本年報根據(jù)《中華人民共和國政府信息公開條例》、《湖南省行政程序規(guī)定》要求編制。本年報包括總體情況、主動公開政府信息情況、收到和處理政府信息公開申請情況、因政府信息公開被申請行政復(fù)議、提起行政訴訟情況、政府信息公開工作存在的主要問題及改進(jìn)情況。本年報中所列數(shù)據(jù)的統(tǒng)計期限自2019年1月1日起至2019年12月31日止。本年報電子版可在省地方金融監(jiān)管局門戶網(wǎng)站(http://dfjrjgj.hunan.gov.cn/)下載。如對本年報有任何疑問,請與省地方金融監(jiān)管局聯(lián)系(地址:湖南省長沙市五一大道351號,郵編:410011,電話:0731-82213880,電子郵箱:hnsjrbxxgk@163.com)。
一、總體情況
2019年,我局深入學(xué)習(xí)習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神,全面貫徹新修訂的《中華人民共和國政府信息公開條例》和國務(wù)院政府信息與政務(wù)公開辦公室關(guān)于規(guī)范政府信息公開平臺有關(guān)事項的通知,充分運用門戶網(wǎng)站、微信公眾號等信息平臺,圍繞黨和政府中心工作及群眾關(guān)注關(guān)切,聚焦金融改革發(fā)展和風(fēng)險防范化解,著力提升政務(wù)公開質(zhì)量,加強政策解讀和政務(wù)輿情回應(yīng),深化重點領(lǐng)域信息公開,完善政務(wù)公開制度規(guī)范,切實保障人民群眾的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán),全面提高政府信息公開的質(zhì)量和效率。
?。ㄒ唬┲鲃庸_法治政府情況。一是及時公開機構(gòu)改革后我局機構(gòu)情況,介紹單位職能職責(zé)、部門領(lǐng)導(dǎo)成員及其工作分工。二是大力推進(jìn)權(quán)力清單、責(zé)任清單和權(quán)力運行流程公開。完成政務(wù)服務(wù)事項國家和省級政務(wù)服務(wù)事項基本目錄對接、我局行政權(quán)力事項目錄梳理、“政務(wù)服務(wù)一體化平臺”對接工作,“設(shè)立典當(dāng)行及分支機構(gòu)審批(設(shè)立、變更、注銷)”依申請辦理行政許可事項實施清單的填報工作和“融資擔(dān)保業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證”的電子證照目錄錄入、“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”事項填報和數(shù)據(jù)對接,完成“好差評系統(tǒng)”對接和機制建設(shè)。三是及時發(fā)布我局完成《政府工作報告》明確的重點工作、重大金融改革事項推進(jìn)、重大活動等政務(wù)信息。發(fā)布全省地方金融監(jiān)管工作會議暨業(yè)務(wù)培訓(xùn)會議、黨建及黨風(fēng)廉政建設(shè)、機構(gòu)改革、重大金融活動、課題調(diào)研、脫貧攻堅等工作動態(tài)。四是及時發(fā)布行政法規(guī)、規(guī)章和政策文件。2019年來,先后發(fā)布《關(guān)于申報2019年小微企業(yè)信貸風(fēng)險補償專項資金的通知》《關(guān)于敦促到中基協(xié)備案的通知》《關(guān)于報送2019年小微企業(yè)信貸風(fēng)險補償專項資金證明性材料的通知》《小額貸款公司2019年融資創(chuàng)新考評工作細(xì)則》《關(guān)于開展2019年融資創(chuàng)新考評專項資金集中評審工作的預(yù)備通知》《關(guān)于印發(fā)<湖南省區(qū)域性股權(quán)市場設(shè)立科技創(chuàng)新專板工作方案>的通知》《關(guān)于印發(fā)<關(guān)于緩解屆中小微企業(yè)融資難融資貴的若干意見>的通知》等政策和業(yè)務(wù)指導(dǎo)文件,引導(dǎo)群眾及時了解相關(guān)金融政策和有關(guān)業(yè)務(wù)辦理要求。五是及時公開人大代表建議和政協(xié)提案辦理結(jié)果。2019年,由我局承辦的建議提案全部按時限要求辦結(jié),答復(fù)意見情況在“建議提案辦理”中公開。六是及時公開部門預(yù)決算、人事任免、公務(wù)員招錄信息。以及局機關(guān)人事任命、公務(wù)員招錄情況均予及時公開。
?。ǘ┘皶r公開重點領(lǐng)域信息。深化監(jiān)管處理結(jié)果及整改情況,認(rèn)真做好金融業(yè)數(shù)據(jù)公開及行政審批、許可備案、處罰、風(fēng)險提示等信息公示。通過“通知公告”等欄目及時發(fā)布融資擔(dān)保機構(gòu)和小額貸款公司審批備案、上市后備企業(yè)資源庫調(diào)整、金融發(fā)展專項資金獎補、互聯(lián)網(wǎng)金融風(fēng)險提示、P2P網(wǎng)貸機構(gòu)第一批取締名單、私募股權(quán)機構(gòu)異常公示等企業(yè)和群眾急切需要了解關(guān)注的信息。
?。ㄈ﹥?yōu)化公開平臺及時發(fā)布信息。不斷深化“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”理念,堅持以政務(wù)公開和辦事服務(wù)為提升網(wǎng)站建設(shè)水平導(dǎo)向。截至2019年12月31日,我局門戶網(wǎng)站共發(fā)布信息1024條。其中:工作動態(tài)80條、人事信息7條、市州要聞232條,政務(wù)信息公開229條,包括通知34條、公告公示38條、財政信息3條、建議提案辦理122條,規(guī)范性文件5條,轉(zhuǎn)載金融類政策解讀27條;金融新聞信息438條,包括金融要聞152條、金融資訊112條、圖片新聞61條、“處置打擊非法集資”專欄67條、“黨建廉政”專欄41條、“基金小鎮(zhèn)”專欄14條、“法治工作”專欄7條、“保險窗口”專欄22條;4次調(diào)查征集、4次結(jié)果反饋。黨組書記、局長張世平通過省政府網(wǎng)站“推進(jìn)地方金融監(jiān)管體制改革 開創(chuàng)地方金融監(jiān)管工作新局面”專題圖文訪談向廣大網(wǎng)民介紹我省地方金融監(jiān)管體制改革總體情況和我局機構(gòu)改革履職的一些新舉措。通過電視、報紙、音頻視頻以及戶外宣傳等形式廣泛進(jìn)行金融法規(guī)政策、金融風(fēng)險防范等常識宣傳,同時加強與主流媒體合作,提高新聞輿論傳播力、引導(dǎo)力、影響力及公信力。積極與《中國農(nóng)村信用合作報》、《湖南日報》、紅網(wǎng)等開展合作,2019年共在主流媒體上發(fā)布了110余篇新聞稿。如:9月3日《湖南省召開資產(chǎn)證券化培訓(xùn)會,推動政府融資平臺市場化轉(zhuǎn)型》;11月5日《雙峰縣舉行“政銀企”對接會簽約意向貸款1.2億元》等,有力推動了我省金融系統(tǒng)政務(wù)信息公開和金融宣傳工作,使我省金融宣傳工作邁上一個新臺階。
(四)依法及時受理回復(fù)政府信息公開申請
2019年,我局收到10人次自然人申請政府信息公開事項,都給予了書面答復(fù)或電話溝通,引導(dǎo)和建議申請者向相關(guān)部門咨詢,其中1次為同一事項經(jīng)回復(fù)后重復(fù)申請,依申請公開件按時辦結(jié)率100%。(詳見第二部分《主動公開政府信息情況》表格)
?。ㄎ澹┘皶r處理咨詢投訴類信息
在門戶網(wǎng)站互動交流欄目和微信公眾號“湖南金融”開通咨詢?nèi)肟?,做好“省長信箱”運維管理,建立辦理流程,規(guī)范工作流程,嚴(yán)格工作要求。咨詢舉報信息交由專業(yè)人員及時回復(fù),同時對舉報信息進(jìn)行專業(yè)分析,形成預(yù)警指數(shù)。截止至2019年12月31日,“省長信箱”收到在線咨詢7條,均按照《湖南省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)〈湖南省人民政府門戶網(wǎng)站“省長信箱”來信辦理工作規(guī)則〉的通知》(湘政辦函〔2018〕4號)要求,及時辦理回復(fù)?!熬珠L信箱”全年共收到群眾咨詢舉報28條,湖南省“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”一體化平臺收到群眾在線咨詢46條,微信投訴咨詢138條,均已在規(guī)定時間內(nèi)按相關(guān)要求處理完成,辦結(jié)率100%。
(六)2019年沒有申請行政復(fù)議、提起行政訴訟的情況和政府信息公開方面的收費
二、主動公開政府信息情況
三、收到和處理政府信息公開申請情況
四、政府信息公開行政復(fù)議、行政訴訟情況
五、存在的主要問題及改進(jìn)情況
2019年,我局政府信息公開工作取得了一定的進(jìn)展,但與社會需求還有很大的差距,主要表現(xiàn)在政務(wù)公開意識有待進(jìn)一步提高,政務(wù)公開制度有待進(jìn)一步健全,政務(wù)公開渠道有待進(jìn)一步拓寬,回應(yīng)社會關(guān)切能力有待進(jìn)一步增強。2020年,我局將按照省委、省政府統(tǒng)一部署,堅持“以公開為常態(tài)、不公開為例外”的原則,完善“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”建設(shè),優(yōu)化政務(wù)公開服務(wù)。一是進(jìn)一步增強政務(wù)公開意識,提高政務(wù)公開的主動性和自覺性。二是主動適應(yīng)互聯(lián)網(wǎng)時代的新形勢、新要求,充分采用圖片圖表、音頻視頻、卡通動漫等群眾喜聞樂見的展現(xiàn)形式,多用客觀數(shù)據(jù)、生動案例,進(jìn)行立體式、多方位解讀發(fā)布政務(wù)信息。三是優(yōu)化服務(wù)功能,加強公開平臺建設(shè),推動網(wǎng)站與新媒體優(yōu)質(zhì)規(guī)范發(fā)展。四是提升工作質(zhì)量,完善公開制度規(guī)范,加強對政府工作人員的培訓(xùn),使其準(zhǔn)確理解掌握相關(guān)規(guī)定,切實增強公開意識和能力,加大信息公開的數(shù)量與質(zhì)量。