2023年,全省一般公共預(yù)算地方收入完成3360.5億元,增長8.3%,超過年初預(yù)期目標(biāo)。
一年來,全省各級財(cái)稅部門著力支持穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、防風(fēng)險(xiǎn)、保民生,全省經(jīng)濟(jì)穩(wěn)中有進(jìn)、進(jìn)中提質(zhì),預(yù)算執(zhí)行情況總體較好。
推動經(jīng)濟(jì)企穩(wěn)向好
引導(dǎo)消費(fèi)回升。加大新能源汽車推廣、新消費(fèi)場景等補(bǔ)助力度。推進(jìn)鄉(xiāng)村商業(yè)網(wǎng)絡(luò)體系、農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流等基礎(chǔ)設(shè)施補(bǔ)短板。
擴(kuò)大有效投資。加快完善綜合交通、能源保障、水安全、物流運(yùn)輸、新基建“五張網(wǎng)”。發(fā)行專項(xiàng)債券,撬動總投資超5000億元。
完善稅費(fèi)政策。全年新增減稅降費(fèi)及退稅緩費(fèi)超500億元。
推進(jìn)“三個(gè)高地”建設(shè)
建設(shè)國家重要先進(jìn)制造業(yè)高地。持續(xù)實(shí)施“智賦萬企”、新能源汽車產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展財(cái)政獎補(bǔ)政策。下達(dá)中小企業(yè)獎補(bǔ)5.2億元,新培育國家級專精特新“小巨人”企業(yè)116家、省級專精特新企業(yè)1787家。
建設(shè)具有核心競爭力的科技創(chuàng)新高地。全省科技支出近三年年均增長12.5%。推動岳麓山實(shí)驗(yàn)室等重大科創(chuàng)平臺加快建成投用。兌現(xiàn)企業(yè)研發(fā)獎補(bǔ)8億元。
建設(shè)內(nèi)陸地區(qū)改革開放高地。推動湖南自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)產(chǎn)業(yè)升級、平臺提質(zhì)。支持懷化東盟貨運(yùn)等五大國際物流通道發(fā)展壯大。中非經(jīng)貿(mào)博覽會參會規(guī)模、參展商品、簽約項(xiàng)目創(chuàng)歷屆之最。
支持鄉(xiāng)村振興發(fā)展
筑牢糧食安全根基。湖南全年發(fā)放耕地地力保護(hù)、稻谷目標(biāo)價(jià)格等補(bǔ)貼75.6億元,水稻規(guī)模種植保險(xiǎn)保額基準(zhǔn)由每畝500元提高到900元。支持低鎘積累水稻品種選育推廣。
推動現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展。國省銜接推進(jìn)鄉(xiāng)村振興資金用于農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展比重超60%。組建鄉(xiāng)村振興產(chǎn)業(yè)投資基金。
改善生產(chǎn)生活條件。支持國家骨干水網(wǎng)工程、大中型灌區(qū)、小型水庫除險(xiǎn)加固等水利項(xiàng)目實(shí)施。加快“村內(nèi)戶外”小型公益基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),推進(jìn)田園綜合體、美麗鄉(xiāng)村等農(nóng)村綜合改革試點(diǎn)。
助力美麗湖南建設(shè)
推進(jìn)污染防治攻堅(jiān),支持打好藍(lán)天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn),推進(jìn)“一江一湖三山四水”系統(tǒng)聯(lián)治。
促進(jìn)生態(tài)保護(hù)修復(fù),支持人工造林、封山育林、森林撫育、草地改良。
兜牢基本民生底網(wǎng)
湖南全年民生支出占比達(dá)到71.9%,就業(yè)、教育、醫(yī)療、養(yǎng)老等各項(xiàng)重點(diǎn)支出得到較好保障。
支持實(shí)施就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略。重點(diǎn)支持高校畢業(yè)生、返鄉(xiāng)農(nóng)民工、退役軍人等群體就業(yè)創(chuàng)業(yè),城鎮(zhèn)新增就業(yè)超70萬人。
支持教育全面均衡發(fā)展。100所縣域普通高中“徐特立項(xiàng)目”全面開工,14所中職“楚怡學(xué)?!奔涌旖ㄔO(shè),293萬人次學(xué)生享受各類獎助學(xué)金資助。
支持護(hù)佑人民生命健康。城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)?!柏?cái)政+個(gè)人”參保繳費(fèi)達(dá)到每人每年1020元。
支持提升社會保障水平。城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)基礎(chǔ)養(yǎng)老金,城鄉(xiāng)低保指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn),散居、集中養(yǎng)育孤兒基本生活標(biāo)準(zhǔn)繼續(xù)提高。支持2789家博物館、紀(jì)念館、美術(shù)館等免費(fèi)或低收費(fèi)開放。
防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)
防范地方債務(wù)風(fēng)險(xiǎn),對高風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)、高風(fēng)險(xiǎn)債務(wù)實(shí)施“精準(zhǔn)拆彈”,超額完成隱性債務(wù)化解任務(wù)。
防范財(cái)政運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn),對市縣財(cái)力性轉(zhuǎn)移支付增長17.3%,夯實(shí)基層保障能力,縣區(qū)財(cái)政運(yùn)行總體平穩(wěn)。
防范庫款保障風(fēng)險(xiǎn),支持市縣優(yōu)先保障工資和民生補(bǔ)貼發(fā)放。清理市縣暫付款,暫付款規(guī)模較高峰期下降54.5%,庫款安全度明顯提升。
提升財(cái)政管理效能
健全過“緊日子”長效機(jī)制,省直部門一般性支出預(yù)算累計(jì)下降31%。對全省行政事業(yè)單位、國有企業(yè)和省級及以上產(chǎn)業(yè)園區(qū)開展全面摸排,盤活資產(chǎn)入庫收益超1000億元。
適度加力、提質(zhì)增效,實(shí)施積極財(cái)政政策
實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)質(zhì)的有效提升和量的合理增長
綜合研判,2024年經(jīng)濟(jì)運(yùn)行將持續(xù)回升向好,財(cái)政收入將呈穩(wěn)中向好態(tài)勢。2024年預(yù)算編制和財(cái)政工作堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)總基調(diào),將過“緊日子”作為長期堅(jiān)持的方針和習(xí)慣,適度加力、提質(zhì)增效,實(shí)施積極的財(cái)政政策,推動經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長,為建設(shè)現(xiàn)代化新湖南提供更加堅(jiān)實(shí)的保障。
2024年財(cái)政支出將著力保運(yùn)轉(zhuǎn)、保民生、保重點(diǎn)、守底線,聚焦推動經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步回升向好、打造“三個(gè)高地”、抓好“三農(nóng)”工作、推動城鄉(xiāng)融合和區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展、推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)、增進(jìn)民生福祉等方面,主動擔(dān)當(dāng)、團(tuán)結(jié)奮進(jìn),努力完成各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。
(文/黃婷婷)