著力提升服務(wù)精準(zhǔn)度、時(shí)效度、黏合度、滿意度

邵陽打造“企業(yè)最有感”營(yíng)商環(huán)境

　　設(shè)立“企業(yè)家接待日”，開啟政企之間“雙向奔赴”；組建工作專班，為項(xiàng)目落地提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)；舉辦“政企銀對(duì)接會(huì)”，面對(duì)面聽訴求、解難題……

　　邵陽市打造“企業(yè)最有感”營(yíng)商環(huán)境，著力提升服務(wù)精準(zhǔn)度、時(shí)效度、黏合度、滿意度，更好為企業(yè)排憂解難，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大。

　　2023年，在全省優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境考核評(píng)價(jià)中，主觀評(píng)價(jià)排名第一。憑借優(yōu)良的營(yíng)商環(huán)境，邵陽市場(chǎng)活力和企業(yè)內(nèi)生動(dòng)力被持續(xù)激發(fā)。

　　“一對(duì)一”服務(wù)，“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”幫扶

　　機(jī)器人自動(dòng)解包玻璃基板并上傳產(chǎn)品身份信息、自動(dòng)光學(xué)檢測(cè)無死角檢查產(chǎn)品質(zhì)量、玻璃基板順著軌道穩(wěn)穩(wěn)送至庫位……

　　11月28日，位于邵陽經(jīng)開區(qū)的湖南興悅科技有限公司，全自動(dòng)生產(chǎn)線縱貫廠房，幾乎全程無需人工干預(yù)，數(shù)十秒就能生產(chǎn)一片液晶面板，并自動(dòng)打包封裝，發(fā)往各地。

　　一年前，興悅科技總經(jīng)理曾劍還在為新廠房的項(xiàng)目建設(shè)，夜不能寐。“2023年1月，公司通過網(wǎng)上競(jìng)拍，成功摘下土地使用權(quán)新建廠房，擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模?！痹鴦φf，但項(xiàng)目建設(shè)各項(xiàng)審批手續(xù)復(fù)雜，無從著手。

　　得知興悅科技的困難后，邵陽市主要領(lǐng)導(dǎo)現(xiàn)場(chǎng)調(diào)度，成立工作專班，建立微信工作群，各部門抽絲剝繭找堵點(diǎn)。

　　“不到1個(gè)月，項(xiàng)目建設(shè)的難題全部找到解決辦法，半年內(nèi)被全部化解?！痹鴦φf，從租廠房到建廠房，邵陽良好的營(yíng)商環(huán)境，讓興悅科技持續(xù)增資擴(kuò)產(chǎn)吃下“定心丸”。

　　今年來，邵陽市率先實(shí)行市場(chǎng)主體聯(lián)點(diǎn)服務(wù)全覆蓋，對(duì)全市所有民企、國(guó)企、三資企業(yè)等市場(chǎng)主體“一對(duì)一”服務(wù)、“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”幫扶，切實(shí)解決企業(yè)“急難愁盼”問題。

　　經(jīng)邵陽經(jīng)開區(qū)協(xié)調(diào)，急需上馬新產(chǎn)線擴(kuò)產(chǎn)能的萬脈醫(yī)療，以知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資方式，快速獲得銀行1000萬元的貸款；邵陽市相關(guān)部門通過線上線下招聘，為圣菲達(dá)服飾招聘員工500多名，解決“用工荒”難題……

　　邵陽市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)每月定期深入企業(yè)調(diào)研，40個(gè)市直單位結(jié)對(duì)聯(lián)點(diǎn)幫扶100家重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)；邵陽經(jīng)開區(qū)建立招商聯(lián)絡(luò)員、全程代辦員、助企服務(wù)員“三員”服務(wù)機(jī)制，為企業(yè)（項(xiàng)目）提供全周期保姆式服務(wù)。

　　“企業(yè)家接待日”“政銀企對(duì)接早餐會(huì)”“民營(yíng)企業(yè)家沙龍”等助企活動(dòng)常態(tài)化開展，為企紓困解難。其中，“企業(yè)家接待日”，為企業(yè)解決重點(diǎn)問題272個(gè)，辦結(jié)率達(dá)86%。

　　邵陽市營(yíng)造“企業(yè)有困難、部門齊幫忙”的良好發(fā)展環(huán)境，“人人重營(yíng)商、個(gè)個(gè)優(yōu)環(huán)境”蔚然成風(fēng)，企業(yè)安心扎根發(fā)展。今年前三季度，邵陽全市被幫扶企業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值295.3億元，同比增長(zhǎng)7.6%。

　　能夠“一次辦”，堅(jiān)決不讓群眾“來回跑”

　　11月28日，在邵陽開辦一家食品生產(chǎn)企業(yè)的周娟，僅用3個(gè)工作日，只跑了一次政務(wù)中心，就拿到了營(yíng)業(yè)執(zhí)照。同時(shí)到手的還有食品生產(chǎn)許可證。

　　幾年前，周娟為了開辦同類企業(yè)，跑了工商、稅務(wù)等多個(gè)部門，重復(fù)遞交一堆繁瑣的資料，花費(fèi)一個(gè)月才辦好。

　　而這一次，她在“邵陽一件事一次辦”網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)提交營(yíng)業(yè)執(zhí)照申請(qǐng)材料的同時(shí)，還一次性完成了銀行開戶身份核查和實(shí)名辦稅登記，在家里便完成了開業(yè)申請(qǐng)全部手續(xù)，3個(gè)工作日后，不僅拿到了營(yíng)業(yè)執(zhí)照，還拿到了稅務(wù)發(fā)票等。

　　事實(shí)上，“一件事”變成“多件事”的情況并不少見。如開辦提供住宿服務(wù)的行業(yè)企業(yè)時(shí)，需向工商部門申請(qǐng)營(yíng)業(yè)執(zhí)照，向公安部門申請(qǐng)?zhí)胤N行業(yè)許可證，向消防部門申請(qǐng)消防安全檢查合格證，向衛(wèi)健部門申請(qǐng)公共場(chǎng)所衛(wèi)生許可證等，手續(xù)繁雜、耗時(shí)漫長(zhǎng)。對(duì)辦事群眾來說，開辦一家企業(yè)就是“一件事”，可多部門審批讓“一件事”變成了“多件事”，降低了行政效能，增加了群眾奔波之苦。

　　為避免把“一件事”變成“多件事”，邵陽持續(xù)推動(dòng)“高效辦成一件事”，只要群眾認(rèn)為這是“一件事”，辦完這件事就只能“最多跑一次”。解決之法就是整合，把“多件事”變成“一件事”。即從辦事群眾及企業(yè)眼中的“一件事”角度，將不同部門的審批事項(xiàng)進(jìn)行分類整合，由政府提供綜合審批服務(wù)。

　　能夠“一次辦”，堅(jiān)決不讓群眾“來回跑”。目前，邵陽市第一批19項(xiàng)“一件事”可在線下全面辦通，新一批8項(xiàng)“一件事”已實(shí)現(xiàn)“就醫(yī)費(fèi)用報(bào)銷一件事”、“大件運(yùn)輸一件事”落地實(shí)施；不動(dòng)產(chǎn)登記“一件事”積極探索三維地籍管理省級(jí)試點(diǎn)和時(shí)空數(shù)據(jù)賦能應(yīng)用，入選湖南省實(shí)景三維創(chuàng)新應(yīng)用十佳優(yōu)秀案例。

　　邵陽市還大力推進(jìn)“一網(wǎng)通辦”平臺(tái)建設(shè)，實(shí)時(shí)跟蹤上線事項(xiàng)，做到上線一批、認(rèn)領(lǐng)一批、推廣一批，全市辦件量達(dá)18529件。

　　“掃碼入企”全覆蓋，多頭執(zhí)法將自動(dòng)預(yù)警

　　一處處項(xiàng)目工地?zé)崃Ρ加?，大型工程機(jī)械穿梭來回；一個(gè)個(gè)園區(qū)企業(yè)生產(chǎn)線滿負(fù)荷運(yùn)行……11月28日，記者走進(jìn)邵陽經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)，映入眼簾的是熱火朝天的生產(chǎn)建設(shè)場(chǎng)景。

　　湖南幸福時(shí)代新能源有限公司副總經(jīng)理張肆云，指著公司大門口的“湖南營(yíng)商碼”告訴記者，執(zhí)法部門入企檢查均需掃碼，無事不擾，企業(yè)不用疲于應(yīng)付檢查，專心生產(chǎn)。

　　今年，邵陽市著力解決多頭執(zhí)法、重復(fù)執(zhí)法等，全面實(shí)施涉企行政檢查“掃碼入企”。

　　邵陽市優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)人介紹，掃碼后，被檢查的企業(yè)及檢查人員情況、檢查類別、事項(xiàng)、結(jié)果等信息均會(huì)在湖南省營(yíng)商環(huán)境系統(tǒng)留痕，一旦出現(xiàn)重復(fù)檢查、多頭檢查，系統(tǒng)會(huì)自動(dòng)預(yù)警。

　　目前，邵陽已實(shí)現(xiàn)“掃碼入企”檢查縣市區(qū)全覆蓋。今年來，全市行政執(zhí)法機(jī)關(guān)累計(jì)掃碼1800余次，涉企檢查、調(diào)研頻次大幅降低。

　　邵陽市始終堅(jiān)持“法治是最好的營(yíng)商環(huán)境”理念，嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法，營(yíng)造公平正義的法治環(huán)境。

　　法院系統(tǒng)牢固樹立“謙抑、審慎、善意”的執(zhí)法理念，加強(qiáng)對(duì)民營(yíng)企業(yè)和企業(yè)家的合法財(cái)產(chǎn)保護(hù)。今年來，全市法院涉企執(zhí)行案件執(zhí)結(jié)3886件，執(zhí)行到位16.33億元。

　　為更加便捷、高效地化解商業(yè)糾紛，邵陽組建“政法巡回服務(wù)專家團(tuán)”，幫助企業(yè)開展法律風(fēng)險(xiǎn)防范與評(píng)估、司法答疑解惑、化解矛盾糾紛等，“貼身”護(hù)航企業(yè)發(fā)展。

　　今年來，邵陽全市“政法巡回服務(wù)專家團(tuán)”走訪園區(qū)、企業(yè)374家，收集問題221個(gè)，解決問題150個(gè)，幫助陽光發(fā)品等企業(yè)調(diào)解涉訴問題，為企業(yè)挽回經(jīng)濟(jì)損失1.52億元。

　　邵陽市還組織全市律師事務(wù)所，常態(tài)化為民營(yíng)企業(yè)提供“法治體檢”服務(wù)，共為企業(yè)提供法律咨詢2000余次，開展法治宣傳300余場(chǎng)、“法治體檢”360余次，排查化解企業(yè)法律風(fēng)險(xiǎn)330余次。

　?。ㄎ?戴鵬）