圖為岳麓山實(shí)驗(yàn)室集聚區(qū)概念圖。
2022年10月,國家超級(jí)計(jì)算機(jī)長沙中心“天河”新一代超級(jí)計(jì)算機(jī)系統(tǒng)正式運(yùn)行啟動(dòng)。
2022年9月4日,大坡度螺旋隧道掘進(jìn)機(jī)在鐵建重工長沙第二產(chǎn)業(yè)園下線,將參與中國北山地下實(shí)驗(yàn)室斜坡道建設(shè)。
風(fēng)高浪急里,凝心謀新篇。
2022年歲末,湖南省委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議吹響新一年奮斗號(hào)角。如何以一地一域發(fā)展,為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行整體好轉(zhuǎn)作貢獻(xiàn)?湖南省給出的答案是:集中精力打好經(jīng)濟(jì)增長主動(dòng)仗、科技創(chuàng)新攻堅(jiān)仗、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境持久仗、防范化解風(fēng)險(xiǎn)阻擊仗、安全生產(chǎn)翻身仗、重點(diǎn)民生保障仗。
由此,湖南省2023年經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展,有了核心關(guān)鍵詞:“發(fā)展六仗”。其中,科技創(chuàng)新攻堅(jiān)仗,是全省實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵保障,也是為全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展“強(qiáng)韌筋骨”的硬仗。
根據(jù)湖南省總體部署,科技創(chuàng)新攻堅(jiān)仗著力于全省創(chuàng)新能力的穩(wěn)步增強(qiáng),打造具有核心競爭力的科技創(chuàng)新高地。這一仗是否打成功的量化指標(biāo)包括:全社會(huì)研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入增長12%以上,技術(shù)合同交易成交額增長15%以上,凈增高新技術(shù)企業(yè)1000家以上,高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值增長10%以上。突破一批原創(chuàng)性引領(lǐng)性技術(shù),攻克一批關(guān)鍵核心技術(shù)難題,轉(zhuǎn)化一批高價(jià)值成果,建成一批高水平國家創(chuàng)新平臺(tái),培養(yǎng)引進(jìn)一批“三類”創(chuàng)新人才。
2023年,湖南繪制了以“四大行動(dòng)”為主的“作戰(zhàn)圖”,通過實(shí)現(xiàn)關(guān)鍵核心技術(shù)、創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化、創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)和創(chuàng)新人才強(qiáng)基等四大攻堅(jiān),塑造高質(zhì)量發(fā)展新動(dòng)能新優(yōu)勢。
打“仗”,最重要的因素在于人??萍颊?,離不開科技人。湖南,擬舉“科技湘軍”之力,打好這場事關(guān)一個(gè)省份高質(zhì)量發(fā)展程度的科技攻堅(jiān)仗。
賡續(xù)敢為人先之精神血脈,譜寫自立自強(qiáng)之嶄新篇章,“科技湘軍”必將堅(jiān)定信心,攻堅(jiān)克難,把全年工作的“作戰(zhàn)圖”變?yōu)椤皩?shí)景圖”,奮力在現(xiàn)代化新湖南建設(shè)的美好畫卷里留下濃墨重彩的一筆。
底氣!創(chuàng)新能力全國八強(qiáng),“12%”增長胸有成竹
科技創(chuàng)新攻堅(jiān)仗為什么非打不可?這是湖南省在打造“三個(gè)高地”上獲得突破性、實(shí)質(zhì)性進(jìn)展的重要保障。通過打仗,大力實(shí)施科教興省、人才強(qiáng)省、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略,積極搶占產(chǎn)業(yè)、技術(shù)、平臺(tái)、人才制高點(diǎn),打造具有核心競爭力的科技創(chuàng)新高地,突出抓好關(guān)鍵核心技術(shù)、創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化、創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)以及創(chuàng)新人才培養(yǎng)。
《湖南省打好“發(fā)展六仗”總體方案》明確,科技創(chuàng)新攻堅(jiān)仗的“作戰(zhàn)目標(biāo)”,是突破一批原創(chuàng)性引領(lǐng)性技術(shù),攻克一批關(guān)鍵核心技術(shù),解決一批難題,轉(zhuǎn)化一批高價(jià)值成果,塑造高質(zhì)量發(fā)展新動(dòng)能新優(yōu)勢,打造具有核心競爭力的科技創(chuàng)新高地邁出堅(jiān)實(shí)步伐。高地目標(biāo)之“高”直觀體現(xiàn)在新“增”之?dāng)?shù)上——全社會(huì)研發(fā)投入增長12%以上,技術(shù)合同交易成交額增長15%以上,高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值增長10%以上。
實(shí)現(xiàn)這樣的戰(zhàn)役目標(biāo),湖南保持著足夠的信心。
有“積蓄”?!笆濉睍r(shí)期,湖南在創(chuàng)新發(fā)展上潛伏“蓄力”。多年下來,湖南持續(xù)發(fā)揮科技創(chuàng)新比較優(yōu)勢,堅(jiān)定不移建平臺(tái)、建體系、建制度,以平臺(tái)聚人才,以人才擔(dān)項(xiàng)目,以項(xiàng)目出成果,有力提升科技創(chuàng)新體系效能,加速推進(jìn)湖南特色戰(zhàn)略科技力量建設(shè)。
這一系列努力,讓湖南在2022年迎來了質(zhì)的飛躍,實(shí)現(xiàn)了科技創(chuàng)新實(shí)力的成功“變現(xiàn)”。
2022年,受疫情持續(xù)波及的影響,各發(fā)展領(lǐng)域的數(shù)據(jù),并不十分樂觀。但對(duì)湖南來說,這一年有一個(gè)尤其值得記載和自豪的“逆增長”記錄,那便是:湖南區(qū)域創(chuàng)新能力排名,在全國范圍內(nèi)逆勢晉級(jí)“十強(qiáng)”。
這說明,湖南在打造具有核心競爭力的科技創(chuàng)新高地上,穩(wěn)扎穩(wěn)打,成效顯著。
——這一年,湖南全省高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值破1.1萬億元,全社會(huì)研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入保持千億元以上,技術(shù)合同交易成交額突破2500億元,高新技術(shù)企業(yè)數(shù)量突破1.3萬家,科技型中小企業(yè)數(shù)量突破1.9萬家;
——這一年,湖南實(shí)施科技體制改革三年行動(dòng)計(jì)劃,縱深推進(jìn)21項(xiàng)改革任務(wù),構(gòu)建“6+1”科技計(jì)劃體系;
——這一年,湖南培育了一批“領(lǐng)先領(lǐng)軍領(lǐng)頭”的產(chǎn)業(yè)企業(yè),逐步形成了以工程機(jī)械、軌道交通、中小航空發(fā)動(dòng)機(jī)等為代表的3大世界產(chǎn)業(yè)集群,涌現(xiàn)了一批科技成果,超高速軌道交通、工程機(jī)械領(lǐng)域技術(shù)走在國際前列,第四代民用渦軸、優(yōu)質(zhì)低鎘水稻科研取得重大突破,形成了一批“三尖”創(chuàng)新團(tuán)隊(duì),共引進(jìn)高層次科技人才和團(tuán)隊(duì)317人(個(gè)),居全國前列。打造了一批高端創(chuàng)新平臺(tái),在湘布局的國家科技創(chuàng)新平臺(tái)達(dá)140家……
有這樣的“家底”,要實(shí)現(xiàn)全社會(huì)研發(fā)經(jīng)費(fèi)支出增長12%以上,凈增高新技術(shù)企業(yè)1000家以上,高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值增長10%以上的新目標(biāo),湖南人胸有成竹。
研發(fā)投入與地區(qū)生產(chǎn)總值之比,既反映了一個(gè)地區(qū)對(duì)研發(fā)活動(dòng)資金支持力度,也相當(dāng)程度上體現(xiàn)著該地經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)進(jìn)程和高質(zhì)量發(fā)展的水平。2021年,湖南研發(fā)投入首破千億元,邁入“千億省份”行列,標(biāo)志著湖南科技創(chuàng)新的能力和水平站上新臺(tái)階。
今年,湖南著力成為引領(lǐng)中部地區(qū)高質(zhì)量發(fā)展的科技創(chuàng)新支點(diǎn)。要成為這樣的新支點(diǎn),湖南亟須持續(xù)加大全社會(huì)研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入,優(yōu)化和調(diào)整經(jīng)費(fèi)投入結(jié)構(gòu),更加有力有效支撐構(gòu)建新發(fā)展格局、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展。
此外,根據(jù)湖南省“十四五”規(guī)劃提出的目標(biāo),到2025年,力爭全社會(huì)研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入占地區(qū)生產(chǎn)總值比重達(dá)到全國平均水平,全社會(huì)研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入年均增長12%以上。因此,將全社會(huì)研發(fā)投入增長目標(biāo)定為12%,保持一定積極合理的增長速度,既是湖南科技戰(zhàn)線支撐全省經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長的應(yīng)盡之責(zé),亦是湖南筑牢科技創(chuàng)新根基的需要,有利于與湖南省“十四五”規(guī)劃有效銜接。
狂飆!“四大行動(dòng)”打響科技創(chuàng)新攻堅(jiān)仗
營造一流創(chuàng)新生態(tài),以“到中流擊水”的豪情、激蕩“萬類霜天競自由”的動(dòng)力,打好科技創(chuàng)新攻堅(jiān)仗。在千帆競渡中爭先奮楫,不斷提高經(jīng)濟(jì)“含金量”“含新量”“含綠量”,譜寫科技支撐引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展的湖南“新”篇章!
2023年,湖南即將在科技創(chuàng)新發(fā)展的路上“狂飆”。緊盯主指標(biāo),圍繞產(chǎn)業(yè)、技術(shù)、人才、平臺(tái)等四個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié),打好科技創(chuàng)新攻堅(jiān)仗。這場戰(zhàn)役里,將“兵分四路”,實(shí)施四大攻堅(jiān)行動(dòng)。
——實(shí)施關(guān)鍵核心技術(shù)攻堅(jiān)行動(dòng)。實(shí)施“十大技術(shù)攻關(guān)項(xiàng)目”和200項(xiàng)左右重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃項(xiàng)目,力爭突破100項(xiàng)關(guān)鍵核心技術(shù)、取得一批領(lǐng)先科技成果;
——實(shí)施創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化攻堅(jiān)行動(dòng)。培育壯大科技型企業(yè),加強(qiáng)企業(yè)主導(dǎo)的產(chǎn)學(xué)研合作,強(qiáng)化數(shù)字化智能化技術(shù)運(yùn)用,完善科技成果轉(zhuǎn)化體系,推動(dòng)“科技—產(chǎn)業(yè)—金融”良性循環(huán);
——實(shí)施創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)攻堅(jiān)行動(dòng)。加快省“四大實(shí)驗(yàn)室”“四個(gè)重大科技設(shè)施”建設(shè)和運(yùn)行,強(qiáng)化各類創(chuàng)新平臺(tái)高效協(xié)同創(chuàng)新,推動(dòng)創(chuàng)新平臺(tái)提質(zhì)升級(jí);
——實(shí)施創(chuàng)新人才強(qiáng)基攻堅(jiān)行動(dòng),深入推進(jìn)“芙蓉計(jì)劃”,實(shí)施“三尖”創(chuàng)新人才工程,加快打造國家重要人才中心和創(chuàng)新高地。
四大攻堅(jiān)行動(dòng)的“作戰(zhàn)圖”里,還細(xì)分了17項(xiàng)作戰(zhàn)任務(wù)和一目了然的量化指標(biāo)。
來自省打好科技創(chuàng)新攻堅(jiān)仗工作專班辦公室的信息顯示,加上全社會(huì)研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入這個(gè)主要“增數(shù)”,打好科技創(chuàng)新攻堅(jiān)仗工作方案中共“下達(dá)”了39個(gè)具體量化指標(biāo)任務(wù)。
既有前文提到的反映科技創(chuàng)新活躍度的技術(shù)合同成交額,又有反映科技型企業(yè)成長“加速度”的高新技術(shù)企業(yè)凈增量。有反映科技金融“融合度”的知識(shí)價(jià)值信用貸款發(fā)放量超100億元、知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資登記金額超50億元,也有涉及重大創(chuàng)新政策的科技創(chuàng)新人才項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)最高可按20%對(duì)個(gè)人生活進(jìn)行補(bǔ)助……
一個(gè)個(gè)賦能技術(shù)進(jìn)步、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、平臺(tái)建設(shè)、人才培養(yǎng)的“量化”目標(biāo)相互交織、相互支撐,將創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、資金鏈、政策鏈細(xì)密地串聯(lián)起來,和著“科技湘軍”鏗鏘的步履,奏響打造具有核心競爭力的科技創(chuàng)新高地湖南強(qiáng)音。
上陣打“仗”,六大機(jī)制成創(chuàng)新攻堅(jiān)仗的最強(qiáng)保障
有目標(biāo),有“仗”略,有行動(dòng),還需要有“后勤保障”。湖南的“后勤保障”便是建立全省下好“一盤棋”,省市縣同題共答體制機(jī)制。
為打好科技創(chuàng)新攻堅(jiān)仗,湖南省火速設(shè)立工作專班辦公室,工作專班中涉及湖南省11個(gè)成員單位。
各成員單位通過主動(dòng)認(rèn)領(lǐng)“作戰(zhàn)任務(wù)”,全省14個(gè)市州快傳達(dá)快研究快部署,全省“一盤棋”迅速盤活,各單位迅速行動(dòng),“戰(zhàn)時(shí)”攻堅(jiān)爭先、省市縣同題共答氛圍越發(fā)濃厚。
長沙、衡陽、湘潭、常德在本地布局湖南省十大技術(shù)攻關(guān)項(xiàng)目具體任務(wù);市州積極融入省四大實(shí)驗(yàn)室建設(shè),常德爭取建設(shè)布局岳麓山實(shí)驗(yàn)室、芙蓉實(shí)驗(yàn)室分中心,湘潭與芙蓉實(shí)驗(yàn)室對(duì)接共建醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)園,岳陽推進(jìn)洞庭實(shí)驗(yàn)室在本市盡快落地;相關(guān)單位和地區(qū)發(fā)力北斗規(guī)模應(yīng)用領(lǐng)域,在創(chuàng)新型省級(jí)建設(shè)資金中支持婁底市陶瓷產(chǎn)業(yè)發(fā)展……一項(xiàng)項(xiàng)同題共答舉措的推出和落地,體現(xiàn)出全省科技戰(zhàn)線上下貫通、凝心合力的攻堅(jiān)定力和實(shí)干銳氣。
科學(xué)合理的機(jī)制保障是科技創(chuàng)新攻堅(jiān)仗打好打贏的基礎(chǔ)和抓手,工作專班為此施行了一系列“戰(zhàn)術(shù)動(dòng)作”,建立一整套包括專班推進(jìn)、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、信息反饋、“直通車”快速響應(yīng)、宣傳推介、督查考評(píng)在內(nèi)的工作機(jī)制,以各地各部門制定的“項(xiàng)目、任務(wù)、政策三張清單”為抓手,重點(diǎn)關(guān)注調(diào)度省十大技術(shù)攻關(guān)項(xiàng)目、四大實(shí)驗(yàn)室、四個(gè)重大科技設(shè)施、高水平國家科技創(chuàng)新平臺(tái)、重大創(chuàng)新政策等全省“一盤棋”省市縣同題共答的工作任務(wù),按照湖南省提出的“旬專報(bào)、月通報(bào)、季小結(jié)、年總結(jié)”要求,定期曬出各地、各部門的工作進(jìn)度和工作實(shí)績,建立可評(píng)估、可量化的考核評(píng)價(jià)體系,力促形成上下貫通、形成合力、你追我趕、齊頭并進(jìn)的濃厚氛圍,確??萍紕?chuàng)新攻堅(jiān)仗打出成效、打出精彩。