“您好，請問想辦理什么業(yè)務(wù)”“請把您的材料給我看一下”……一張張溫馨笑臉、一聲聲親切問候，時時處處向來往市民傳遞著融融暖意。走進市民之家，一個個政務(wù)窗口依次排列、整齊有序，清晰醒目；一名名工作人員衣裝整潔、面帶微笑，答疑解惑；一項項業(yè)務(wù)按部就班、高效快捷，依序完成。辦事市民個個乘興而來，滿意而去。

　　政務(wù)環(huán)境是展示城市文明服務(wù)水平的重要窗口。政務(wù)服務(wù)的“標(biāo)尺”，就是老百姓的評價。寧鄉(xiāng)市成功創(chuàng)建全國文明城市后，又提出“建設(shè)更高水準(zhǔn)全國文明城市”的目標(biāo)，牢固樹立以人民為中心的發(fā)展思想，把“建設(shè)更高水準(zhǔn)全國文明城市”作為一項民生工程、民心工程、凝聚力工程、競爭力工程大力推進，并將其作為推進城市治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重要抓手，深化“放管服”改革優(yōu)化營商環(huán)境的各項決策部署和要求，聚焦主責(zé)主業(yè)，主動擔(dān)當(dāng)作為，以“優(yōu)”無止境的實干精神，全面提升城市文明程度和綜合競爭力，提高市民幸福指數(shù)，以持之以恒的韌勁和執(zhí)著，共赴“文明之約”，塑造文明之都，為城市鋪就最美底色，書寫出“人民城市人民建，人民城市為人民”的新篇章，朝著追求更加宜居宜游宜業(yè)的城鄉(xiāng)品質(zhì)、更高水準(zhǔn)的全國文明城市、更加美麗富饒幸福的現(xiàn)代化寧鄉(xiāng)目標(biāo)邁進，助力全市經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展行穩(wěn)致遠。

　　優(yōu)化流程

　　減證提效“一次辦”

　　窗口單位是城市的形象，最能反映城市的文明程度。

　　為深入推進建設(shè)更高水準(zhǔn)全國文明城市，寧鄉(xiāng)市各窗口單位不斷完善基礎(chǔ)設(shè)施，提升服務(wù)水平，提高人員素質(zhì)，推出更加精細化的便民服務(wù)措施，折射出建設(shè)更高水準(zhǔn)全國文明城市工作為整個城市帶來的新風(fēng)貌、新變化。

　　“原以為至少還要跑一趟回村里開證明，沒想到窗口工作人員熱情接待、文明客氣，飛快地就幫我辦好了。這樣的便民服務(wù)讓我們省了很多事，點贊！”4月12日，著急使用才發(fā)現(xiàn)結(jié)婚證找不到了，市民謝女士從花明樓鎮(zhèn)朱石橋村急匆匆趕到市民之家二樓，向婚姻登記窗口咨詢?nèi)绾窝a辦。在工作人員的幫助下，夫妻倆只遞交了雙方的戶口本和身份證，補拍了合照，工作人員通過“無證明辦事”系統(tǒng)開具了夫妻關(guān)系電子證明，短短幾分鐘就完成了補辦，辦事流程之簡和效率之高讓她備感意外。在此之前，補辦結(jié)婚證，需要到鎮(zhèn)村兩級開具紙質(zhì)證明，再走補辦流程。

　　“一次要辦理這么多家變更登記的業(yè)務(wù)，我以為時間會比較長，沒想到短短1個工作日就辦好了?！笔忻駨埮繉⒁幻胬C有“服務(wù)熱情、盡職盡責(zé)”的錦旗和一封感謝信送到市民之家市市監(jiān)局窗口，激動地說。

　　原來，張女士是某銀行工作人員，到市市監(jiān)局窗口申請辦理銀行68家分支機構(gòu)的變更登記業(yè)務(wù)。當(dāng)時，張女士擔(dān)心一次要辦理這么多家變更登記的業(yè)務(wù)時間會比較長，找到了窗口值班主任尋求幫助。窗口值班主任了解情況后，馬上安排4個專窗進行受理，全程指導(dǎo)完善申請資料，1個工作日內(nèi)便完成受理審批并核發(fā)了營業(yè)執(zhí)照。

　　“對申請人來說，完全實現(xiàn)了‘零跑腿’‘材料零提交’；對我們審批機關(guān)來講，也大大提高了審批效率。”市行政審批服務(wù)局審批服務(wù)管理科副科長王永生表示，“無證明城市”的推行，極大地方便了辦事群眾和企業(yè)，三年來，累計有10.8萬余份證明材料實現(xiàn)從“索要”到“不要”、從“紙質(zhì)”到“電子”，從“要證明”到“無證明”的轉(zhuǎn)變。不僅讓群眾感受到政務(wù)服務(wù)的溫度和溫情，也提升了政府部門的工作服務(wù)理念。接下來，該市將結(jié)合兩個“免于提交”，拓展“無證明辦事”服務(wù)的廣度和深度，打造“無證明城市”升級版，緊緊圍繞企業(yè)、企業(yè)事和群眾事繼續(xù)推進簡政便民服務(wù)，屆時將更加有效地減少辦事群眾的跑腿次數(shù)和難度，方便企業(yè)和群眾辦事創(chuàng)業(yè)。

　　在家可以預(yù)約辦理，不懂的問題有專門工作人員解答，辦事不用長時間排隊，證件辦完可以代郵寄……這是很多人對日常證照辦理的美好向往。如今，隨著該市全面落實“一件事一次辦”改革內(nèi)容，通過一系列務(wù)實舉措的實施，這個夢想已悄然變?yōu)楝F(xiàn)實。

　　提高效率

　　便民疏堵“掌上辦”

　　民之所望，政之所向。寧鄉(xiāng)市始終恪守服務(wù)至上的理念，將心比心，換位思考，把為企業(yè)和群眾提供優(yōu)質(zhì)、高效、便捷的服務(wù)作為工作目標(biāo)，全力在打造線下“一站式”服務(wù)中心、加快政務(wù)服務(wù)便民熱線整合，強化政府網(wǎng)站、政務(wù)新媒體管理和政務(wù)公開等方面下功夫，取得了實實在在的成效。

　　“我本來計劃去社區(qū)詢問什么時候可以申請高齡津貼，沒想到現(xiàn)在錢都已經(jīng)到賬了?！庇裉督值莱可鐓^(qū)年滿80歲的劉娭毑和鄰居聊起最近的開心事，社區(qū)干部告訴劉娭毑，這是寧鄉(xiāng)依托大數(shù)據(jù)平臺分析推出的一項便民舉措，從以前的主動申請辦理變?yōu)橹鲃訉徟k理，根據(jù)公安戶籍系統(tǒng)、人社退休工資發(fā)放系統(tǒng)等進行數(shù)據(jù)比對，便可實現(xiàn)工單自動派發(fā)，服務(wù)主動上門?！耙獮檫@項舉措點贊，給我們老年人帶來了實實在在的好處。”劉娭毑激動地說。

　　從“要我辦”到“為你辦”，不僅體現(xiàn)在高齡津貼主動服務(wù)方面，同時，城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險待遇申領(lǐng)、殘疾人兩項補貼等惠民政策都實現(xiàn)了主動核發(fā)。截至目前，全市城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險主動辦理8869人次，高齡津貼發(fā)放16萬人次。

　　讓人民滿意，是服務(wù)型政府的本質(zhì)?？v觀全國文明城市測評指標(biāo)，從廉潔高效的政務(wù)環(huán)境、公平正義的法治環(huán)境、誠信守法的市場環(huán)境、健康向上的人文環(huán)境到促進青少年健康成長的社會文化環(huán)境、和諧宜居的生活環(huán)境、安全穩(wěn)定的社會環(huán)境、有利于可持續(xù)發(fā)展的生態(tài)環(huán)境等，其核心理念只有一個，那就是讓生活在這座城市的人民滿意。

　　“我之前聽朋友說，只要在手機上提交資料就可以實現(xiàn)水電氣聯(lián)動過戶，沒想到這么快?！泵禾繅捂?zhèn)居民李華在市民之家窗口辦理了新購二手房過戶手續(xù)。辦完手續(xù)后，她通過“智慧寧鄉(xiāng)”APP找到“一件事一次辦”模塊同步申請了水電氣聯(lián)動過戶，不到10分鐘就辦完了過戶手續(xù)。

　　“我們與部門單位一起聯(lián)動，簡化了申報流程，通過數(shù)據(jù)共享，篩選出供水、供電、供氣三個部門所需的不動產(chǎn)信息，免去不動產(chǎn)信息的錄入和不動產(chǎn)權(quán)證的提交，實現(xiàn)‘極簡填報、極簡導(dǎo)辦’。”市數(shù)據(jù)資源中心主任姜佳宏介紹，如果按照“老規(guī)矩”，辦理不動產(chǎn)轉(zhuǎn)移登記，得準(zhǔn)備3套資料，分別提供給供水、供電、供氣部門，費時耗力。

　　寧鄉(xiāng)市持續(xù)深化改革創(chuàng)新，在推出出生、入學(xué)、身后、退休等人生“一件事一次辦”的基礎(chǔ)上，創(chuàng)新推出二手房交易水電氣過戶“一件事一次辦”，這是推進極簡審批落實落地的改革新舉措。除二手房交易以外，寧鄉(xiāng)市通過建設(shè)智能審批平臺，梳理了21項AI智能審批事項清單，實現(xiàn)了智能填表、自動審核、網(wǎng)上發(fā)證等。

　　貼心服務(wù)

　　代辦受理“幫您辦”

　　良好的政務(wù)服務(wù)環(huán)境，是經(jīng)濟社會發(fā)展的基本要素。

　　最美的華章，往往是孜孜不倦不懈付出的回響。寧鄉(xiāng)市持續(xù)擦亮“全國文明城市”這塊金字招牌，唯有精耕細作、合力攻堅，方能行穩(wěn)致遠。年初，“動員令”發(fā)出后，全市廣大干部群眾推動文明創(chuàng)建更上一層樓的信心和決心更加堅定。

　　“金杯銀杯，不如群眾口碑；這好那好，不如企業(yè)叫好?！薄耙矣趽?dān)當(dāng)、敢于亮劍、敢于沖鋒，主動對接服務(wù)，提升辦事效率，合力解決難題，當(dāng)好‘股東式’服務(wù)員?！薄耙磺袊@項目轉(zhuǎn)，緊緊盯著項目干，以嚴(yán)的要求、實的作風(fēng)、優(yōu)的服務(wù)，做實保障，做強支撐?！睂庎l(xiāng)市提出明確要求，動員各級各部門持之以恒擦亮“全國文明城市”這塊金字招牌，打好營商環(huán)境攻堅戰(zhàn)、長久戰(zhàn)。

　　寧鄉(xiāng)市持續(xù)做好選鏈建鏈、強鏈引鏈、延鏈補鏈、養(yǎng)鏈融鏈文章，推動現(xiàn)有企業(yè)挖潛增效、擴產(chǎn)擴能，重點抓產(chǎn)業(yè)龍頭、產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展、要素保障、智能制造、營商環(huán)境服務(wù)，持續(xù)開展“三抓兩促”，用行動來科學(xué)部署布局、科學(xué)謀劃，確保寧鄉(xiāng)市工業(yè)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。同時，加強法治宣傳，落實普法責(zé)任。加強聯(lián)動，化解矛盾。出臺《關(guān)于在全市組織開展“三百工程”訂單式法治教育活動方案》，組織開展《憲法》《民法典》為重點的“三百工程”（一百個村（社區(qū)），一百個企事業(yè)單位，一百所學(xué)校）訂單式法治教育活動，大力推進憲法、民法典進園區(qū)、進企業(yè)、進商圈。

　　企業(yè)是市場的主體，更是城市發(fā)展的原動力。寧鄉(xiāng)市始終把服務(wù)企業(yè)發(fā)展作為根本出發(fā)點和落腳點，深化改革、提升效率，著力解決企業(yè)的“痛點”“難點”“堵點”，助力企業(yè)提信心、解難題、增后勁。

　　寧鄉(xiāng)市扎實開展全市矛盾糾紛大排查、大化解專項行動，健全多元化糾紛解決機制，鞏固人民調(diào)解、夯實行政調(diào)解，拓展行業(yè)性專業(yè)性調(diào)解。至2021年3月底，村(社區(qū))人民調(diào)解組織全部合法合規(guī)完成換屆工作；制發(fā)《寧鄉(xiāng)市行政調(diào)解職責(zé)清單》，推動在公安、市監(jiān)等矛盾糾紛較多的行業(yè)部門設(shè)立行政調(diào)解室，開展行政調(diào)解工作；推動設(shè)立寧鄉(xiāng)市物業(yè)糾紛人民調(diào)解委員會，加強工作督查通報，每月發(fā)布通報。加強與信訪、公安、檢察、法院等部門的協(xié)調(diào)聯(lián)動和工作對接，健全矛盾糾紛導(dǎo)入處置機制，完善矛盾糾紛咨詢、受理、分流、指導(dǎo)和調(diào)解等工作制度。

　　除此之外，還依托“硬措施”為自己“強筋壯骨”。政務(wù)服務(wù)，你的“用戶體驗”精彩否？在我市，政務(wù)服務(wù)體驗不佳，群眾可打“差評”。寧鄉(xiāng)市健全營商環(huán)境問題投訴處理機制，企業(yè)和群眾可通過電話、短信、網(wǎng)站、微信等渠道咨詢投訴，形成“歸口受理、分類辦理、全面回訪、跟蹤督辦”的閉環(huán)管理。同時，把12345政務(wù)服務(wù)熱線“總客服”與主動為群眾排憂解難結(jié)合起來，著力推進“接訴即辦”“未訴先辦”“協(xié)調(diào)聯(lián)辦”，做到主動掌握社情民意、主動收集群眾訴求、主動化解矛盾糾紛，得到企業(yè)和群眾的一致好評。

　　政務(wù)服務(wù)“優(yōu)”無止境。該市將以永不懈怠的精神狀態(tài)、一往無前的奮斗姿態(tài)、積極進取的工作狀態(tài)，打一場全市動員、全民參與的文明創(chuàng)建攻堅戰(zhàn)，以“繡花”精神和“工匠”精神，奔著建設(shè)更高水準(zhǔn)全國文明城市的目標(biāo)持續(xù)發(fā)力，為長沙創(chuàng)建全國文明典范城市貢獻力量。在市政務(wù)服務(wù)大廳，市文明辦和市行政審批局聯(lián)合開展“星級文明窗口”建設(shè)活動，吸納融合現(xiàn)有的“好差評”、首問首辦、電話回訪等工作制度，形成多維度、多主體、全方位的服務(wù)評價體系，“五星”窗口和服務(wù)標(biāo)兵真正成為群眾滿意、社會認(rèn)可的先進典型，帶動整體服務(wù)水平的提升。政務(wù)服務(wù)大廳還設(shè)置了領(lǐng)辦專區(qū)，成立領(lǐng)辦隊伍，領(lǐng)辦員做到主動服務(wù)、有問必答、詢問耐心、工作細心、服務(wù)貼心、審批暖心，以主動熱情、優(yōu)質(zhì)高效的文明服務(wù)，全面為辦事群眾提供全領(lǐng)域、全方位領(lǐng)辦服務(wù)。