近日,國務院常務會議要求深入推進“一件事一次辦”改革舉措,對市場主體實現(xiàn)企業(yè)開辦、企業(yè)準營、員工錄用、涉企不動產登記、企業(yè)簡易注銷5項政務服務一次辦,降低制度性交易成本。
“一件事一次辦”是一種套餐式的政務服務,解決了過去申請人辦事跑斷腿、材料一大堆、表格填不完的痛點?!耙患乱淮无k”雖然沒有直接給市場主體補貼,但在提高政務服務效能過程中,為市場主體節(jié)約了時間、精力,使其可以盡快投入經營。
2019年以來,全國多地推行了“一件事一次辦”,市場主體受益匪淺。此次國常會又提出新要求,說明還有一些市場主體急需的服務事項沒有完全覆蓋,需抓緊打造“一件事一次辦”升級版,進一步解決市場主體痛點。
打造“一件事一次辦”升級版,難在數(shù)據(jù)打通、業(yè)務協(xié)同。市場主體需求五花八門,就拿開辦企業(yè)來說,開餐館、開藥店、開網(wǎng)吧需要的材料、涉及的主管部門都不一樣;同樣是開餐館,還與營業(yè)面積、經營食品種類等具體情形相關。雖說是一件事,對應的事項卻有幾十件甚至上百件,每一件都必須梳理出涉及部門、材料清單、審批流程、制訂辦理模板等,需要跨層級、跨地區(qū)、跨部門、跨系統(tǒng)的數(shù)據(jù)共享,這意味著政府需要再造業(yè)務流程。目前,各地政務數(shù)據(jù)的標準不一、共享不夠、協(xié)同不足,可能會制約在更多事項、更大范圍推廣“一件事一次辦”。
解決這個問題,各地要在更大范圍、更深層次實現(xiàn)部門間企業(yè)基礎信息和相關信用信息共享、業(yè)務協(xié)同。要加快一體化網(wǎng)上政務服務平臺建設,最終實現(xiàn)各種材料“一次提交、部門流轉”。
打造“一件事一次辦”升級版,亟待統(tǒng)一標準。我國地區(qū)發(fā)展差異較大,在國家層面制定統(tǒng)一標準不現(xiàn)實。借鑒此前“多證合一”改革經驗,目前已有部分省份提出以省為單位,規(guī)范統(tǒng)一省、市、縣、鄉(xiāng)、村同一政務服務事項的辦理條件、流程、時限、申請材料等要素。各省政務服務的標準化、規(guī)范化、便利化,可成為深化改革的著力點。
打造“一件事一次辦”升級版,還要換位思考,優(yōu)化服務。對于相關業(yè)務,政府工作人員已經駕輕就熟,但辦事的市場主體大多是頭一遭。如何把群眾頭疼的“一堆事”變成看得懂的“一件事”,需要站在申請人的角度,細化場景、設計問題、提供清單,避免申請人揣摩著選了半天,卻“未查詢到材料信息”。
“一件事一次辦”的工作量龐大、細碎且復雜,改革推進到現(xiàn)在,剩下的都是硬骨頭。培育壯大市場主體,應對經濟下行壓力,這些硬骨頭必須啃下來。改革未有窮期,發(fā)展永無止境。只有做優(yōu)做細政務服務,才能讓企業(yè)辦事更便捷,讓人民群眾更滿意,以更優(yōu)營商環(huán)境助力穩(wěn)經濟、穩(wěn)市場主體。
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