12月1日，原本瀕臨爛尾的湘潭和達(dá)濱江花園項(xiàng)目迎來交房。至此，項(xiàng)目累計(jì)交付2019戶，圓滿完成“保交樓”任務(wù)。

　　今年來，省住建廳堅(jiān)持民生底線，推出系列創(chuàng)新舉措，全力打好保交樓攻堅(jiān)戰(zhàn)，按下交樓“加速鍵”。截至目前，全省529個(gè)專項(xiàng)借款項(xiàng)目已交付房屋21萬余套、交付率達(dá)90.3%，交付率排名全國前列。

　　爭取借款為項(xiàng)目“輸血”

　　去年，房地產(chǎn)市場顯露疲軟態(tài)勢，國家及時(shí)推出3500億元保交樓專項(xiàng)借款，并發(fā)布《關(guān)于做好當(dāng)前金融支持房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展工作的通知》（以下簡稱《通知》），支持開發(fā)性政策性銀行提供保交樓專項(xiàng)借款。

　　對(duì)湖南來說，這真是一場“及時(shí)雨”。省里積極對(duì)接，累計(jì)爭取兩批共240億元保交樓專項(xiàng)借款。省國開行和農(nóng)發(fā)行及時(shí)審批、發(fā)放專項(xiàng)借款，240億元及時(shí)抵達(dá)風(fēng)險(xiǎn)項(xiàng)目，加快復(fù)工復(fù)產(chǎn)，推動(dòng)竣工交付。

　　衡陽市金鐘君悅城項(xiàng)目獲得專項(xiàng)借款后，立即啟動(dòng)項(xiàng)目復(fù)工復(fù)產(chǎn)，于今年4月底完成789套房屋交付，交付率100%。

　　雖然專項(xiàng)借款來得及時(shí)，但總量有限。如何撬動(dòng)配套融資、放大撬動(dòng)效應(yīng)？

　　面對(duì)風(fēng)險(xiǎn)項(xiàng)目，商業(yè)銀行往往慎之又慎，在“貸”與“不貸”之間徘徊?？伞氨＝粯恰庇质且豁?xiàng)等不得、拖不得、慢不得的硬任務(wù)，于是，湖南向金融機(jī)構(gòu)拋出“橄欖枝”，千方百計(jì)“挖錢腳”——

　　今年10月，省住建廳發(fā)文，對(duì)2023年3月27日起提供保交樓項(xiàng)目新增（配套）融資的商業(yè)銀行，按一定比例給予住房公積金等住房類資金存儲(chǔ)額度激勵(lì)。

　　截至11月30日，全省獲得商業(yè)銀行配套融資23.95億元，一批項(xiàng)目在獲得貸款后，迅速復(fù)工復(fù)產(chǎn)，加快竣工交付。

　　盤活資產(chǎn)為項(xiàng)目“造血”

　　房企債務(wù)違約，是多數(shù)風(fēng)險(xiǎn)項(xiàng)目逾期難交付的首要原因。除了專項(xiàng)借款、配套融資為其“輸血”，項(xiàng)目資產(chǎn)變現(xiàn)也是重要的“造血”方式。

　　為了加速資產(chǎn)變現(xiàn)，湖南出臺(tái)10項(xiàng)支持政策，減免土地出讓利息、滯納金、違約金等，讓未開發(fā)地塊快速流轉(zhuǎn)，回籠資金用于保交樓。

　　長沙恒大文化旅游城項(xiàng)目充分利用現(xiàn)有土地資源，由原總包單位中建五局三公司、水電八局墊資滾動(dòng)開發(fā)，最大限度發(fā)揮土地價(jià)值，為后續(xù)化解債務(wù)減輕壓力。

　　常德市政府按市場評(píng)估價(jià)回購恒大地產(chǎn)閑置土地，并購買保交樓項(xiàng)目資產(chǎn)作為公租房，讓業(yè)主和施工企業(yè)吃下“定心丸”。

　　部分困難項(xiàng)目因資不抵債，被劃入“紅檔”,銀行無法放貸，項(xiàng)目建設(shè)陷入僵局。麻陽苗族自治縣紫東一號(hào)、東方明珠等樓盤就曾面臨這樣的難題。

　　“地下車庫如果有產(chǎn)權(quán)，就可以抵押給銀行了！”麻陽多次召開會(huì)議，探討為地下車庫辦理產(chǎn)權(quán)證的可行性。以往，我省為地下車庫辦理產(chǎn)權(quán)的案例并不多見，業(yè)主購買車位，多數(shù)約定為車位使用權(quán)，而辦理產(chǎn)權(quán)的前提是開發(fā)商補(bǔ)交土地價(jià)款、易地建設(shè)費(fèi)以及相關(guān)稅款等費(fèi)用。

　　為加快交樓進(jìn)度，麻陽在全省開創(chuàng)地下車庫“先辦證、后繳費(fèi)”的先例，先行為兩個(gè)樓盤的地下車庫辦理產(chǎn)權(quán)證，要求開發(fā)商事后補(bǔ)交費(fèi)用。地下車庫從無效資產(chǎn)變?yōu)橛行зY產(chǎn)，項(xiàng)目順利拿到銀行貸款，保交樓得以順利推進(jìn)。

　　實(shí)力企業(yè)穩(wěn)妥“接盤”

　　兩年前，長沙恒大國際廣場因缺乏資金被迫停工，施工單位退出。彼時(shí)，樓房僅建設(shè)至4層半。

　　找不到資金來源，資產(chǎn)又無法變現(xiàn)，眼看合同交房期限就要到了，樓房依舊“長不高”。

　　經(jīng)過數(shù)十次調(diào)度、協(xié)商，2022年6月，中建五局三公司重新取得該項(xiàng)目施工許可證，“硬著頭皮”扛下了重任。中建五局三公司中南公司黨委副書記孫振華告訴記者，目前項(xiàng)目主體建設(shè)已基本完成，進(jìn)入精裝階段，恒大欠的“老賬”正在逐步還清。

　　為了加快項(xiàng)目復(fù)工復(fù)產(chǎn)，在政府的協(xié)調(diào)下，一部分保交樓項(xiàng)目找到了實(shí)力較強(qiáng)、信譽(yù)較好的企業(yè)接盤，保障后續(xù)建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)，兌現(xiàn)業(yè)主承諾。

　　風(fēng)險(xiǎn)項(xiàng)目是一塊“燙手的山芋”。為了動(dòng)員接盤企業(yè)伸出援手，相關(guān)部門走訪調(diào)研，政府精準(zhǔn)施策：接盤前，將企業(yè)預(yù)售監(jiān)管賬戶的余額、新增銷售房款、新增出售資產(chǎn)回款等全部劃入監(jiān)管專戶，統(tǒng)一監(jiān)管，按照工程建設(shè)需求支付使用。

　　湖南還出臺(tái)新政，嚴(yán)格加強(qiáng)房地產(chǎn)項(xiàng)目預(yù)售資金監(jiān)管賬戶解控管理，在項(xiàng)目結(jié)算完成、工程款支付完結(jié)，且由施工單位及發(fā)包單位雙方簽字蓋章認(rèn)可之后，方可解控預(yù)售資金監(jiān)管賬戶，確保施工單位合法權(quán)益。

　　為了調(diào)動(dòng)接盤企業(yè)的積極性，湖南還創(chuàng)新推出“化老賬、結(jié)新賬、算總賬”復(fù)工復(fù)產(chǎn)模式，項(xiàng)目回款優(yōu)先保證后面的建設(shè)投入，有盈余時(shí)再處理前期債務(wù)。

　　按照這一模式，醴陵建宸大院項(xiàng)目由東方淥江建設(shè)公司墊資，完成相關(guān)樓棟后續(xù)建設(shè)，并按照一定比例化解項(xiàng)目的“老賬”，有效緩解了資金難題，項(xiàng)目得以接續(xù)推進(jìn)。

　　一個(gè)個(gè)保交樓項(xiàng)目的背后，是成千上萬業(yè)主的殷切期盼。湖南鼓勵(lì)業(yè)主參與施工監(jiān)督，將“一樓一策”方案伸到項(xiàng)目、通達(dá)業(yè)主，扎實(shí)推進(jìn)保交樓。

　　（文/劉奕楠 彭胤武）