“全面改薄”目標(biāo)已基本實(shí)現(xiàn)，工作進(jìn)度連續(xù)3年排全國(guó)并列第一位；近3年累計(jì)消除大班額4.15萬(wàn)個(gè)，超大班額數(shù)實(shí)現(xiàn)清零，比例降幅均居全國(guó)首位；100所芙蓉學(xué)校已全部開(kāi)工建設(shè)，已有40所芙蓉學(xué)?？⒐げ⑼度胧褂?；瀘溪縣鄉(xiāng)村教育振興的縣域探索成為2019年中國(guó)基礎(chǔ)教育典型案例，已吸引全國(guó)各地60多個(gè)縣市區(qū)前往考察學(xué)習(xí)……

　　“促進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展”是黨中央、國(guó)務(wù)院作出的戰(zhàn)略部署，是滿足新時(shí)期人民群眾對(duì)教育新需求的必然舉措?；赝笆濉保险J(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記重要講話精神和黨中央決策部署，始終堅(jiān)持辦人民滿意的教育，著力在重點(diǎn)、難點(diǎn)、焦點(diǎn)問(wèn)題上下功夫，切實(shí)推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展。

　　聚力關(guān)鍵環(huán)節(jié)補(bǔ)短板

　　10月10日，桃江縣大栗港鎮(zhèn)劉家村教學(xué)點(diǎn)，孩子們正在嶄新的教室里上課。這所建于上世紀(jì)60年代的學(xué)校，由于年久失修，加上教育教學(xué)質(zhì)量逐年下滑，生源流失嚴(yán)重。去年，縣教育部門投入資金300萬(wàn)元，新建了一棟3層的教學(xué)樓以及一些附屬設(shè)施，學(xué)校面貌煥然一新。今年秋季開(kāi)學(xué)，沒(méi)有出現(xiàn)一個(gè)外流的學(xué)生。

　　針對(duì)部分農(nóng)村學(xué)校生活設(shè)備設(shè)施配備不足、標(biāo)準(zhǔn)偏低等突出問(wèn)題，按照“投入少、見(jiàn)效快、受益廣”的原則，我省在“十三五”期間量身定制了農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)?！八母娜惫こ蹋础案氖程谩⒏膶嬍?、改旱廁、改澡堂”和“凈化、亮化、綠化”），極大地改善了農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)校整體面貌。

　　2019年，我省“全面改薄”目標(biāo)已基本實(shí)現(xiàn)，規(guī)劃任務(wù)全面完成。累計(jì)支出322.54億元，占5年總規(guī)劃的150%，工作進(jìn)度連續(xù)3年排全國(guó)并列第一位。目前，全省完小和初中學(xué)校已全部建設(shè)成為合格學(xué)校。

　　同時(shí)，省教育廳聯(lián)合省財(cái)政廳制定了鄉(xiāng)鎮(zhèn)寄宿制學(xué)校建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和鄉(xiāng)村小規(guī)模學(xué)校建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，下達(dá)專項(xiàng)補(bǔ)助資金支持各地兩類學(xué)校建設(shè)。

　　一個(gè)教室滿滿當(dāng)當(dāng)擺滿課桌，最前面一排桌子挨著講臺(tái)，最后一排桌子幾乎靠著后墻。曾幾何時(shí)，這樣的“超大班額”“大班額”現(xiàn)象屢見(jiàn)不鮮，也是老百姓關(guān)切的痛點(diǎn)。

　　桃江縣鸕鶿渡鎮(zhèn)中學(xué)是一所教學(xué)質(zhì)量較好的農(nóng)村中學(xué)，周邊學(xué)生積極主動(dòng)來(lái)校就讀，長(zhǎng)期受大班額困擾?！?018年以來(lái)，縣教育局先后投入近千萬(wàn)元新建了教學(xué)樓，升級(jí)改造了田徑場(chǎng)，維修改造了教師住宿樓?！丙R鶿渡鎮(zhèn)中學(xué)校長(zhǎng)楊壯建介紹，目前該校大班額已得到全面化解，老師教得更用心，學(xué)生學(xué)得更開(kāi)心。

　　為讓教室不再擁擠，全省上下齊努力，截至今年9月初已累計(jì)消除大班額4.15萬(wàn)個(gè)，大班額占比降至3.1%，較2017年底下降24.7個(gè)百分點(diǎn)；超大班額數(shù)由原來(lái)的1.9萬(wàn)個(gè)、占比11.2%實(shí)現(xiàn)清零，兩個(gè)比例降幅均居全國(guó)首位。

　　為讓更多貧困地區(qū)的孩子在家門口也能“上好學(xué)”，省政府從2017年啟動(dòng)“芙蓉學(xué)?！苯ㄔO(shè)。截至目前，我省100所芙蓉學(xué)校已全部開(kāi)工建設(shè)，已有40所芙蓉學(xué)?？⒐げ⑼度胧褂?，已招收44850名學(xué)生，其中農(nóng)村戶籍學(xué)生31878人，占比71.07%，貧困學(xué)生13511人，占比30.12%。到2021年，全省100所芙蓉學(xué)校將全部建成投入使用，預(yù)計(jì)新增學(xué)位14.6萬(wàn)個(gè)。

　　加強(qiáng)師資建設(shè)提質(zhì)量

　　鄉(xiāng)村教師煞費(fèi)苦心往城里跑，曾經(jīng)是一種“慣性”。近年來(lái)，隨著鄉(xiāng)村教師待遇和地位的提高，越來(lái)越多的城里教師愛(ài)往鄉(xiāng)村跑。

　　炎陵縣教師曾慶繁原在炎陵中學(xué)工作多年，今年他主動(dòng)申請(qǐng)調(diào)往最偏遠(yuǎn)的下村鄉(xiāng)工作。他說(shuō)：“按照‘八個(gè)一’標(biāo)準(zhǔn)，我們每個(gè)鄉(xiāng)村教師都有一套周轉(zhuǎn)房、一套辦公桌椅，一套臥具、一套衛(wèi)浴設(shè)施、一套炊餐具、一臺(tái)電腦、3年一次外出培訓(xùn)、一年一次體檢。收入上，我每年比城里教師多拿9600元以上。這里雖然遠(yuǎn)一些，但我很知足、很安心?！?/p>

　　我省出臺(tái)一系列文件，確保中小學(xué)教師平均工資收入水平不低于或高于當(dāng)?shù)毓珓?wù)員平均工資收入水平。并頒布實(shí)施《湖南省鄉(xiāng)村教師支持計(jì)劃(2015—2020年)實(shí)施辦法》，逐步建立“越往基層、越是艱苦，地位待遇越高”的激勵(lì)機(jī)制，嚴(yán)格落實(shí)鄉(xiāng)村教師享受鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作補(bǔ)貼、艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)津貼和貧困地區(qū)農(nóng)村基層教育人才津貼等政策，加強(qiáng)教師周轉(zhuǎn)房建設(shè)，建立鄉(xiāng)村教師榮譽(yù)制度和表彰制度，引導(dǎo)優(yōu)秀教師到農(nóng)村任教。

　　“近年來(lái)，我們基層教師獲得培訓(xùn)的機(jī)會(huì)越來(lái)越多。我自己多次參加省培、國(guó)培，以網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)、結(jié)對(duì)研討、請(qǐng)進(jìn)來(lái)、走出去等不同方式，獲益良多?！比A容縣四中58歲的教師楊曉明告訴記者，他的教學(xué)水平明顯提升，被評(píng)為湖南省首屆省級(jí)骨干教師，同時(shí)被聘為中學(xué)高級(jí)教師。

　　2013至2020年，全省每年安排培訓(xùn)專項(xiàng)資金，統(tǒng)籌設(shè)計(jì)了鄉(xiāng)村教師培訓(xùn)團(tuán)隊(duì)研修、送教下鄉(xiāng)培訓(xùn)、鄉(xiāng)村教師網(wǎng)絡(luò)研修、鄉(xiāng)村教師訪名校培訓(xùn)、鄉(xiāng)村校園長(zhǎng)培訓(xùn)等五大類培訓(xùn)項(xiàng)目，共培訓(xùn)鄉(xiāng)村教師校園長(zhǎng)78萬(wàn)余人次，整體滿意率達(dá)95%以上。投入專項(xiàng)資金1000萬(wàn)元，對(duì)貧困縣教學(xué)點(diǎn)的11000名教師進(jìn)行全員關(guān)懷培訓(xùn)。開(kāi)展鄉(xiāng)村教師“學(xué)非所教”專項(xiàng)培訓(xùn)，有效緩解鄉(xiāng)村學(xué)校數(shù)理化科學(xué)等學(xué)科教師短缺的矛盾。

　　為進(jìn)一步讓鄉(xiāng)村教師安心從教，我省今年發(fā)布《印發(fā)〈關(guān)于建立湖南省基層中小學(xué)教師職稱制度的實(shí)施意見(jiàn)（試行）〉的通知》，將建立相對(duì)獨(dú)立的基層中小學(xué)教師職稱制度體系，設(shè)置基層中小學(xué)教師系列高級(jí)職稱、基層中小學(xué)教師系列中級(jí)職稱，符合申報(bào)條件的資深鄉(xiāng)村教師將“直接評(píng)聘為基層高級(jí)教師”，旨在吸引一批優(yōu)秀教師到鄉(xiāng)村中小學(xué)校任教，引導(dǎo)教師扎根鄉(xiāng)村中小學(xué)校長(zhǎng)期從教。

　　同時(shí)，我省持續(xù)完善農(nóng)村教師公費(fèi)定向培養(yǎng)工作。截至目前，全省初中教師培養(yǎng)學(xué)校達(dá)6所、小學(xué)教師培養(yǎng)學(xué)校達(dá)13所。2012年以來(lái)，共招收培養(yǎng)義務(wù)教育農(nóng)村教師公費(fèi)定向師范生5.43萬(wàn)人，絕大部分畢業(yè)生已成為鄉(xiāng)村教育的中堅(jiān)力量。完善農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)校教師特崗計(jì)劃，2012年至今已招聘特崗教師5.2萬(wàn)余人，其中服務(wù)期滿留任的有3萬(wàn)名左右，均轉(zhuǎn)為正式教師。

　　推進(jìn)對(duì)口幫扶促發(fā)展

　　我省以教育信息化助推教育現(xiàn)代化，城鄉(xiāng)教育不均衡的鴻溝正在縮小。目前，我省教育信息化“三通兩平臺(tái)”已覆蓋全省，累計(jì)獎(jiǎng)補(bǔ)資金達(dá)3400萬(wàn)元，全省中小學(xué)校（含教學(xué)點(diǎn)）互聯(lián)網(wǎng)接入率已達(dá)99.10%，多媒體教室普及率達(dá)85.41%，完成與國(guó)家公共資源平臺(tái)的對(duì)接，建成互聯(lián)互通、開(kāi)放靈活、多級(jí)分布、覆蓋全省、共治共享、協(xié)同服務(wù)的省級(jí)數(shù)字教育資源公共服務(wù)體系。

　　“老師教了我們一首歌和打拍子的技巧，我覺(jué)得非常有趣，都不想下課了?！?月15日，在新田縣芙蓉學(xué)校三年級(jí)1班，同學(xué)們通過(guò)信息化設(shè)備，與永州市映山小學(xué)的同學(xué)們同步聆聽(tīng)音樂(lè)老師的講課。課堂上，老師隔空與學(xué)生互動(dòng)，桌子成了學(xué)生的節(jié)拍器，簡(jiǎn)單的音樂(lè)課變得妙趣橫生，孩子們興致盎然，意猶未盡。

　　在錄播室，芙蓉學(xué)校教師唐曼莉也正通過(guò)信息化設(shè)備，與遠(yuǎn)在枧頭鎮(zhèn)的枧頭學(xué)校和彭梓城村教學(xué)點(diǎn)的同學(xué)們，共上一堂思品課，圍繞家庭親情繪本故事，在潛移默化中，讓孩子們學(xué)會(huì)感恩，感受濃濃的親情。

　　這種“上聯(lián)名校、下聯(lián)村小”的“互聯(lián)網(wǎng)+芙蓉聯(lián)?！钡木W(wǎng)絡(luò)課堂模式，已成為全省芙蓉學(xué)校必備的區(qū)域輻射功能。目前，去年已建成并投入使用的15所芙蓉學(xué)校已和優(yōu)質(zhì)學(xué)校簽訂了幫扶協(xié)議；同時(shí)與區(qū)域內(nèi)薄弱學(xué)校連接，發(fā)揮輻射帶動(dòng)作用。

　　“對(duì)口幫扶”“以強(qiáng)帶弱”“建立教育聯(lián)合體”，是提升鄉(xiāng)村學(xué)校教學(xué)質(zhì)量的另一個(gè)秘訣。

　　位于興隆場(chǎng)鎮(zhèn)的瀘溪縣三中，曾因教學(xué)質(zhì)量下滑被稱為“散中”?？h里安排縣城最好的初中——白沙中學(xué)與其“結(jié)對(duì)”，在教研水平和教學(xué)管理上對(duì)口幫扶。如今，瀘溪縣三中已一躍成為瀘溪農(nóng)村初中學(xué)校的領(lǐng)頭羊，流失的學(xué)生也慢慢回來(lái)了。

　　為提高鄉(xiāng)村小規(guī)模學(xué)校辦學(xué)質(zhì)量，我省今年又有大動(dòng)作，出臺(tái)了《關(guān)于加強(qiáng)鄉(xiāng)村小規(guī)模學(xué)校建設(shè)和管理的意見(jiàn)》，從學(xué)校建設(shè)，師資隊(duì)伍，資金保障等多方面出臺(tái)多項(xiàng)舉措，全面補(bǔ)齊鄉(xiāng)村小規(guī)模學(xué)校這個(gè)義務(wù)教育的短板。

　　全省即將整體接受國(guó)家義務(wù)教育基本均衡發(fā)展評(píng)估驗(yàn)收，這標(biāo)志著我省義務(wù)教育發(fā)展將全面進(jìn)入新的歷史階段。我省將按照國(guó)家“發(fā)展公平而有質(zhì)量的教育”總要求，推動(dòng)義務(wù)教育朝著“優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展”這一新的目標(biāo)邁進(jìn)，切實(shí)辦好人民滿意的教育。

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