規(guī)范的,由住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門依照有關(guān)規(guī)定處理。

第四十二條  地下空間所有人、使用人和物業(yè)管理單位,不履行日常管理、維護(hù)和避險(xiǎn)搶險(xiǎn)以及人民防空或消防等義務(wù)、責(zé)任,違反物業(yè)管理、防洪抗災(zāi)、人民防空或消防等法律法規(guī)、規(guī)定的,由建設(shè)、水利、人民防空、消防等主管部門依照有關(guān)法律法規(guī)、規(guī)定進(jìn)行處理。

第四十三條  地下空間的建設(shè)單位違反其他法律法規(guī)、規(guī)定的,由其他相關(guān)主管部門依照有關(guān)規(guī)定處理。

第四十四條  行政機(jī)關(guān)工作人員在地下空間開發(fā)利用管理中玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的,依紀(jì)依法追究相關(guān)責(zé)任。

第八章  附    則

第四十五條  縣市區(qū)可以參照?qǐng)?zhí)行。

第四十六條  本辦法自2024年12月1日起施行。