編者按

　　“優(yōu)化營商環(huán)境只有進行時，沒有完成時?！?/span>

　　近日，省委副書記、省長毛偉明在全省優(yōu)化營商環(huán)境推進會上強調(diào)，要以“十個堅決”，加快打造走在全國前列的市場化法治化國際化營商環(huán)境。

　　各市州如何貫徹落實好本次會議精神，打造優(yōu)化營商環(huán)境“升級版”？湖南省政府門戶網(wǎng)站推出《優(yōu)化營商環(huán)境 永遠在路上·市州行動》報道專欄，亮出14個市州優(yōu)化營商環(huán)境的高招、絕招。

常德

瞄準18個重點領(lǐng)域

落實落細115項改革舉措

　　5月12日，常德發(fā)布《常德市優(yōu)化營商環(huán)境2022版》，聚焦市場主體和人民群眾“全生命周期”，在18個重點領(lǐng)域持續(xù)實施優(yōu)化營商環(huán)境系統(tǒng)集成改革，推動115項改革舉措落實落細，著力打造市場化、法治化、國際化營商環(huán)境。

漢壽縣：“幫代辦”服務(wù)24小時在線不打烊。

　　激發(fā)活力，打造暢通有序的市場環(huán)境

　　推行企業(yè)開辦“四減四零”和全流程網(wǎng)辦，將時間壓縮為半天，為新開辦企業(yè)免費贈送首套印章，免費郵寄發(fā)票和營業(yè)執(zhí)照，讓企業(yè)“足不出戶”“坐享其成”。最快1小時內(nèi)即可拿營業(yè)執(zhí)照。

　　推行“證照分離”改革全覆蓋。直接取消審批、審批改備案和實行告知承諾的事項達到150項。在賓館、飯店等10個以上行業(yè)推行涉企行政審批“一照通”改革，推動更多領(lǐng)域“準入即準營”。

　　深化“一址多照”改革。對同一范圍內(nèi)企業(yè)辦理分支機構(gòu)登記，實行經(jīng)營場所備案登記，全面推行住所證明告知承諾制，大開“方便之門”。

　　實施“休眠”歇業(yè)制度。暫時面臨經(jīng)營困難的市場主體可通過歇業(yè)登記的方式按下暫停鍵，降低維持成本，“充夠電”再出發(fā)。目前，全市共有6家市場主體辦理歇業(yè)備案。

　　極簡審批，打造高效便捷的政務(wù)環(huán)境

　　深化項目分類審批和“一窗四辦”，將項目全流程審批事項在承諾基礎(chǔ)上再壓縮三分之一，竣工驗收從2021年7個工作日壓縮為5個工作日。優(yōu)化水電氣報裝流程，將環(huán)節(jié)壓縮至2個。繼續(xù)擴大“三零”“三省”范圍，在省級以上園區(qū)紅線外配電工程實現(xiàn)零成本。

　　擦亮“一件事一次辦”品牌，對300項高頻事項進行流程再造，打造“企業(yè)開辦一件事”“納稅一件事”“項目一件事”“竣工驗收一件事”等具有園區(qū)特色事項，推動實現(xiàn)“一網(wǎng)通辦”“一次辦好”。

　　多方保障，打造穩(wěn)定務(wù)實的政策環(huán)境

　　完善常德政策服務(wù)平臺，優(yōu)化“政策一鍵查”“政策匹配”“政策計算器”功能，推動政策實時歸集、精準推送。建立“免申即享”制度，政策獎補、用工支持、創(chuàng)新激勵等惠企政策快速享受、直給直兌。

　　實施“三問于企”及“三個一”紓困解難機制，真金白銀給予獎勵。著力破解“融資難、融資貴”問題，金融超市一季度授信、放款總額分別達到196.43億元、157.37億元。

　　規(guī)范執(zhí)法，打造公平公正的法治環(huán)境

　　大力推進行政執(zhí)法“四項制度”，有序推進執(zhí)法案卷交叉檢查和評查制度，加大案件公開曝光力度。

　　推動涉企檢查事前報備制度，創(chuàng)新“一業(yè)一查”“一業(yè)一評”等場景化綜合監(jiān)管措施，有序降低涉企檢查頻次，全年涉企次數(shù)降低20%。

　　保護企業(yè)合法權(quán)益，深化民商事案件繁簡分流改革，將商事一審案件法定審限內(nèi)結(jié)案率提高到95%。持續(xù)實施三年以上積案舊案清理歸零行動。審慎查辦涉企案件，嚴禁超范圍查扣凍涉案人員和企業(yè)的財物。

　　（文/吳媚）