主持人： 決勝2020，圓夢全面小康。這里是由湖南省政府門戶網(wǎng)站聯(lián)合湖南日報中央廚房，推出的《三湘解讀“湘”見全面小康2020年湖南兩會訪談》。今天我們非常榮幸地邀請到了湖南省科學技術(shù)廳黨組書記、廳長童旭東，跟我們一塊聊聊科技創(chuàng)新那些事兒。歡迎童廳長，廳長請您跟網(wǎng)友們打聲招呼吧！

童旭東： 網(wǎng)友們好！

主持人： 現(xiàn)在各行各業(yè)、網(wǎng)上網(wǎng)下都在說創(chuàng)新，2019年湖南科技在“新”字上做了哪些文章呢？

童旭東： 第一個“新”是動力方面。這幾年科技創(chuàng)新為湖南省持續(xù)快速發(fā)展提供了強勁的動力，2019年，湖南省高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增長速度接近12%，維持了十三五以來持續(xù)的高速發(fā)展。有幾個行業(yè)發(fā)展比較快，特別是新興產(chǎn)業(yè)，比如移動互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)，2019年達到了1300億，高新技術(shù)企業(yè)增長非?？欤?019年達到了6100家，全年增長1500家，全年增長的總量達到了“十二五”的總和。我們申請的有效專利數(shù)，增速也達到了25%以上。我們省創(chuàng)新發(fā)展高新技術(shù)企業(yè)，為穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)作出了很大的貢獻。

我們主要做了五個方面的工作：

第一，從傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)上發(fā)力進行科技支撐。比如，有色金屬是我們的傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，湖南的特色農(nóng)產(chǎn)品、食品工業(yè)也是我們的特色產(chǎn)業(yè)，在這兩個行業(yè)里，圍繞全產(chǎn)業(yè)鏈布局創(chuàng)新鏈，為湖南省這兩個傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)業(yè)升級、提質(zhì)增效，部署一些科技創(chuàng)新的項目。

第二，在湖南的優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)上發(fā)力，進行科技創(chuàng)新。比如工程機械、陶瓷、湘繡、傳統(tǒng)的輕工產(chǎn)品，也布局一些科技項目，攻克一些共性技術(shù)，為優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)繼續(xù)做強做大作出貢獻。

第三，在戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)貢獻力量。省委省政府確定了20條優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)鏈，圍繞20條優(yōu)勢特色戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)鏈，在產(chǎn)業(yè)鏈條上下端延伸產(chǎn)品質(zhì)量的提升、標準的制定，價值的提質(zhì)增效作出了貢獻和成效。

第四，為未來發(fā)展做好儲備，比如人工智能、生物醫(yī)藥、人口健康未來一些新興產(chǎn)業(yè)上，前沿性技術(shù)、顛覆性技術(shù)方面，加強基礎(chǔ)研究和應用基礎(chǔ)研究，布局一些重大項目，為湖南未來的發(fā)展，為湖南超常規(guī)跨越發(fā)展，為中部崛起儲備能量。在重大民生方面，我們同樣作出科技創(chuàng)新貢獻，圍繞湖南環(huán)境方面的突出問題，比如廢水處理、重金屬污染、土地修復，布局一些大的科技工程，進行技術(shù)攻關(guān)。 第二個“新”是新的科技創(chuàng)新理念，要實現(xiàn)三個轉(zhuǎn)變，從科研管理“小局”向創(chuàng)新引領(lǐng)“大局”轉(zhuǎn)變，從服務科研“小眾”，向服務創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)“大眾”轉(zhuǎn)變，從科研“小投入”向科研全社會“大投入”轉(zhuǎn)變。

一是加強科研服務，由項目管理為主，轉(zhuǎn)變到以科研服務體系化管理為主，建立一套全鏈條的、便捷式的、低成本的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)體系，圍繞服務創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大局，在眾創(chuàng)空間、星創(chuàng)天地、中小科技新企業(yè)服務孵化器方面建立全鏈條服務體系。 二是推進政策互聯(lián)互通，獎勵辦法進行了修改和完善，出臺修訂了高新技術(shù)條例，新出臺了科技成果轉(zhuǎn)化法。

三是科技計劃方面的改革，以前的科技計劃實行項目海報，體現(xiàn)“我有什么能力，進行什么科研”，現(xiàn)在在科技計劃改革里面，對一些后發(fā)地區(qū)，把流程倒過來，先進行項目需求的征集，建立一個清單，再組織創(chuàng)新資源，進行合作創(chuàng)新。項目形成機制改變以后，實現(xiàn)了“我有什么能力，進行什么創(chuàng)新”，變成“我需要什么創(chuàng)新，就進行什么創(chuàng)新”。另外一個項目形成機制的改變，是我們以前所有的項目都是評審出來的，現(xiàn)在一部分項目實行專家評審，一部分項目進行創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的大賽，所有創(chuàng)新個體、創(chuàng)新團隊都可以來比賽，項目質(zhì)量一高，項目成功率就大，因為賽出來的項目從融資方面，園區(qū)提供的政策方面都更優(yōu)惠，整個服務體系可以向賽出來的項目集聚。

四是改革了協(xié)同創(chuàng)新的機制，以前這些項目為什么科研成果難以轉(zhuǎn)化，主要是沒有進行集成創(chuàng)新和協(xié)同創(chuàng)新，這兩年我們通過加強部門合作，進行協(xié)同創(chuàng)新，有效地改變了創(chuàng)新的效益問題。

第三個“新”是新提升。湖南省近幾年科研投入增長很快，每年增長30%以上，2019年全省的獎補達到了8個億，湖南省科研經(jīng)費盡管在全國不是最多的，但是在全國它的效益是較高的。湖南省這幾年也取得了一些標志性的成就，比如“三超”，超級計算機、超級雜交稻、超高速列車。

主持人： 剛剛用三個“新”來總結(jié)了湖南科技的一年，那湖南的創(chuàng)新型省份建設在2019年有什么樣的成效呢？

童旭東： 一是研發(fā)投入增長，省財政投入比重很大，每年增長30%。省里財政投入的增長，帶動了全社會研發(fā)投入的增長，前兩年排在全國第2位，總量從全國12位增長到了第10位，年均增長在15%以上。二是高企數(shù)量，我們今年（2019年）達到了6100家，根據(jù)創(chuàng)新型省份建設的要求，是5000家，我們超額完成了國家指標的要求。三是有效發(fā)明專利，萬人有效發(fā)明專利擁有量2019年達到了7件，總量達到了5萬件，增速是20%。

創(chuàng)新型省份建設成效體現(xiàn)在三個方面：

一是建成了省市縣聯(lián)動的成套體系，創(chuàng)新型省份建設下面還有創(chuàng)新型市、創(chuàng)新型縣。創(chuàng)新（型）市國家獲批的試點是3個：長沙、株洲、衡陽，創(chuàng)新型縣全國第一批是50個，還建設了一批國家高新區(qū)、國家農(nóng)業(yè)園區(qū)，形成了省市縣聯(lián)動的體系化的布局。

二是一批國家級重大科技創(chuàng)新平臺在湖南落地，去年（2019年）取得了很大的成績，一是郴州可持續(xù)發(fā)展示范區(qū)得到了國務院的審批，二是和中國工程院合作建立岳麓山工業(yè)創(chuàng)新中心，三是馬欄山視頻文創(chuàng)園獲得了科技部、中宣部等五部門批準的科技與文化融合的示范基地。再就是國家正在積極地推進耐鹽堿超級雜交水稻科技創(chuàng)新中心的建設，還有正在推進的木本油料國家重點實驗室的建設?？偟膩碇v，一批重大的國家的科技創(chuàng)新平臺在湖南落地。

三是創(chuàng)新主體在不斷地壯大。一是高新企業(yè)這幾年發(fā)展很快。二是研究院所，比如中聯(lián)重科、海利、株機所在全國改革很有影響力。第三個創(chuàng)新主體是高校，比如“雙一流”學校建設在全國排在第三，有中南大學、湖南大學、國防科大。第四個創(chuàng)新主體主要是新型研發(fā)機構(gòu)。

主持人： 廳長，您覺得科技創(chuàng)新落腳點是在哪呢？

童旭東： 科技創(chuàng)新，歸根結(jié)底是人的創(chuàng)新，要靠科學家、發(fā)明家、企業(yè)家、金融家等各方面人才進行協(xié)同創(chuàng)新。

主持人： 這兩年跟湖南有關(guān)的一批科學家在網(wǎng)上特別火，被我們稱作網(wǎng)紅科學家。那湖南在“用好”“用活”人才方面，是怎么做的呢？

童旭東： 湖南是有人才優(yōu)勢的，在湘院士有69位，湘籍院士有100位以上。一是培養(yǎng)，自然科學基金從“十三五”以來，我們大概從2000多萬，增加到了2個億，去年還和國家自然科學基金建立了聯(lián)合基金。二是在人才引進方面，2019年引進諾獎院士2人，外籍院士7人，頂尖團隊11人。三是在用活用好人才方面，比如科技特派員制度，去年實現(xiàn)了全省所有的縣市區(qū)科技特派員的派駐。在人才服務方面，我們主要是落實科技成果，讓廣大知識分子有更多的尊嚴更多的獲得感。

主持人： 咱們湖南的“創(chuàng)新地圖”下一步要怎么布局呢 ？

童旭東： 把湖南打造成世界創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的高地，要加強與國家的對接?，F(xiàn)在國家正在進行2035年中長期科技發(fā)展規(guī)劃，湖南省也在進行“十四五”的科技發(fā)展規(guī)劃，下一步，要根據(jù)湖南的人才優(yōu)勢、敢為天下先的具有創(chuàng)新基因的文化優(yōu)勢，加強與國家的對接、加強與粵港澳大灣區(qū)的對接、加強與世界開放合作的對接，把湖南發(fā)展成為全世界有名的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)之地。

主持人： 聽完廳長的答疑解惑，讓我們對湖南科技的今天有了底，對明天有了展望，今天的節(jié)目就到這里，咱們下期再見！（錄制時間：2020年01月09日）