武陵山腹地，萬(wàn)峰挺立、溝壑縱橫，云霧在高峰與溝壑間翻涌。湘西土家族苗族自治州300多萬(wàn)各族人民，沖破地域屏障，消除千年貧困，正奮力奔向幸福新生活。

　　“十三五”時(shí)期，是湘西州強(qiáng)力推進(jìn)精準(zhǔn)脫貧、奮力沖刺全面建成小康社會(huì)的關(guān)鍵時(shí)期，也是湘西州變化最大的時(shí)期。

　　“十三五”期間，湘西州堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)新發(fā)展理念和省委創(chuàng)新引領(lǐng)開放崛起戰(zhàn)略，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，聚焦三大攻堅(jiān)戰(zhàn)、高質(zhì)量發(fā)展，積極應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)各領(lǐng)域取得歷史性成就，為全面建成小康社會(huì)、為“十四五”邁向高質(zhì)量發(fā)展打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

　　“十三五”期間，湘西州生產(chǎn)總值年均增速達(dá)6.9%。2019年，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)總值705.7億元;城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別達(dá)26756元、10046元，比上年增長(zhǎng)8.2%、9.4%;貧困人口由2015年50.92萬(wàn)人減少到1.57萬(wàn)人，貧困發(fā)生率由25.3%下降至0.65%，全州小康總體實(shí)現(xiàn)程度達(dá)89.9%。

　　千年絕對(duì)貧困基本消除

　　10月，花垣縣雙龍鎮(zhèn)十八洞村村民吳滿金的女兒出生7個(gè)月了。

　　“我的女兒叫龍思恩。”吳滿金說(shuō)，給女兒取名“思恩”，是因?yàn)榻裉斓男腋Ｉ?，是黨給我們的。希望自己的小寶寶長(zhǎng)大后多學(xué)點(diǎn)知識(shí)，不忘黨的恩情，建設(shè)好家鄉(xiāng)。

　　吳滿金和丈夫龍先蘭曾在駐村幫扶工作隊(duì)幫助下，去外地學(xué)養(yǎng)蜂?！皬?015年4箱蜂發(fā)展到現(xiàn)在，已有300多箱?！眳菨M金說(shuō)，去年她家純收入有40多萬(wàn)元，從貧困戶變?yōu)楦辉＜彝ァ?/p>

　　“十三五”期間，湘西州深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于精準(zhǔn)扶貧的重要論述和對(duì)湘西州脫貧攻堅(jiān)重要指示批示精神，切實(shí)扛起精準(zhǔn)扶貧首倡地的政治責(zé)任，以精準(zhǔn)扶貧脫貧“十項(xiàng)工程”為抓手，以十八洞村為樣板，積極探索可復(fù)制可推廣的精準(zhǔn)扶貧好路子，取得脫貧攻堅(jiān)決定性勝利。

　　湘西州委連續(xù)7年出臺(tái)關(guān)于精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧的“1號(hào)文件”，不斷完善脫貧攻堅(jiān)目標(biāo)、責(zé)任、政策、投入、考核和監(jiān)督體系。推行“州級(jí)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)縣包鄉(xiāng)、縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)鄉(xiāng)包村、州縣市單位包村、黨員干部結(jié)對(duì)幫戶”，全州組建1740支工作隊(duì)，對(duì)1110個(gè)貧困村和630個(gè)有貧困人口的非貧困村(社區(qū))進(jìn)行全覆蓋駐村幫扶，組織6萬(wàn)余名黨員干部與16萬(wàn)余戶貧困戶進(jìn)行全覆蓋結(jié)對(duì)幫扶。形成了州縣鄉(xiāng)村4級(jí)書記帶頭抓、全州上下齊心干、社會(huì)各界同參與的脫貧攻堅(jiān)大合唱。

　　圍繞“五個(gè)一批”“六個(gè)精準(zhǔn)”要求，緊扣“兩不愁三保障”目標(biāo)，湘西州因地因人定制幫扶措施，大力實(shí)施發(fā)展生產(chǎn)脫貧、鄉(xiāng)村旅游脫貧、轉(zhuǎn)移就業(yè)脫貧、易地搬遷脫貧、教育發(fā)展脫貧、醫(yī)療救助幫扶、生態(tài)補(bǔ)償脫貧、社會(huì)保障兜底、基礎(chǔ)設(shè)施配套和公共服務(wù)保障等“十項(xiàng)工程”，把扶貧工作工程化、項(xiàng)目化，確保扶到點(diǎn)上、扶到根上。

　　2017年，吉首市脫貧摘帽。2019年，湘西州7個(gè)深度貧困縣全部脫貧摘帽，236個(gè)貧困村出列，8.95萬(wàn)貧困人口脫貧，貧困發(fā)生率降至0.65%。脫貧攻堅(jiān)取得前所未有的歷史性成就，千年來(lái)困擾湘西州的絕對(duì)貧困問(wèn)題基本消除。

　　“美麗湘西”建設(shè)成效顯著

　　望得見(jiàn)山，看得見(jiàn)水，記得住鄉(xiāng)愁。這是習(xí)近平總書記深情描繪的美麗中國(guó)。

　　如何從根本上改變貧窮落后面貌，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展?依托綠色生態(tài)和民族文化優(yōu)勢(shì)建設(shè)“美麗湘西”，成為湘西州的戰(zhàn)略選擇。

　　“綠色生態(tài)和原生態(tài)文化是湘西州最大的優(yōu)勢(shì)，把湘西打造成國(guó)內(nèi)外知名生態(tài)文化公園是推動(dòng)湘西州特色發(fā)展、轉(zhuǎn)型發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展的科學(xué)選擇和必由之路。‘美麗湘西’建設(shè)，是放大生態(tài)優(yōu)勢(shì)、優(yōu)化基礎(chǔ)環(huán)境，打造國(guó)內(nèi)外知名生態(tài)文化公園的基礎(chǔ)性和關(guān)鍵性工程。”湘西州委書記葉紅專說(shuō)。

　　近幾年，呼喚青山綠水、建設(shè)“美麗湘西”大會(huì)戰(zhàn)，在湘西州全面展開。

　　2015年突出城鄉(xiāng)同規(guī)劃、設(shè)施同建設(shè)、產(chǎn)業(yè)同推進(jìn)、環(huán)境同整治、事務(wù)同管理“五同”協(xié)同推進(jìn)。

　　2016年將生態(tài)文明建設(shè)、城鄉(xiāng)同建同治、網(wǎng)格社會(huì)服務(wù)三大工程全面融合。

　　2017年在繼續(xù)深入開展城鄉(xiāng)同建同治基礎(chǔ)上，啟動(dòng)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)三年行動(dòng)計(jì)劃，全面開展鄉(xiāng)村規(guī)劃提升、基礎(chǔ)設(shè)施提質(zhì)、人居環(huán)境美化、特色民居保護(hù)、產(chǎn)業(yè)富民強(qiáng)村、鄉(xiāng)風(fēng)文明培育6大行動(dòng)。

　　2018年在不斷推進(jìn)“美麗湘西”建設(shè)提質(zhì)升級(jí)基礎(chǔ)上，全面啟動(dòng)“廁所革命”。

　　2019年以“四治”為抓手鞏固成果，以“四大創(chuàng)建”為突破口打造亮點(diǎn)?！八闹巍奔粗卫?、治污水、治廁所、治違建;“四大創(chuàng)建”即創(chuàng)建十條最美生態(tài)公路、百個(gè)衛(wèi)生城鎮(zhèn)(村)、千個(gè)美麗鄉(xiāng)村、萬(wàn)戶最美農(nóng)家。

　　“十三五”期間，湘西州面貌巨變，“美麗湘西”建設(shè)成效顯現(xiàn)。州府新城、高鐵新城、乾州新區(qū)建設(shè)和老城改造全面推進(jìn)，2019年縣級(jí)以上城鎮(zhèn)建成區(qū)面積達(dá)108.1平方公里，全州城鎮(zhèn)化率達(dá)47.8%，城鎮(zhèn)人口達(dá)到126萬(wàn)人。

　　城鎮(zhèn)品質(zhì)品位不斷提升。縣城以上污水、垃圾處理基本實(shí)現(xiàn)全覆蓋，實(shí)施了城區(qū)道路改造、城區(qū)停車位建設(shè)、老舊小區(qū)改造、城鎮(zhèn)公廁建設(shè)、城市黑臭水體治理、海綿城市建設(shè)、天然氣管道建設(shè)和美化亮化工程等，一批城市綜合體、道路交通、物流園、學(xué)校、醫(yī)院、保障性住房等相繼建成，城鄉(xiāng)面貌發(fā)生新的變化。

　　鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略啟動(dòng)實(shí)施。成功申報(bào)中國(guó)傳統(tǒng)村落143個(gè)、中國(guó)少數(shù)民族特色村寨20個(gè)，完成秀美村莊建設(shè)500個(gè)，入選傳統(tǒng)村落集中連片保護(hù)利用示范州;創(chuàng)建了一批國(guó)家級(jí)、省級(jí)文明、園林、衛(wèi)生城市與特色小鎮(zhèn)、特色產(chǎn)業(yè)小鎮(zhèn)和歷史文化名城名鎮(zhèn)名村，打造了一批國(guó)家級(jí)、省級(jí)文明村鎮(zhèn)、生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、示范村和生態(tài)村。

　　“神秘湘西”成為靚麗名片

　　今年國(guó)慶期間，“網(wǎng)紅打卡地”永順縣芙蓉鎮(zhèn)迎來(lái)大批游客，全新升級(jí)的“花開芙蓉·畢茲卡的狂歡”非遺傳承文化大戲帶領(lǐng)游人走進(jìn)歷史歲月，穿越土司王朝，感受土家風(fēng)情。

　　“十三五”期間，湘西州堅(jiān)持以鳳凰為龍頭、吉首為集散中心，圍繞鳳凰古城、芙蓉鎮(zhèn)、里耶古鎮(zhèn)、矮寨大橋4大核心景區(qū)，加快構(gòu)建全州1小時(shí)生態(tài)文化旅游經(jīng)濟(jì)圈，努力把湘西州打造成為國(guó)內(nèi)外知名生態(tài)文化公園和國(guó)際旅游目的地。

　　2019年，湘西州接待國(guó)內(nèi)外游客5746.93萬(wàn)人次，實(shí)現(xiàn)旅游收入530.1億元，分別比2015年增長(zhǎng)70%、145%，全州旅游及相關(guān)產(chǎn)業(yè)增加值占GDP比重達(dá)17%以上，全域旅游引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展態(tài)勢(shì)明顯。

　　目前，全州擁有國(guó)家A級(jí)景區(qū)35家，其中4A級(jí)景區(qū)12家，3A級(jí)景區(qū)23家。湘西地質(zhì)公園成功申報(bào)世界地質(zhì)公園。吉首市加快矮寨5A級(jí)景區(qū)創(chuàng)建工作，現(xiàn)已完成旅游公路、電瓶車道、智慧景區(qū)、旅游廁所等設(shè)施建設(shè)。

　　市場(chǎng)抽樣調(diào)查顯示，來(lái)湘西州的游客對(duì)這里的民族文化感興趣程度為53.88%，高出全省平均值27.3個(gè)百分點(diǎn)，居全省第一。民族文化資源，成為湘西州吸引游客的核心資源。

　　文化旅游，是湘西州對(duì)外交流靚麗名片?！吧衩叵嫖鳌甭糜纹放苾?nèi)涵不斷豐富，形成了天下鳳凰、土司王城、世界邊城等子品牌。持續(xù)舉辦土家族社巴節(jié)、苗族趕秋節(jié)、吉首鼓文化節(jié)、中國(guó)(古丈)茶文化節(jié)等節(jié)慶活動(dòng)，擴(kuò)大了知名度和美譽(yù)度。十八洞、塔臥、茨巖塘入選“瀟湘紅八景”，成為頗具影響力的革命教育基地和紅色旅游精品景點(diǎn)。

　　湘西州共有不可移動(dòng)文物點(diǎn)1517處，其中全國(guó)重點(diǎn)文物保護(hù)單位13處。該州還擁有世界文化遺產(chǎn)老司城，世界非遺花垣苗族趕秋，國(guó)家非遺26項(xiàng)、省級(jí)非遺84項(xiàng)。

　　同時(shí)，湘西州全力建設(shè)現(xiàn)代綜合立體交通網(wǎng)絡(luò)。目前，全州公路通車總里程達(dá)13103公里，龍永、永吉高速建成通車，桑龍高速開工建設(shè)，實(shí)現(xiàn)了縣縣通高速和二級(jí)路、鄉(xiāng)鄉(xiāng)通瀝青水泥路、村村通硬化路，融入了長(zhǎng)沙、重慶、桂林、貴陽(yáng)“4小時(shí)經(jīng)濟(jì)圈”，并以州府吉首為中心形成了湘西“2小時(shí)經(jīng)濟(jì)圈”。

　　黔張常鐵路建成通車，結(jié)束了湘西州沒(méi)有快速鐵路的歷史。張吉懷高鐵、湘西機(jī)場(chǎng)加快建設(shè)，銅吉高鐵建設(shè)開工在即，湘西州將步入高鐵、航空時(shí)代，插上新的騰飛翅膀。

　　(文/李孟河 彭業(yè)忠)