本年度報(bào)告根據(jù)《中華人民共和國(guó)政府信息公開(kāi)條例》（國(guó)務(wù)院令第711號(hào)）（以下簡(jiǎn)稱“條例”）編制，由總體情況、主動(dòng)公開(kāi)政府信息情況、收到和處理政府信息公開(kāi)申請(qǐng)情況、政府信息公開(kāi)行政復(fù)議和行政訴訟情況、存在的主要問(wèn)題及改進(jìn)情況、其他需要報(bào)告的事項(xiàng)六個(gè)部分組成。

　　一、總體情況

　　2019年，湖南省人民政府辦公廳（政務(wù)局）認(rèn)真落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院和省委、省政府關(guān)于政務(wù)公開(kāi)的決策部署，堅(jiān)持全過(guò)程推進(jìn)“五公開(kāi)”，全方位回應(yīng)社會(huì)關(guān)切，全鏈條加強(qiáng)政務(wù)信息管理，全環(huán)節(jié)夯實(shí)工作基礎(chǔ)，不斷深化新時(shí)代政務(wù)公開(kāi)工作。

　　1. 突出“含金量”“到達(dá)率”，推進(jìn)主動(dòng)公開(kāi)。重點(diǎn)公開(kāi)了規(guī)章、規(guī)范性文件、政府常務(wù)會(huì)議等重大決策信息，以及其他法定主動(dòng)公開(kāi)內(nèi)容。2019年對(duì)省政府召開(kāi)的33次常務(wù)會(huì)議、省政府及辦公廳下發(fā)的81個(gè)規(guī)章、規(guī)范性文件第一時(shí)間公開(kāi)，“省政府會(huì)議”欄目點(diǎn)擊量達(dá)11134.9萬(wàn)次；文件庫(kù)點(diǎn)擊量達(dá)1154.9萬(wàn)次。

　　2. 突出“精準(zhǔn)度”“貼近性”，創(chuàng)新政策解讀。在省政府門戶網(wǎng)站新設(shè)“三湘解讀”專欄，建立了“三同步”解讀機(jī)制，采用圖文并茂、視頻訪談等群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的形式和卡通動(dòng)漫、H5等新技術(shù)，對(duì)省政府的重大決策、重要政策以及經(jīng)濟(jì)熱點(diǎn)等，實(shí)行關(guān)聯(lián)式解讀、多形式呈現(xiàn)、聯(lián)動(dòng)式傳播，確保正確釋放政策信號(hào)，有效引導(dǎo)社會(huì)預(yù)期?！叭娼庾x”自2019年7月上線以來(lái)，推出“湖南六穩(wěn)怎么穩(wěn)”“湖南減稅降費(fèi)知多少”等主題解讀69期，并邀請(qǐng)湖南日?qǐng)?bào)、新湖南等媒體廣泛傳播，讓政策更生動(dòng)、好理解、易落地。

　　3．突出“合法”“便民”，辦理依申請(qǐng)公開(kāi)。依申請(qǐng)公開(kāi) “一頭連著依法行政，一頭連著民心民意”。對(duì)公民、法人和其他組織申請(qǐng)公開(kāi)政府信息能提供的主動(dòng)提供，不能提供的依法作好答復(fù)說(shuō)明。2019年湖南省人民政府辦公廳（政務(wù)局）收到依申請(qǐng)公開(kāi)235件，其中辦理完成225件，結(jié)轉(zhuǎn)到2020年辦理10件；發(fā)生行政復(fù)議1件，暫未審結(jié)；發(fā)生行政訴訟5件，已經(jīng)審結(jié)4件，沒(méi)有發(fā)生敗訴情形。

　　4．突出“三類信息”，加強(qiáng)政務(wù)信息管理。一是對(duì)省政府常務(wù)會(huì)議決策信息以專題形式實(shí)行集成管理。在省政府門戶網(wǎng)站設(shè)置“省政府會(huì)議”專欄，2019年對(duì)33次省政府常務(wù)會(huì)議的決策信息制作專題，按時(shí)間順序排列發(fā)布、集成管理。二是對(duì)規(guī)范性文件以文件庫(kù)形式實(shí)行精準(zhǔn)管理。對(duì)規(guī)范性文件實(shí)行統(tǒng)一登記、統(tǒng)一編號(hào)、統(tǒng)一印發(fā)，在省政府門戶網(wǎng)站以文件庫(kù)形式向社會(huì)公布，并對(duì)效力動(dòng)態(tài)更新。2019年文件庫(kù)共公布文件268件（包括省直部門文件），其中“有效”文件261件，“無(wú)效”文件7件。三是對(duì)財(cái)政預(yù)決算信息以專欄形式實(shí)行全面管理。建立“財(cái)政信息”公開(kāi)專欄，按年度集中公布了包括5個(gè)駐外辦事處在內(nèi)的部門預(yù)算、決算信息，“三公”經(jīng)費(fèi)信息，以及整體支出績(jī)效評(píng)價(jià)報(bào)告等，并及時(shí)更新。

　　5. 突出“統(tǒng)一”“規(guī)范”，優(yōu)化信息公開(kāi)專欄。按照“專欄姓專”的思路，對(duì)省政府門戶網(wǎng)站信息公開(kāi)專欄進(jìn)行了調(diào)整優(yōu)化，設(shè)置了政府信息公開(kāi)指南、政府信息公開(kāi)制度、法定主動(dòng)公開(kāi)內(nèi)容、政府信息公開(kāi)年報(bào)等四大版塊，結(jié)合實(shí)際提供了依申請(qǐng)公開(kāi)表格下載，創(chuàng)新設(shè)計(jì)了市州政府信息公開(kāi)地圖，直接鏈接各市州信息公開(kāi)專欄。2019年省政府門戶網(wǎng)站信息公開(kāi)專欄點(diǎn)擊量達(dá)3000萬(wàn)次，超過(guò)2018年300多萬(wàn)次。同時(shí)，建設(shè)《湖南省人民政府公報(bào)》電子版和數(shù)據(jù)庫(kù)，在省政府門戶網(wǎng)站首頁(yè)展示，匯總發(fā)布2007年以來(lái)的公報(bào)（政報(bào)），供搜索查閱。

　　6．突出制度“配套”，夯實(shí)監(jiān)督保障。2019年3月，以省政務(wù)公開(kāi)政務(wù)服務(wù)領(lǐng)導(dǎo)小組名義印發(fā)了《湖南省2019年政務(wù)公開(kāi)工作要點(diǎn)》，明確了各領(lǐng)域政府信息公開(kāi)的責(zé)任分工。建立健全落實(shí)條例的配套制度，調(diào)整更新了信息公開(kāi)指南和目錄，修訂了《湖南省人民政府辦公廳政府信息公開(kāi)及政策解讀工作規(guī)范》，完善了政府信息公開(kāi)申請(qǐng)登記、審核、辦理、答復(fù)、歸檔等程序并編制工作流程圖。9月，印發(fā)了《湖南省政府信息公開(kāi)工作考核辦法》和《湖南省政府信息公開(kāi)工作社會(huì)評(píng)議制度》，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)政務(wù)公開(kāi)工作的監(jiān)督保障。

　　二、主動(dòng)公開(kāi)政府信息情況

　　三、收到和處理政府信息公開(kāi)申請(qǐng)情況

　　四、政府信息公開(kāi)行政復(fù)議和行政訴訟情況

　　五、存在的主要問(wèn)題及改進(jìn)情況

　　政府信息公開(kāi)工作還存在公開(kāi)內(nèi)容“泛化”“碎片化”等問(wèn)題，針對(duì)這些問(wèn)題，湖南省人民政府辦公廳（政務(wù)局）先后3次調(diào)整優(yōu)化了省政府門戶網(wǎng)站信息公開(kāi)專欄，取消展示通知公告、回應(yīng)關(guān)切等欄目，集中發(fā)布規(guī)章、規(guī)范性文件和重點(diǎn)領(lǐng)域信息，創(chuàng)新設(shè)計(jì)市州政府信息公開(kāi)地圖，鏈接各市州信息公開(kāi)專欄。下一步，將持續(xù)指導(dǎo)推動(dòng)各級(jí)各部門打造權(quán)威統(tǒng)一的信息公開(kāi)專欄，互為鏈接，形成集群，增強(qiáng)公開(kāi)的權(quán)威性、影響力；運(yùn)用信息技術(shù)推進(jìn)政務(wù)信息規(guī)范化、信息化管理，讓政務(wù)信息更好服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)活動(dòng)；指導(dǎo)推動(dòng)《關(guān)于全面推進(jìn)基層政務(wù)公開(kāi)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》落實(shí)落地，全面提升基層政務(wù)公開(kāi)水平，讓基層政務(wù)公開(kāi)更加貼近基層、更好服務(wù)基層。

　　六、其他需要報(bào)告的事項(xiàng)

　　根據(jù)年初政務(wù)公開(kāi)工作要點(diǎn)安排，湖南省人民政府辦公廳（政務(wù)局）于2019年11月21—22日在衡陽(yáng)市舉辦了全省政務(wù)公開(kāi)與政府網(wǎng)站業(yè)務(wù)骨干培訓(xùn)班，組織各市州、省直各有關(guān)單位的120余名業(yè)務(wù)骨干學(xué)習(xí)貫徹條例，切實(shí)增強(qiáng)了政府工作人員的公開(kāi)意識(shí)，提高了公開(kāi)能力。