科技創(chuàng)新，是推動高質(zhì)量發(fā)展的“核心密碼”。抓住了科技創(chuàng)新，就抓住了牽動經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全局的“牛鼻子”。

　　如何以科技創(chuàng)新之“進(jìn)”夯實(shí)產(chǎn)業(yè)發(fā)展之基、增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新之力、加快產(chǎn)業(yè)升級之速，是湖南實(shí)施“八大行動”之一的創(chuàng)新提升行動的必答題和關(guān)鍵題。

　　1月28日，《創(chuàng)新提升行動實(shí)施方案》印發(fā)，一個(gè)月來，全省科技戰(zhàn)線“答卷人”以“開局就開創(chuàng)，起步就起勢”的精氣神，錨定打造具有核心競爭力的科技創(chuàng)新高地，向最難處攻堅(jiān)，向最關(guān)鍵處挺進(jìn)，向最需要處發(fā)力。

　　明確發(fā)力點(diǎn)：“六提”引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新“穩(wěn)、進(jìn)、立”

　　“堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)、以進(jìn)促穩(wěn)、先立后破”，是2024年經(jīng)濟(jì)工作的鮮明基調(diào)，亦是實(shí)施創(chuàng)新提升行動的“指南針”。

　　實(shí)施創(chuàng)新提升行動，重在提升科技創(chuàng)新引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新能力，“持續(xù)實(shí)施‘十大技術(shù)攻關(guān)項(xiàng)目’，以科技創(chuàng)新高地五大標(biāo)志性工程為支撐，著力提升平臺能級、攻關(guān)水平、人才支撐、科技成果轉(zhuǎn)化率”。湖南省委十二屆五次全會、省政府第三次全體會議精神舉旗定向，《創(chuàng)新提升行動實(shí)施方案》明確“標(biāo)志性工程提速、平臺能級提檔、科研攻關(guān)提能、人才支撐提質(zhì)、成果轉(zhuǎn)化提效、創(chuàng)新生態(tài)提優(yōu)”六個(gè)方面共18項(xiàng)工作任務(wù)，全面部署推動“穩(wěn)、進(jìn)、立”，支撐引領(lǐng)將科技創(chuàng)新“關(guān)鍵變量”變?yōu)楫a(chǎn)業(yè)創(chuàng)新“最大增量”。

　　——根基扎“穩(wěn)”。打造科技創(chuàng)新高地，五大標(biāo)志性工程是重要抓手，也是攀高之“基”?！皹?biāo)志性工程提速”著力加快長株潭自創(chuàng)區(qū)提質(zhì)升級，高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃建設(shè)湘江科學(xué)城，深入實(shí)施“4+4科創(chuàng)工程”，建設(shè)長沙全球研發(fā)中心城市，推進(jìn)科技賦能文化產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新工程。我省國家實(shí)驗(yàn)室、大科學(xué)裝置還是空白，集聚各類創(chuàng)新資源的“塔尖”亟待加高加固?！捌脚_能級提檔”著力培育建設(shè)國家級創(chuàng)新平臺，優(yōu)化省級創(chuàng)新平臺布局，激活區(qū)域創(chuàng)新能級提升“強(qiáng)引擎”。創(chuàng)新之道，唯在得人?！叭瞬胖翁豳|(zhì)”著力培養(yǎng)造就高層次科技人才，大力引進(jìn)急需緊缺科技人才，夯實(shí)科技創(chuàng)新人才根基。

　　——攻堅(jiān)推“進(jìn)”。當(dāng)前，湖南仍面臨高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展不夠，許多科技成果“束之高閣”或“墻內(nèi)開花墻外香”等諸多挑戰(zhàn)。加快補(bǔ)齊科技短板，突破一批關(guān)鍵核心技術(shù)，攻克產(chǎn)業(yè)技術(shù)“卡脖子”環(huán)節(jié)，強(qiáng)化科技成果有效轉(zhuǎn)化，激活科技創(chuàng)新“進(jìn)”的動力，是“科研攻關(guān)提能”“成果轉(zhuǎn)化提效”的核心要義。前者聚焦體系化布局產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)，持續(xù)加強(qiáng)基礎(chǔ)研究，加快發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力;后者發(fā)力完善科技成果轉(zhuǎn)化服務(wù)體系，開展“雙高”對接專項(xiàng)行動，強(qiáng)化企業(yè)科技創(chuàng)新主體地位，提升本地科技成果轉(zhuǎn)化率。

　　——改革助“立”。深化改革，破除制約高質(zhì)量發(fā)展的體制機(jī)制障礙，是提升“立”之實(shí)效的關(guān)鍵一招?！皠?chuàng)新生態(tài)提優(yōu)”從深化科技人才體制評價(jià)改革，深化科技成果轉(zhuǎn)化體制機(jī)制改革，持續(xù)深化科技金融服務(wù)，完善協(xié)同開放創(chuàng)新體系四個(gè)方面，以“減法”放權(quán)降負(fù)，以“加法”融合賦能，營造優(yōu)良的創(chuàng)新生態(tài)和創(chuàng)新氛圍。

　　亮出任務(wù)書：“6+40”項(xiàng)約束性指標(biāo)錨定靶向式攻堅(jiān)

　　緊扣“六提”方向，實(shí)施創(chuàng)新提升行動“任務(wù)書”里標(biāo)出了一條由6個(gè)主指標(biāo)、40項(xiàng)量化指標(biāo)構(gòu)成的“上坡路”。

　　對于全省各市州來說，在這個(gè)必須完成的“6+40”項(xiàng)約束性指標(biāo)中，既有必須加的“速”，也有需要全力爭取的“數(shù)”，比如全社會研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入增長12%以上、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值占地區(qū)生產(chǎn)總值比重22%以上等指標(biāo)，就被逐項(xiàng)分解到14個(gè)市州，成為其奮斗路上的“配速值”。再比如布局200項(xiàng)左右重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃項(xiàng)目，新增國家級科技人才160名等指標(biāo)，就需要各地立足本地資源稟賦，發(fā)揮特色優(yōu)勢，積極爭取創(chuàng)建。此外，還有針對個(gè)別地區(qū)的“定向”指標(biāo)，如力爭研發(fā)企業(yè)(中心)達(dá)120家左右，其中“三類500強(qiáng)”企業(yè)研發(fā)中心30家左右，這是肩負(fù)建設(shè)全球企業(yè)研發(fā)中心城市使命的長沙立下的“軍令狀”……

　　除去這些可量化的指標(biāo)，“任務(wù)書”中還有69項(xiàng)子任務(wù)。而無論是可量化的“數(shù)”“速”，還是各項(xiàng)具體可衡量可操作的子任務(wù)，無不傳遞出重點(diǎn)突破、靶向攻堅(jiān)的“強(qiáng)信號”。比如“在湘高校經(jīng)認(rèn)定登記技術(shù)合同在本省轉(zhuǎn)化占比50%以上”、“實(shí)施‘十百千萬’工程，力爭高校技術(shù)合同成交額增長20%以上”錨定我省高校科技成果轉(zhuǎn)化率偏低短板，發(fā)力科技成果本地轉(zhuǎn)化“最后一公里”?！案咝录夹g(shù)產(chǎn)業(yè)增加值占地區(qū)生產(chǎn)總值比重22%以上”指標(biāo)則緊盯“高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)對經(jīng)濟(jì)增長貢獻(xiàn)率”，推動現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)向“高”處攀，往“新”處闖。再比如“大力實(shí)施‘省十大技術(shù)攻關(guān)項(xiàng)目’”“精準(zhǔn)布局20項(xiàng)左右制造業(yè)關(guān)鍵產(chǎn)品‘揭榜掛帥’項(xiàng)目”等子任務(wù)，瞄準(zhǔn)集成電路、工業(yè)軟件、北斗衛(wèi)星導(dǎo)航等領(lǐng)域，力爭突破一批“卡脖子”關(guān)鍵核心技術(shù)。

　　細(xì)化施工圖：“三三三”模式強(qiáng)化大抓落實(shí)執(zhí)行力

　　走“上坡路”，路途之遠(yuǎn)、闖關(guān)之難當(dāng)是必然。唯有實(shí)打?qū)崱⒂才鲇驳赝苿痈黜?xiàng)工作，方能確保實(shí)施創(chuàng)新提升行動在爬坡過坎中行穩(wěn)致遠(yuǎn)。

　　實(shí)行“三個(gè)機(jī)制”用好“指揮棒”。實(shí)施創(chuàng)新提升行動，建立“協(xié)調(diào)調(diào)度、督導(dǎo)考評、宣傳發(fā)動”機(jī)制。在協(xié)調(diào)調(diào)度上，實(shí)行“旬調(diào)度、月通報(bào)、季講評”，定期晾曬成績、反映進(jìn)度;在督導(dǎo)考評上，對各地各部門任務(wù)目標(biāo)落實(shí)情況開展不定期抽查督導(dǎo)，提高考核指標(biāo)剛性;在宣傳發(fā)動上，開展多渠道立體式宣傳，強(qiáng)化典型引路，講好創(chuàng)新故事。

　　制定“三個(gè)清單”細(xì)化“施工圖”。指標(biāo)任務(wù)要一項(xiàng)項(xiàng)落實(shí)落細(xì)，就得將“施工圖”分解成任務(wù)清、要求清、時(shí)限清、責(zé)任清的“施工表”，即項(xiàng)目清單、任務(wù)清單、政策清單。項(xiàng)目清單側(cè)重各地各單位今年組織實(shí)施的各類計(jì)劃項(xiàng)目，任務(wù)清單側(cè)重69項(xiàng)子任務(wù)的分解、細(xì)化、豐富和延伸，政策清單則側(cè)重今年預(yù)計(jì)出臺的各項(xiàng)政策、舉措，三者既相互獨(dú)立，又互為補(bǔ)充佐證，同時(shí)拓展了全年工作的觸角與外延。而要將它們一件件辦成辦好，則需要緊盯各清單階段性目標(biāo)舉措，以月保季、以季保年。

　　強(qiáng)化“三化推進(jìn)”落實(shí)“任務(wù)書”?！?+40”項(xiàng)約束性指標(biāo)完成進(jìn)度、14個(gè)市州座次排位、重大創(chuàng)新成果集中展示……在信息化推進(jìn)上，創(chuàng)新提升行動信息調(diào)度平臺使得全省工作進(jìn)展一目了然，實(shí)現(xiàn)調(diào)度統(tǒng)一管理、進(jìn)度實(shí)時(shí)掌握、指標(biāo)監(jiān)測預(yù)警。在實(shí)體化方面，以加快形成更多工程實(shí)物量為目標(biāo)，從場地建設(shè)、運(yùn)行管理、平臺建設(shè)三個(gè)維度加快推進(jìn)標(biāo)志性工程建設(shè)。而在成果化方面，則以加快培育標(biāo)志性成果為目標(biāo)，壓實(shí)各方責(zé)任，壓茬推進(jìn)科研攻關(guān)任務(wù)進(jìn)度。

　　吹響集結(jié)號：下活“一盤棋”跑出協(xié)同“加速度”

　　1月30日，集結(jié)16個(gè)省直成員單位的省實(shí)施創(chuàng)新提升行動工作專班組建;2月6日，組織省直成員單位召開工作推進(jìn)會，進(jìn)一步量化、細(xì)化任務(wù);2月18日，春節(jié)后上班第一天，實(shí)施“八大行動”工作推進(jìn)會召開，實(shí)施創(chuàng)新提升行動全面啟動……部署的有序推進(jìn)，體現(xiàn)出行動的“決策力”。

　　“決策力”落實(shí)在“行動力”。當(dāng)前，“六提”任務(wù)已全面鋪開。

　　標(biāo)志性工程提速上，《長株潭國家自主創(chuàng)新示范區(qū)提質(zhì)升級行動計(jì)劃》《2024年全球研發(fā)中心城市建設(shè)工作要點(diǎn)》印發(fā)實(shí)施;中南大學(xué)智能交通研究中心、長沙半導(dǎo)體技術(shù)與應(yīng)用創(chuàng)新研究院產(chǎn)業(yè)化基地、高速鐵路建造技術(shù)國家工程研究中心產(chǎn)業(yè)化基地落戶湘江科學(xué)城智能傳感與網(wǎng)聯(lián)產(chǎn)業(yè)基地。

　　平臺能級提檔上，加快推進(jìn)國家耐鹽堿水稻技術(shù)創(chuàng)新中心建設(shè);全力推進(jìn)湖南高等研究院建設(shè)，凝煉校企合作科研項(xiàng)目，編制科技創(chuàng)新支持舉措。

　　科研攻關(guān)提能上，加快組織實(shí)施醫(yī)用高端機(jī)器人、混合動力機(jī)車、特種環(huán)氧樹脂、耐鹽堿水稻、新型飛行器核心部件、北斗多源融合時(shí)空增強(qiáng)、半導(dǎo)體IGCT功率器件、高精度平面磨床、高品質(zhì)油茶新品種、航空航天3D打印裝備等省“十大技術(shù)攻關(guān)項(xiàng)目”。

　　人才支撐提質(zhì)上，啟動芙蓉計(jì)劃湖湘青年英才項(xiàng)目申報(bào)，舉辦2023年度“瀟湘友誼獎”頒獎儀式，在湘工作的2位外國專家獲2023年度“中國政府友誼獎”，來自6個(gè)國家的10名外國專家獲2023年度“瀟湘友誼獎”。

　　成果轉(zhuǎn)化提效上，1月，全省完成技術(shù)合同成交額超120億元，同比增長約48%，啟動省級技術(shù)轉(zhuǎn)移示范機(jī)構(gòu)申報(bào)認(rèn)定工作。

　　創(chuàng)新生態(tài)提優(yōu)上，修訂出臺的《湖南省科學(xué)技術(shù)進(jìn)步條例》將于3月1日正式實(shí)施;發(fā)放科技型企業(yè)知識價(jià)值信用貸款超10億元，同比增長超170%，幫助480余家科技型企業(yè)解決融資難融資貴問題。

　　全省“一盤棋”，上下“一條心”，擰成“一股勁”，“科技湘軍”吹響奮進(jìn)號角，綱舉目張、蹄疾步穩(wěn)抓重點(diǎn)，靶向發(fā)力、精益求精抓細(xì)節(jié)，協(xié)同聯(lián)動、精準(zhǔn)洞察抓研判，踏石留印、久久為功抓實(shí)效，正全力實(shí)施創(chuàng)新提升行動，全力答好高質(zhì)量發(fā)展的“科創(chuàng)答卷”。

　　(文/雷蕾)