社會(huì)力量參與養(yǎng)老服務(wù)是幫助特殊困難老年人滿足養(yǎng)老服務(wù)需求的重要力量，是增加養(yǎng)老服務(wù)有效供給的重要舉措。促進(jìn)社會(huì)力量參與養(yǎng)老服務(wù)，有利于提供多元化、專業(yè)化的養(yǎng)老服務(wù)，提高養(yǎng)老服務(wù)成效，有利于弘揚(yáng)社會(huì)互助和志愿服務(wù)精神，促進(jìn)社會(huì)成員團(tuán)結(jié)友愛(ài)。近年來(lái)，我省主要做了以下工作：一是不斷強(qiáng)化政策法規(guī)保障。省級(jí)層面出臺(tái)了《社區(qū)居家養(yǎng)老助餐服務(wù)若干規(guī)定》地方性法規(guī)，在吸引、撬動(dòng)社會(huì)力量參與養(yǎng)老助餐服務(wù)方面提出了具體措施，明確縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌規(guī)劃和扶持社區(qū)居家養(yǎng)老助餐服務(wù)，對(duì)社區(qū)居家養(yǎng)老助餐服務(wù)場(chǎng)所的建設(shè)和運(yùn)營(yíng)出臺(tái)多方面優(yōu)惠政策，并對(duì)助餐服務(wù)給予補(bǔ)貼。同時(shí)，鼓勵(lì)扶持企業(yè)、社會(huì)組織或者個(gè)人興辦社區(qū)居家養(yǎng)老助餐服務(wù)場(chǎng)所或者開展社區(qū)居家養(yǎng)老助餐服務(wù)。鼓勵(lì)機(jī)關(guān)、事業(yè)單位食堂提供社區(qū)居家養(yǎng)老助餐服務(wù)。鼓勵(lì)自然人、法人和其他組織捐贈(zèng)財(cái)產(chǎn)用于社區(qū)居家養(yǎng)老助餐服務(wù)。提倡志愿服務(wù)組織、志愿者為社區(qū)居家養(yǎng)老助餐提供志愿服務(wù)。二是持續(xù)優(yōu)化居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)供給。加強(qiáng)養(yǎng)老服務(wù)綜合體建設(shè)，全省社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)和設(shè)施數(shù)量不斷增加，社區(qū)養(yǎng)老床位數(shù)占比不斷提高。三是深入推進(jìn)居家和社區(qū)基本養(yǎng)老服務(wù)改革試點(diǎn)和提升行動(dòng)?！笆濉逼陂g，全省12個(gè)市參加全國(guó)居家和社區(qū)基本養(yǎng)老服務(wù)改革試點(diǎn)，是全國(guó)最多的省份?！笆奈濉币詠?lái)，4個(gè)市被納入實(shí)施全國(guó)居家和社區(qū)基本養(yǎng)老服務(wù)提升行動(dòng)項(xiàng)目計(jì)劃，5個(gè)市開展省級(jí)試點(diǎn)，推動(dòng)適老化改造和家庭養(yǎng)老床位建設(shè)近3萬(wàn)戶，“十四五”期間將完成13.6萬(wàn)戶改造任務(wù)。持續(xù)的改革試點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)了規(guī)模效應(yīng)，彰顯了示范價(jià)值，在全省形成了良好的居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)發(fā)展環(huán)境和推動(dòng)機(jī)制。四是探索推廣具有區(qū)域特色的農(nóng)村互助養(yǎng)老模式。加強(qiáng)互助養(yǎng)老設(shè)施建設(shè)，發(fā)揮村（居）“兩委”、老年協(xié)會(huì)、社工機(jī)構(gòu)、社會(huì)組織、志愿者作用，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村互助養(yǎng)老可持續(xù)發(fā)展。2019年以來(lái)，累計(jì)投入資金6000萬(wàn)元，支持41個(gè)縣推進(jìn)農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)，打造湘潭“黨建+蓮湘頤老”、石門 “社工+六助”、攸縣“四心助老”、鼎城“三屋養(yǎng)老”、雙牌“養(yǎng)聯(lián)體”、韶山“60后”鄰里互助養(yǎng)老等6種養(yǎng)老模式在全省全面推廣。建立農(nóng)村留守老人基礎(chǔ)信息臺(tái)賬和定期巡防制度，關(guān)愛(ài)體系基本建立，19.9萬(wàn)老年人受益。五是全力支持民辦機(jī)構(gòu)發(fā)展。成立全省社會(huì)養(yǎng)老、公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)建設(shè)管理、居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)、社區(qū)文化養(yǎng)老等4大孵化基地，建立養(yǎng)老機(jī)構(gòu)建設(shè)補(bǔ)貼、運(yùn)營(yíng)補(bǔ)貼、機(jī)構(gòu)責(zé)任險(xiǎn)補(bǔ)貼、消防補(bǔ)貼、等級(jí)評(píng)定補(bǔ)貼、疫情防控補(bǔ)貼等6大補(bǔ)貼制度，省級(jí)財(cái)政年補(bǔ)助運(yùn)營(yíng)補(bǔ)貼2000萬(wàn)元以上，各級(jí)年投入各類民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)建設(shè)補(bǔ)貼、運(yùn)營(yíng)補(bǔ)貼等3.6億元，截止目前，全省建成各類民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)584家，床位9.79萬(wàn)張。下一步，全省各級(jí)民政部門將繼續(xù)堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神和習(xí)近平總書記關(guān)于養(yǎng)老服務(wù)工作重要批示指示精神，進(jìn)一步落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于養(yǎng)老服務(wù)工作決策部署和省委、省政府工作要求，加強(qiáng)對(duì)社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)的頂層設(shè)計(jì)，進(jìn)一步優(yōu)化社區(qū)居家養(yǎng)老發(fā)展環(huán)境，進(jìn)一步促進(jìn)社會(huì)力量參與養(yǎng)老服務(wù)，進(jìn)一步推動(dòng)社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)供需有效對(duì)接。一是大力推進(jìn)居家社區(qū)機(jī)構(gòu)養(yǎng)老服務(wù)協(xié)調(diào)發(fā)展。圍繞打造15分鐘“養(yǎng)老服務(wù)圈”，加快推進(jìn)以社區(qū)嵌入式中小型養(yǎng)老機(jī)構(gòu)為核心，以社區(qū)綜合生活服務(wù)平臺(tái)為補(bǔ)充的社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)骨干網(wǎng)建設(shè)。貫徹實(shí)施全國(guó)首部養(yǎng)老助餐服務(wù)省級(jí)地方性法規(guī)。持續(xù)爭(zhēng)取實(shí)施全國(guó)居家和社區(qū)基本養(yǎng)老服務(wù)提升行動(dòng)項(xiàng)目，支持家庭承擔(dān)養(yǎng)老功能。二是逐步建立特殊困難老年人探訪關(guān)愛(ài)服務(wù)機(jī)制。落實(shí)《關(guān)于開展特殊困難老年人探訪關(guān)愛(ài)服務(wù)的指導(dǎo)意見》文件精神，到2023年底前，基本建立特殊困難老年人探訪關(guān)愛(ài)服務(wù)機(jī)制，結(jié)合實(shí)際出臺(tái)實(shí)施方案。依托“金民工程”全國(guó)養(yǎng)老服務(wù)信息系統(tǒng)等信息服務(wù)平臺(tái),完善獨(dú)居、空巢、留守、失能、重殘、計(jì)劃生育特殊家庭等老年人基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù),進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)服務(wù)供需有效對(duì)接。三是鼓勵(lì)社會(huì)資本參與。指導(dǎo)各地通過(guò)用地保障、信貸支持、補(bǔ)助貼息等方式，鼓勵(lì)和引導(dǎo)各類市場(chǎng)主體參與養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施建設(shè)、運(yùn)營(yíng)和管理。優(yōu)化養(yǎng)老服務(wù)領(lǐng)域資金資源投入使用方式，多渠道構(gòu)建項(xiàng)目回報(bào)機(jī)制，進(jìn)一步調(diào)動(dòng)社會(huì)資本積極性。四是充分發(fā)揮社會(huì)力量。充分發(fā)揮社會(huì)力量，創(chuàng)新“五社聯(lián)動(dòng)”機(jī)制，發(fā)揮養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)專業(yè)優(yōu)勢(shì)，采取政府購(gòu)買服務(wù)等方式，通過(guò)社區(qū)日間照料中心等服務(wù)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)開展探訪關(guān)愛(ài)服務(wù)。發(fā)揮社會(huì)工作者作用，開展形式多樣的活動(dòng)，豐富老年人的精神生活，重點(diǎn)滿足老年人的心理與養(yǎng)老服務(wù)需求。統(tǒng)籌社區(qū)范圍內(nèi)的各類養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)、醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)、社會(huì)工作服務(wù)機(jī)構(gòu)、志愿服務(wù)組織和服務(wù)型企業(yè)，提高社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)能力和質(zhì)量。鼓勵(lì)專業(yè)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)利用自身資源優(yōu)勢(shì)，培訓(xùn)和指導(dǎo)社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)組織和人員。