在時代的數(shù)字化浪潮中，湖南省數(shù)據(jù)局于2024年1月掛牌成立。新機構、新職責、新任務、新使命，以“數(shù)據(jù)強省、數(shù)惠三湘”為戰(zhàn)略愿景，湖南省數(shù)據(jù)工作迅速打開局面。

　　今年來，湖南省數(shù)據(jù)局深入學習貫徹黨的二十屆三中全會以及習近平總書記關于數(shù)據(jù)發(fā)展和安全的重要論述、對湖南工作的重要指示批示精神，在省委省政府的堅強領導下，加快構建以數(shù)據(jù)為關鍵要素的數(shù)字經(jīng)濟，推進各個領域以數(shù)字化改革為牽引，加快建設“數(shù)字湖南”，為實現(xiàn)“三高四新”美好藍圖貢獻數(shù)據(jù)力量。

湖南省數(shù)據(jù)局（湖南省政務服務管理局）揭牌。童迪 攝

　　落實省委省政府關于數(shù)據(jù)和政務服務管理工作各項要求。這一年，省數(shù)據(jù)局、省大數(shù)據(jù)中心、數(shù)字湖南公司、數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)集團四位一體順暢運行；數(shù)據(jù)要素協(xié)會加快籌建，市縣機構改革全部到位，上下聯(lián)動、左右銜接、高效協(xié)同的工作體系基本形成。

　　省數(shù)據(jù)局在政務數(shù)據(jù)共享的征程上，融各部門機構為緊密咬合的齒輪，全力打破數(shù)據(jù)孤島的阻隔；面對發(fā)展數(shù)據(jù)要素的廣闊天地，成為無畏探索的先鋒，開拓數(shù)據(jù)要素的新疆域；開展2024年“數(shù)據(jù)要素×”大賽湖南分賽，搭建匯聚智慧光芒的舞臺，助力綻放創(chuàng)新思維的華彩；于“高效辦成一件事”的使命中，剔除煩瑣冗雜流程，打磨便捷服務的精品；守護清廉大廳的凈土，抵制歪風邪氣的侵蝕，捍衛(wèi)清廉守正的尊嚴。

　　湖南在數(shù)字中國建設推進工作會議上作經(jīng)驗交流，提出的“六個堅持”，獲得與會人員普遍認同；4個創(chuàng)新成果入選全國典型案例，數(shù)量中部第1、全國第2；“數(shù)據(jù)要素×”大賽獲獎項目數(shù)居中部第一；6個“一件事”經(jīng)驗做法獲得國家推介。國家數(shù)據(jù)局局長劉烈宏充分肯定湖南在推進數(shù)據(jù)要素發(fā)展、數(shù)據(jù)流通、場景應用等方面為全國數(shù)據(jù)工作提供了重要的實踐啟迪。省委省政府為省數(shù)據(jù)局設定的“一年見成效，兩年樹標桿”目標正在變?yōu)楝F(xiàn)實，為長遠征程奏響激昂雄渾的開篇序曲。

　　以流通為關鍵，推進政務數(shù)據(jù)對內(nèi)共享、對外開放

　　“協(xié)調(diào)相關單位共享88項、11項數(shù)據(jù)支撐南洞庭湖自然保護智慧監(jiān)管。公租房監(jiān)管等系統(tǒng)高效運行。協(xié)調(diào)共享59項數(shù)據(jù)，支撐開辦運輸企業(yè)和大件運輸‘一件事’……”

　　在湖南，政務數(shù)據(jù)共享變得具體而實在，為提升行政效率、精準公共服務、創(chuàng)新監(jiān)管方式提供了堅實的支撐。

　　按照省委省政府的部署要求，省數(shù)據(jù)局攻堅推進政務數(shù)據(jù)“應共享盡共享”，遵循“集中攻堅掛接一批、場景驅(qū)動挖掘一批、實踐檢驗優(yōu)化一批”的原則，構建了一體化政務數(shù)據(jù)資源體系。截至12月5日，全省政務數(shù)據(jù)目錄、數(shù)據(jù)項、掛接率是年初的2.5倍、10倍、3倍。下載國家目錄資源10415條。統(tǒng)一匯聚、統(tǒng)一治理、統(tǒng)一共享、統(tǒng)一應用的自然人基礎數(shù)據(jù)庫，從年初的3000億條增長到6500億條，法人庫、地理空間庫分別匯聚2601萬條、304TB數(shù)據(jù)29億多條要素。目前，基本實現(xiàn)政務數(shù)據(jù)“應共享盡共享”目標，正在搶抓今年最后一個月時間，組建省級數(shù)據(jù)共享工作專班，查漏補缺、沖刺掃尾。

　　數(shù)據(jù)來源于人們的生產(chǎn)生活和賴以生存的環(huán)境，讓數(shù)據(jù)“供得出，流得動，用得好，保安全”，更好服務于人，關鍵在于數(shù)據(jù)能否流通。

　　針對共享平臺能力不強、渠道不通等影響流通問題，我省搭建了一體化共享平臺體系。圍繞破解“不敢、不愿、不會”共享的制度性問題，我省健全一體化數(shù)據(jù)共享制度標準體系，出臺數(shù)據(jù)目標編制地方標準以及數(shù)據(jù)治理、平臺對接、安全管理等10項共享標準規(guī)范。

　　此外，我省在探索公共數(shù)據(jù)資源開發(fā)利用方面也邁出了新的里程。與省氣象局簽訂協(xié)議，上線湖南氣象數(shù)據(jù)交易專板。調(diào)動頭部企業(yè)用數(shù)積極性，長沙市在醫(yī)療健康、靜態(tài)交通、智慧選址、數(shù)字金融等領域，選取應用場景進行評估授權。指導天心區(qū)在湖南大數(shù)據(jù)交易所上線首個區(qū)縣數(shù)據(jù)產(chǎn)品交易專區(qū)。

　　以價值為導向，發(fā)展數(shù)據(jù)要素賦能新質(zhì)生產(chǎn)力

　　數(shù)據(jù)成為土地、勞動力、資本、技術之后的第五大生產(chǎn)要素。數(shù)據(jù)要素的價值不僅體現(xiàn)在人工智能、大數(shù)據(jù)等新興技術領域，也更深刻改變著農(nóng)業(yè)、制造業(yè)、服務業(yè)等傳統(tǒng)領域。

　　5月23日，數(shù)字修復版顏真卿《大唐中興頌》亮相深圳文博會，觀眾可通過裸眼3D大屏清晰目睹顏真卿書法筆觸。數(shù)據(jù)用起來、文物活起來，得益于湖南省首批“數(shù)據(jù)要素×”典型案例——以浯溪摩崖為標桿打造中國摩崖石刻數(shù)據(jù)應用一體化解決方案。

　　在數(shù)字經(jīng)濟時代，數(shù)據(jù)要素正逐漸成為發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的重要土壤。省數(shù)據(jù)局聚焦主業(yè)不放松，圍繞中心、服務發(fā)展，積極推進數(shù)據(jù)要素市場化改革相關工作，推進實施“數(shù)據(jù)要素×”行動，助力培育和發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力。

　　6月21日，2024年“數(shù)據(jù)要素×”大賽湖南分賽啟動。全省898支團隊報名參賽，在12個賽道展開激烈角逐。涌現(xiàn)出湖南創(chuàng)研等一大批具有湖南特色優(yōu)勢、應用成效顯著的優(yōu)秀項目，展現(xiàn)了數(shù)據(jù)要素賦能湖南數(shù)字經(jīng)濟和數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的巨大潛力。

2024年“數(shù)據(jù)要素×”大賽湖南分賽頒獎儀式現(xiàn)場。

　　大賽期間，省數(shù)據(jù)局圍繞金融、氣象等重點領域，組織舉辦了多場“數(shù)據(jù)要素×”對接活動。組織省數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)集團與湖南移動、湖南聯(lián)通、湖南電信、省建行、長沙銀行、中科云谷簽署了戰(zhàn)略合作協(xié)議。

　　下半年，省數(shù)據(jù)局發(fā)布了首批50個“數(shù)據(jù)要素×”典型案例，集中呈現(xiàn)我省推動數(shù)據(jù)要素協(xié)同優(yōu)化、復用增效、融合創(chuàng)新的生動實踐。湖南博物院的數(shù)字文博案例入選全國首批20個“數(shù)據(jù)要素×”典型案例。聯(lián)合省商務廳舉辦“數(shù)據(jù)要素×綠色低碳先進制造”應用場景對接會，以數(shù)據(jù)賦能先進制造業(yè)綠色轉型。在“數(shù)據(jù)要素×”全國總決賽上，我省2個項目獲二等獎，1個項目獲商業(yè)價值獎，省數(shù)據(jù)局被授予“標桿培育獎”。

　　用制度和機制規(guī)范促進數(shù)據(jù)要素發(fā)展，省數(shù)據(jù)局還積極推動出臺《湖南省數(shù)字經(jīng)濟促進條例》；加快《湖南省數(shù)據(jù)條例》立法進程；推動建立“數(shù)字湖南”領導小組及其辦公室議事規(guī)則，構建數(shù)據(jù)工作規(guī)則體系。

　　各項舉措發(fā)力，保障了我省數(shù)字經(jīng)濟乘勢而上，繼續(xù)保持較快發(fā)展。1至9月，全省云和大數(shù)據(jù)服務收入48.7億元，同比增長12.6%。湖南大數(shù)據(jù)交易所目前共上架數(shù)據(jù)產(chǎn)品5433個，入駐數(shù)商745家，累計交易額27億元。

　　12月17日，湖南、江西、湖北三省簽訂《中部三省數(shù)字生態(tài)共建戰(zhàn)略合作協(xié)議》，將充分發(fā)揮各省在產(chǎn)業(yè)基礎、數(shù)字能力、市場配置等方面的優(yōu)勢，共同打造全國數(shù)字生態(tài)建設的標桿引領，奮力譜寫新時代數(shù)字中國建設的中部篇章。

　　以人民為中心，政務服務提質(zhì)增效助“高效辦成一件事”

　　57項人社服務實現(xiàn)“一卡通辦”；“湘易辦”社保醫(yī)保專區(qū)為群眾提供便捷的繳費渠道；湘鄂社?；ヂ?lián)互通，首批推出6大類39個事項，打造區(qū)域協(xié)作新范式……湖南省數(shù)據(jù)局始終堅持以人民為中心，發(fā)揮數(shù)據(jù)優(yōu)勢，服務群眾線上線下高效辦事。

　　線上，“高效辦成一件事”納入政府工作報告，形成“業(yè)務側+技術側”的互動機制、“技術總支撐+技術小分隊”的支撐體系、“上線試運行+同步提質(zhì)增效”的推進方式，有效縮短了“一件事”上線周期。截至目前，第一批17個“一件事”全部落地并持續(xù)提質(zhì)增效，新一批8個“一件事”中7個事項上線。與此同時，開展的全流程測試驗證、“走流程”行動，推動辦事流程再優(yōu)化、辦事服務再提速。

　　建設“湘易辦”2.0，推進“兩個100”高頻服務上線，新增便民惠企示范應用場景和特色服務178項。持續(xù)升級“高效辦成一件事”“智慧教育”“交管12123”“戶口業(yè)務全程網(wǎng)辦”等主題專區(qū)，為企業(yè)群眾提供“一站式”集成服務?！跋嬉邹k”在2024年中國省級移動政務服務報告發(fā)布會上，首次進入全國前十，獲得“得心應掌”獎。

群眾在政務服務大廳辦事。（以上照片除署名外均由省數(shù)據(jù)局提供）

　　上線“一網(wǎng)通辦”系統(tǒng)，2000多個事項實現(xiàn)統(tǒng)一受理，身份證、戶口簿、營業(yè)執(zhí)照、殘疾人證、不動產(chǎn)權證書、結婚證、駕駛證等一批高頻證照實現(xiàn)辦事免提交。

　　線下，株洲祿口區(qū)便民服務站去柜臺改革，零距離服務群眾。瀏陽市加強窗口支部黨建，打造清親政務大廳標桿。臨湘市打造會思考的數(shù)智大廳，服務好不好，數(shù)據(jù)說了算。

　　一個個來自基層一線充滿民生溫度的政務服務大廳，推進清廉大廳建設，加強服務大廳管理，高效、務實服務辦事群眾、企業(yè)。

　　省數(shù)據(jù)局制定推進“清廉大廳”建設工作方案，赴6市州開展暗訪活動，查找場所建設、事項進駐、窗口運行、便民服務、監(jiān)督管理等方面問題并逐一整改銷號，推介整治典型經(jīng)驗做法50項。

　　為滿足群眾多樣化的支付需求，省數(shù)據(jù)局對“一網(wǎng)通辦”平臺的182個收費支付方式進行調(diào)查摸底，對單一支付、拒絕現(xiàn)金支付、支付設施完善等進行了整改。

　　接下來，省數(shù)據(jù)局將以中央經(jīng)濟工作會議精神為指引，在培育新動能和更新舊動能上發(fā)揮數(shù)據(jù)優(yōu)勢，更好匯聚起推動湖南高質(zhì)量發(fā)展的磅礴力量。（賀威）

　　長沙市：全面落實21個“高效辦成一件事”，自主拓展“居民個人信息變更”等30個“一件事”。推動“刷臉辦”等落地見效。率先在全國開展政務數(shù)據(jù)授權運營試點，“數(shù)據(jù)要素x”全國總決賽獲獎排名中部城市第一；開展數(shù)據(jù)資產(chǎn)入表試點，獲批首批國家數(shù)據(jù)標注基地。

　　衡陽市：“高效辦成一件事”所有已上線“一件事”均已落地；每件“事”跑動次數(shù)最多1次，辦理時間最高縮減超過85%，申報材料平均減免60%；實現(xiàn)“大件運輸”和“開辦運輸企業(yè)”“一件事”辦事質(zhì)量和效率得到雙提升。

　　株洲市：做實“高效辦成一件事”精細推進，以專區(qū)+專窗，完善工作機制、優(yōu)化服務?？缧袠I(yè)推進“北斗+”和“+北斗”新業(yè)態(tài)。已規(guī)劃83個場景，成功入選工信領域北斗規(guī)模應用試點城市。將依托北斗PNTRC體系，賦能數(shù)字經(jīng)濟。

湖南省自然資源全要素供需信息平臺。（源自網(wǎng)絡）

　　湘潭市：深耕細作“高效辦成一件事”改革，探索的一站式一網(wǎng)集成服務、12345熱線一線應答等經(jīng)驗做法被省數(shù)據(jù)局推介?！靶律鷥撼錾患隆薄按蠹\輸一件事”在全省率先實現(xiàn)“一網(wǎng)通辦”，“就醫(yī)一件事”在全市二甲醫(yī)院推廣。

　　 邵陽市：建好用活“湘易辦”邵陽旗艦店，率先開展“一網(wǎng)通辦”試點，年內(nèi)辦件量位居全省前列?？茖W設置5大板塊，對接4大應用平臺，整合14個特色專題服務，融合1600余項服務事項。上線15個高頻服務和應用場景，持續(xù)拓展“一碼通”。

　　岳陽市：深入推進政務數(shù)據(jù)共享攻堅行動，政務數(shù)據(jù)歸集總量達70.32億條，同比增長88.9%。數(shù)據(jù)量質(zhì)效齊升，持續(xù)賦能政務服務、民生保障、財源建設、普惠金融等領域。形成了22個“高效辦成”改革案例。不動產(chǎn)登記實現(xiàn)“一人受理，60分鐘出證”。

　　常德市：以“政務云”為核心打造數(shù)字常德算力中樞，6大算力中心協(xié)同發(fā)力，571.58P總算力澎湃奔涌；數(shù)據(jù)共享平臺匯聚59億條數(shù)據(jù)，“互聯(lián)網(wǎng)+政務服務”“我的常德”“湘易辦”常德專區(qū)等政務平臺優(yōu)服務、簡流程，“常德快貸”“金融超市”等應用活水灌溉實體經(jīng)濟。

　　張家界市：數(shù)據(jù)賦能基層減負，4個區(qū)縣平臺已開通賬號5586個，覆蓋79個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、1017個村（社區(qū)），匯聚人口基礎數(shù)據(jù)167.3萬條，共享醫(yī)保、社保、民政補貼等數(shù)據(jù)869.4萬條，一定程度上解決了“朝發(fā)夕收”“多頭報、重復報”等問題。

　　益陽市：聚焦村民建房，實現(xiàn)“農(nóng)村建房一件事”耗時和材料“雙減”。通過數(shù)據(jù)要素場景應用，驅(qū)動賦能政務服務、基層治理、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、金融服務、工業(yè)制造等領域創(chuàng)新發(fā)展。

　　郴州市：首創(chuàng)建成政務大廳“智能巡檢”系統(tǒng)，實現(xiàn)政務大廳智防、智治、智控，護航“清廉大廳”建設。2024年市本級政務大廳辦件量達27萬余件，群眾滿意度99.99%，投訴率同比降低14%，被市紀委監(jiān)委評為“全市清廉大廳示范點”。

　　永州市：以“數(shù)據(jù)要素×”大賽為抓手，通過“快反135”“數(shù)字浯溪”“東升蔬菜”等優(yōu)秀案例推廣和成果轉化，促進數(shù)據(jù)要素在各領域充分發(fā)揮乘數(shù)效應，提升基層社會治理水平，創(chuàng)新文旅發(fā)展模式，賦能永州經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。

　　懷化市：積極探索農(nóng)業(yè)領域數(shù)據(jù)資產(chǎn)價值實現(xiàn)路徑，推動國內(nèi)鄉(xiāng)村振興首個數(shù)據(jù)產(chǎn)品新晃“晃牛?！痹谏钲跀?shù)交所上架，帶動“辰溪稻花魚”“麻陽冰糖橙”“沅陵碣灘茶”“溆浦山銀花”等4個數(shù)據(jù)產(chǎn)品上市，“晃牛?！薄俺较净~”均獲授信。

　　婁底市：創(chuàng)新打造全省首個企業(yè)一站式服務平臺，實現(xiàn)涉企服務從“多頭分散”轉變?yōu)椤耙徽炯伞?。平臺累計已發(fā)布政策14016條，兌現(xiàn)獎補1.76億元，放款418.12億元，成功攬才587人，上架地塊166塊。線下設置一站式服務專區(qū)，融合提供涉企增值服務。

　　湘西自治州：扎實開展政務數(shù)據(jù)共享攻堅行動，對現(xiàn)行政務數(shù)據(jù)目錄進行全面的審視與整合，完成全州31個州直部門、340個業(yè)務應用系統(tǒng)、1056條政務數(shù)據(jù)目錄編制。在“湘易辦”新上線8個高頻特色服務事項和2個便民惠企示范應用場景，已辦理2.6萬余件。