讀懂政府工作報(bào)告，就是讀懂未來一年的目標(biāo)方向及行動(dòng)路線。

　　縱覽今年的政府工作報(bào)告，最鮮明的特點(diǎn)就是突出“加快高質(zhì)量發(fā)展”，強(qiáng)調(diào)“高質(zhì)量發(fā)展能快則快”。如何理解其背后的邏輯和深意?近日，省政府門戶網(wǎng)站獨(dú)家邀請(qǐng)了相關(guān)專家學(xué)者以及省發(fā)展和改革委員會(huì)、省科學(xué)技術(shù)廳、省市場監(jiān)督管理局等省直部門負(fù)責(zé)人進(jìn)行解讀。

　　“政府工作報(bào)告求真務(wù)實(shí)、亮點(diǎn)突出、路徑清晰、讓人振奮。2023年湖南省政府工作：交出了一份人民滿意高質(zhì)量發(fā)展的精彩答卷;2024年工作思路：描繪出更加美好的高質(zhì)量發(fā)展藍(lán)圖。”民進(jìn)中央經(jīng)濟(jì)委員會(huì)委員、民進(jìn)湖南省委經(jīng)濟(jì)委員會(huì)主任張?jiān)缙秸J(rèn)為，尤其是“加快高質(zhì)量發(fā)展其略已定、其勢(shì)已成，加快高質(zhì)量發(fā)展正逢其時(shí)、恰逢其會(huì)，加快高質(zhì)量發(fā)展氛圍正濃、動(dòng)力正勁”這三句話極為醒目，可以說是解鎖湖南加快高質(zhì)量發(fā)展的密碼?！皥?jiān)持高質(zhì)量發(fā)展是新時(shí)代的硬道理，近年都在強(qiáng)調(diào)，但今年旗幟鮮明強(qiáng)調(diào)‘加快’，意義特殊而重大。加快高質(zhì)量發(fā)展的速度，實(shí)際上是為了給老百姓提供更多的就業(yè)崗位，讓老百姓過上更加高品質(zhì)生活。”

　　“這要求各級(jí)各部門聚焦高質(zhì)量，在快字上創(chuàng)新思路、創(chuàng)新舉措，能快則快。”張?jiān)缙秸J(rèn)為，加快高質(zhì)量發(fā)展，重點(diǎn)要在園區(qū)經(jīng)濟(jì)和民營經(jīng)濟(jì)上著力。“園區(qū)是區(qū)域經(jīng)濟(jì)的重要載體，而民營經(jīng)濟(jì)是最有活力、解決就業(yè)最多的個(gè)體，他們的發(fā)展加快了，全省高質(zhì)量發(fā)展的步伐自然快了?！彼⒁獾?，圍繞這兩個(gè)重點(diǎn)，報(bào)告花了很大筆墨。比如報(bào)告提出，要?jiǎng)?chuàng)新園區(qū)管理和運(yùn)行機(jī)制，依法保護(hù)民營企業(yè)產(chǎn)權(quán)和企業(yè)家權(quán)益?！跋嘈艊@園區(qū)和民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展，還有更多利好的政策正在路上?！?/p>

　　“這是一個(gè)科學(xué)客觀且符合湖南實(shí)際的經(jīng)濟(jì)目標(biāo)?！笔≌畢⑹率姨丶s研究員、中南大學(xué)“三高四新”戰(zhàn)略研究院院長王昶表示，從2024年設(shè)定的地區(qū)生產(chǎn)總值增長6%左右的目標(biāo)中，看到了發(fā)展的信心與擔(dān)當(dāng)。我省作為經(jīng)濟(jì)大省要真正挑大梁作貢獻(xiàn)，同時(shí)與周邊省份相比，前有標(biāo)兵后有追兵，需要自我加壓、難中求成、不斷趕超，這也是報(bào)告重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)“加快”高質(zhì)量發(fā)展的核心要義。更重要的是我省有條件有基礎(chǔ)有優(yōu)勢(shì)，2023年克服一季度增速回落影響，實(shí)現(xiàn)二三季度逐步趨穩(wěn)，四季度全面回升，當(dāng)季增長6%、高于全國平均水平，發(fā)展態(tài)勢(shì)回穩(wěn)向好?！拔覀儗?duì)未來的發(fā)展充滿信心?！?/p>

　　王昶認(rèn)為，可以用“有目標(biāo)、有要求、有行動(dòng)、有抓手”來總結(jié)報(bào)告。有目標(biāo)，即錨定“三高四新”美好藍(lán)圖;有要求，即做好“十個(gè)統(tǒng)籌”，一以貫之堅(jiān)持“穩(wěn)、進(jìn)、高、新”;有行動(dòng)，即大力實(shí)施產(chǎn)業(yè)培塑、創(chuàng)新提升、激發(fā)需求、改革攻堅(jiān)、主體強(qiáng)身、區(qū)域共進(jìn)、安全守底、民生可感“八大行動(dòng)”;有抓手，即狠抓11大標(biāo)志性工程引領(lǐng)“三個(gè)高地”建設(shè)。他表示，從報(bào)告的謀篇布局可以看出，政府抓工作強(qiáng)調(diào)方法論，堅(jiān)持頂層設(shè)計(jì)和分層銜接相結(jié)合，突出以重點(diǎn)突破帶動(dòng)整體提升，這對(duì)全省各級(jí)各部門抓好工作落實(shí)具有很好的指導(dǎo)作用。

　　“政府工作報(bào)告政治站位高、思路目標(biāo)清、任務(wù)舉措實(shí)，既貫徹了中央要求，又體現(xiàn)了省委部署?！笔“l(fā)展和改革委員會(huì)黨組書記、主任黃東紅表示，政府工作報(bào)告對(duì)推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展作了全面系統(tǒng)部署，特別強(qiáng)調(diào)要加快高質(zhì)量發(fā)展。“加快”就是要完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，推動(dòng)新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換，培育發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力。具體到工作中，一是加快創(chuàng)新能力建設(shè)，以產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新為引領(lǐng)，推動(dòng)關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)。二是推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)。三是促進(jìn)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展，鞏固擴(kuò)大新材料、新能源汽車發(fā)展優(yōu)勢(shì)，培育壯大航空航天、生物醫(yī)藥等未來產(chǎn)業(yè)，統(tǒng)籌推進(jìn)人工智能發(fā)展。四是大力發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)跨行業(yè)、跨領(lǐng)域數(shù)字化轉(zhuǎn)型。

　　政府工作報(bào)告在部署今年工作部分，將“著力建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系”單列一章，意義重大?！皼]有現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，就不會(huì)有高質(zhì)量發(fā)展?！秉S東紅表示，為加快建設(shè)“4×4”現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，該部門將重點(diǎn)抓好三個(gè)方面工作：一是抓好11個(gè)“三個(gè)高地”標(biāo)志性工程，推動(dòng)形成一批實(shí)體化成果。二是實(shí)施一個(gè)倍增計(jì)劃，培育產(chǎn)業(yè)新增長點(diǎn)。三是推進(jìn)十大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)，發(fā)揮重大項(xiàng)目的示范帶動(dòng)作用。

　　創(chuàng)新是高質(zhì)量發(fā)展的第一動(dòng)力。省政協(xié)常委、省科學(xué)技術(shù)廳廳長朱皖表示，“高質(zhì)量發(fā)展能快則快”，既是對(duì)當(dāng)前我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展形勢(shì)的深刻認(rèn)識(shí)，也是對(duì)未來一年甚至更長時(shí)期我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展的殷切期盼，更是對(duì)全省科技創(chuàng)新工作的科學(xué)指引。

　　據(jù)介紹，新的一年，該部門將大力推進(jìn)“十大技術(shù)攻關(guān)項(xiàng)目”建設(shè)，聚力實(shí)施創(chuàng)新提升行動(dòng)，圍繞標(biāo)志性工程提速、平臺(tái)能級(jí)提檔、科研攻關(guān)提能、人才支撐提質(zhì)、成果轉(zhuǎn)化提效、創(chuàng)新生態(tài)提優(yōu)等久久為功，促進(jìn)創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、資金鏈、人才鏈深度融合，積極搶占產(chǎn)業(yè)、技術(shù)、人才、平臺(tái)制高點(diǎn)，持續(xù)優(yōu)化科技創(chuàng)新生態(tài)，加速形成新質(zhì)生產(chǎn)力，進(jìn)一步凸顯科技創(chuàng)新“增量器”作用，支撐引領(lǐng)我省高質(zhì)量發(fā)展不斷跑出加速度、實(shí)現(xiàn)新跨越。同時(shí)，圍繞報(bào)告中提出的建強(qiáng)高素質(zhì)人才隊(duì)伍，該部門將深入貫徹落實(shí)《全方位培養(yǎng)引進(jìn)用好青年科技人才 奮力打造青年科技湘軍的若干措施》，持續(xù)完善青年科技人才培養(yǎng)、支持、評(píng)價(jià)、服務(wù)體系，讓廣大青年科技人才與湖南雙向奔赴、共創(chuàng)未來，把“惟楚有才”的廣泛影響力變成“人才興湘”的現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力。

　　加快高質(zhì)量發(fā)展，發(fā)揮關(guān)鍵作用的首先是經(jīng)營主體。省市場監(jiān)督管理局黨組書記、局長錢俊君說，政府工作報(bào)告響亮提出要大力實(shí)施“八大行動(dòng)”，主體強(qiáng)身行動(dòng)列入其中，目的就是要持續(xù)增強(qiáng)市場發(fā)展活力。

　　錢俊君表示，作為主體強(qiáng)身行動(dòng)的牽頭實(shí)施部門，該部門將把加快高質(zhì)量發(fā)展要求貫穿到經(jīng)營主體培育的全過程，給足優(yōu)惠條件，用足政策紅利，推動(dòng)經(jīng)營主體實(shí)現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長。其中有四個(gè)關(guān)鍵詞：一是培優(yōu)。讓一批十億級(jí)、百億級(jí)、千億級(jí)企業(yè)在激烈的市場競爭中脫穎而出。二是保護(hù)。開展知識(shí)產(chǎn)權(quán)促進(jìn)、運(yùn)用和保護(hù)行動(dòng)，讓更多高價(jià)值專利出得來、落得地、用得好，加快形成新質(zhì)生產(chǎn)力。三是質(zhì)量。宏觀的高質(zhì)量發(fā)展沒有微觀的高質(zhì)量產(chǎn)品支撐是不行的。將以質(zhì)量強(qiáng)鏈、質(zhì)量強(qiáng)縣、質(zhì)量強(qiáng)企為抓手，培育一批質(zhì)量強(qiáng)省的領(lǐng)軍企業(yè)、領(lǐng)銜品牌，讓湖南發(fā)展的質(zhì)量成色更足、高端品牌更亮。四是精準(zhǔn)。針對(duì)各類經(jīng)營主體難點(diǎn)堵點(diǎn)痛點(diǎn)問題，精準(zhǔn)落實(shí)減稅降費(fèi)政策，精準(zhǔn)實(shí)施“一照通”改革，精準(zhǔn)開展執(zhí)法監(jiān)督，讓企業(yè)放心投資、安心經(jīng)營、舒心發(fā)展。

　　(文/呂菊蘭)