新華社北京8月10日電 題：為了最美夕陽紅——習近平總書記牽掛的民生事之“老有所養(yǎng)”篇

　　新華社記者

　　【引言】

　　最美不過夕陽紅。

　　溫馨的環(huán)境，安詳的生活，需要養(yǎng)老服務保障工作做實做細，讓千千萬萬老年人老有所養(yǎng)、老有所依、老有所樂、老有所安。

　　黨的十八大以來，習近平總書記對養(yǎng)老保障和為老服務工作作出一系列重要指示、提出一系列明確要求。

　　近日，新華社記者回訪了習近平總書記考察過的部分養(yǎng)老服務場所，了解習近平總書記有關重要指示的落實及養(yǎng)老服務保障工作開展情況。

　　【故事一】雖風霜滿面，日子卻七彩斑斕

北京市海淀區(qū)四季青敬老院老年模特隊在排練(8月9日攝)。新華社記者 李欣 攝

　　“一股春風吹進了四季青敬老院，那就是2013年12月28日習主席來到我們敬老院，看望老人們來了……”

　　北京市海淀區(qū)四季青敬老院老年模特隊的老人們在院刊《夕陽紅》里，登載文章回憶當年習近平總書記考察的情景。

　　那一天，習近平總書記來到老人們身邊，同他們親切交談，關切地詢問他們的身體狀況、家庭情況和在敬老院的生活情況。他要求養(yǎng)老服務機構加強管理，增強安全意識，提高服務質量，讓每一位老人都能生活得安心、靜心、舒心，都能健康長壽、安享幸福晚年。

　　敬老院老年模特隊的劉進文清晰記得，習近平總書記鼓勵大家心情歡暢、歡度晚年，“大家覺得總書記的話特別溫暖，老年人就是要用積極的精神面貌面對生活，優(yōu)雅地度過晚年。于是，我們在2015年8月成立了老年模特隊，讓老人們都‘美’起來!”

　　模特隊成員張錦一度沮喪地覺得，進了敬老院就變成了“等吃、等睡、等死”的“三等”老人，但這里多姿多彩的生活讓她綻開了笑顏?！罢褚痪涓柙~唱的，‘如今我們雖然已是風霜滿面，而歲月留下的卻是七彩斑斕’。”張錦說。

　　如今，老人們在這里心情舒暢、生活無憂。在原有醫(yī)務室基礎上，敬老院近年來還與北京大學航天中心醫(yī)院合作共建國家醫(yī)養(yǎng)結合示范養(yǎng)老院，開通了急診綠色通道，建立專家定期義診、巡診、坐診服務機制，并逐步同醫(yī)院信息系統實現終端對接。

　　“頭疼腦熱醫(yī)務室就看了，去醫(yī)院還可以走綠色通道，真是方便多了。”張錦樂呵呵地說。

　　為進一步豐富老年人的文化生活，敬老院還建立了銀齡書院，為千歲合唱團、舞蹈隊聘請了專業(yè)教師，《夕陽紅》月刊也進行了改版，為老人提供更好的展示才藝、學習交流平臺。

　　【記者手記】

　　民生無小事，養(yǎng)老服務更無小事。

　　“提高養(yǎng)老院服務質量，關系2億多老年人口特別是4000多萬失能半失能老年人的晚年幸福，也關系他們子女工作生活，是涉及人民生活質量的大事?！绷暯娇倳涍@樣強調。

　　為落實習近平總書記的要求、盡快在養(yǎng)老院服務質量上有明顯改善，從2017年初開始，民政部等6部門在全國開展養(yǎng)老院服務質量建設專項行動，擬通過4年時間，實現養(yǎng)老院服務質量總體水平顯著提升。兩年多來，專項行動已在全國各地支持和督促養(yǎng)老機構持續(xù)整治了36萬處服務隱患，全國養(yǎng)老院普遍存在的安全隱患得到有效遏制和集中處置。

　　既要破解當下難題，更要形成長久機制。近年來，《養(yǎng)老機構管理辦法》等規(guī)章先后出臺，《養(yǎng)老機構服務質量基本規(guī)范》等國家標準也陸續(xù)公布，老年人在機構養(yǎng)老享受到的服務，正朝著規(guī)范化、標準化的方向不斷邁進。

　　【故事二】服務居家老人，社區(qū)大有可為

福州市鼓樓區(qū)東街街道軍門社區(qū)黨委書記林丹(中)在社區(qū)居家養(yǎng)老服務照料中心與就餐老人劉建國(左)和他的老伴打招呼(7月30日攝)。新華社記者 林善傳 攝

　　炎炎盛夏，福州鼓樓區(qū)軍門社區(qū)的居家養(yǎng)老服務中心內涼爽宜人。86歲高齡的社區(qū)居民劉建國和84歲的老伴，幾乎每天一早就會來這里“報到”。

　　“孩子在國外忙工作，一年才回來幾次。這里干凈舒適，有豐富的午餐和專業(yè)的護理人員，每月伙食費700元，午休都有床鋪，真是太貼心了。我們老兩口現在一待就是一天?！眲⒔▏f。

　　2014年11月，習近平總書記來到這里調研。他說，現在是老年社會，養(yǎng)老服務工作越來越重要。并叮囑工作人員“好好干”。

　　在我國的養(yǎng)老服務格局中，社區(qū)養(yǎng)老有著極為重要的地位。在很多地方推行的“9064”養(yǎng)老服務格局中，90%的老年人為居家養(yǎng)老、6%在社區(qū)養(yǎng)老、4%到養(yǎng)老服務機構集中養(yǎng)老，這其中，社區(qū)還發(fā)揮著為居家老人供餐、醫(yī)療保健等重要職能。

　　過去幾年，軍門社區(qū)居家養(yǎng)老服務能力得到很大提升，不僅擴大了服務面積，還實現了24小時為社區(qū)老人服務。2017年成立的托老所，配備5名專兼職助老員，接納60歲以上空巢、獨居、孤寡老人，提供多項服務，每天還安排醫(yī)生免費接診。

　　社區(qū)黨委書記兼居委會主任林丹說：“為社區(qū)的老人服務是我們應盡的職責，也是我們施展才干的平臺。要通過我們持續(xù)的努力，讓這里成為老人們溫馨的‘自己家’，讓老人感到所有工作人員都是‘自家人’。”

　　【記者手記】

　　社區(qū)連著千萬家，為老服務顯關愛。

　　黨的十八大以來，在習近平總書記關心關懷下，我國在社區(qū)養(yǎng)老和開展社區(qū)為老服務方面推出了一系列惠民舉措，開展居家和社區(qū)養(yǎng)老服務改革試點，著力滿足絕大多數有需求的老年人在家或社區(qū)享受養(yǎng)老服務的愿望。

　　到2018年底，我國社區(qū)養(yǎng)老服務設施覆蓋全部城鎮(zhèn)社區(qū)和50%以上的農村社區(qū)，以居家為基礎、社區(qū)為依托、機構為補充、醫(yī)養(yǎng)相結合的養(yǎng)老服務體系基本建立。

　　吃不愁、病不憂、孤不獨、樂有伴，在千千萬萬的社區(qū)為老服務場所，越來越多的老年人開始安享“住在自家、活在社區(qū)”的幸福晚年。

　　【故事三】服務多元化，社會力量大

老人們在蘭州市鴻瑞園虛擬養(yǎng)老院餐廳就餐(7月31日攝)。新華社記者 梁軍 攝

　　臨近正午，蘭州市城關區(qū)紅山根東路街邊的一家虛擬養(yǎng)老院餐廳食客盈門，其中有不少老年人。

　　這家名為鴻瑞園的虛擬養(yǎng)老院餐廳每天接待200多位老人就餐，被稱作“沒有圍墻的養(yǎng)老院”。

　　2013年春節(jié)前夕，習近平總書記曾在這里詳細了解虛擬養(yǎng)老院的運行情況，還為這里的老年人端上熱氣騰騰的飯菜，向他們拜年。

　　像往日一樣，74歲的蘭州市民鄧惟賢午飯時間來到了這里。進門、打卡、出票，他熟練地完成操作，粉條、魚塊、土豆絲、油麥菜、番茄炒蛋外加一份白米飯，他只需付8元錢。

　　“多虧了總書記的關心，多虧了政府的好政策，讓我這個午飯沒著落的老頭子沾了光?！编囄┵t退休在家，子女上班白天無法照顧他，他就把這里當成了固定的午餐食堂，“這兒環(huán)境好，衛(wèi)生干凈，一年四季供應適合老年人口味的飯菜。”

　　2009年，蘭州城關區(qū)創(chuàng)建由政府主導、企業(yè)加盟、市場運作、社會參與的虛擬養(yǎng)老院，老年人通過客服電話說明需求，指揮中心就會通過網絡給就近的加盟企業(yè)派單為老人服務，虛擬養(yǎng)老院根據對各加盟企業(yè)的考核結果核撥政府補貼。

蘭州市民在虛擬養(yǎng)老院一處排練室演奏(7月31日攝)。新華社記者 梁軍 攝

　　鴻瑞園虛擬養(yǎng)老院餐廳成為第一批線下實體店。如今，這里除了為老人供餐，還提供醫(yī)養(yǎng)融合、日間照料、文化娛樂、保健按摩等多項服務。一些老年人組成古典藝術班，把這里當成了每天的排練場所。

　　目前，城關區(qū)虛擬養(yǎng)老院的加盟企業(yè)已有126家，為老服務項目擴展為生活照料、醫(yī)療護理、精神慰藉、緊急援助四大類150余項服務，全區(qū)有12萬余名老人注冊入院。

　　“從上街買菜到洗衣做飯，從打掃衛(wèi)生到按摩陪護，為老人們提供的一系列個性化服務，滿足了老年人居家養(yǎng)老的需求，也解決了子女沒時間沒條件照護老人的困擾。”城關區(qū)虛擬養(yǎng)老院院長秦田田說。

　　【記者手記】

　　提升養(yǎng)老服務質量，拓展服務能力，需要社會力量的廣泛參與。

　　習近平總書記指出，我國老年群體數量龐大，老年人用品和服務需求巨大，老齡服務事業(yè)和產業(yè)發(fā)展空間十分廣闊。

　　近年來，黨和政府大力支持和引導社會力量參與養(yǎng)老服務業(yè)發(fā)展，不斷降低制度性準入門檻，從規(guī)劃建設、購買服務、土地供應、稅費優(yōu)惠、補貼支持等方面對民間資本參與養(yǎng)老服務業(yè)予以鼓勵和扶持，養(yǎng)老服務的供給和水平不斷提升。不久前出臺的《關于推進養(yǎng)老服務發(fā)展的意見》，推出了28條具體政策舉措，打通“堵點”消除“痛點”，進一步推動這項事業(yè)發(fā)展健全。(記者：羅爭光、邰思聰、董建國、梁軍)