“十三五”即將收官，我省土地、礦產(chǎn)等自然資源的保護(hù)、開發(fā)、利用情況如何?不動產(chǎn)登記服務(wù)、城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤等各項改革政策推進(jìn)得怎么樣?

　　“十三五”期間，全省自然資源系統(tǒng)強化責(zé)任、主動擔(dān)當(dāng)、積極作為，我省自然資源事業(yè)邁上新臺階。土地保障能力全面提升、資源保護(hù)成效明顯、不動產(chǎn)登記等便民服務(wù)改革推進(jìn)扎實有效。

　　展望“十四五”，全省自然資源工作將繼續(xù)“滿懷大地深情”，為全省經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展提供有力支撐。

　　要素供給“有力”，資源保障大提速

　　時下，常益長高鐵建設(shè)如火如荼，預(yù)計長沙到益陽段明年通車，2022年底實現(xiàn)全線通車。

　　“前期用地報批工作進(jìn)展順利，為工程‘搶時效’打下了堅實的基礎(chǔ)?！背Ｒ骈L高鐵征拆協(xié)調(diào)辦主任張均良介紹，常益長高鐵用不到6個月的時間，完成了一般需要1至2年的報批工作，刷新了湖南鐵路合法用地報批最短時間紀(jì)錄。

　　土地是民生之本，是發(fā)展之基。“十三五”以來，全省自然資源系統(tǒng)強化土地要素保障，疏通堵點、攻克難點、打造亮點，“跑”出了用地保障新速度，釋放出了更多的土地紅利。

　　土地要素保障能力全面提升。我省全面落實土地要素跟著項目走要求，累計執(zhí)行新增建設(shè)用地計劃超5.2萬公頃，批準(zhǔn)總用地面積超8萬公頃，供應(yīng)土地11.57萬公頃，實現(xiàn)土地出讓價款8800億元。批復(fù)實施城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤項目4.73萬公頃。

　　用地審批服務(wù)不斷優(yōu)化。通過建設(shè)用地審批聯(lián)審制度改革，推進(jìn)規(guī)劃用地“多審合一、多證合一”改革，我省目前單個項目用地審批辦結(jié)時間壓縮至10天以內(nèi)。

　　土地資源“保供”有力，礦產(chǎn)資源勘查增儲亦進(jìn)展順利。近幾年，我省新發(fā)現(xiàn)礦產(chǎn)地41處，新增探明錳礦礦石量1600萬噸、鉛鋅金屬量160.1萬噸、錫金屬量27.4萬噸、銻量金屬42.8萬噸、金金屬量211.6噸、礦泉水0.9萬立方米/日;共完成了22個重要礦種的資源潛力評價。

　　資源保護(hù)“得力”，耕地礦產(chǎn)開發(fā)利用合理有序

　　12月初，走進(jìn)衡南縣長鴻礦業(yè)鴻發(fā)采石場，只見路面進(jìn)行了硬化，路旁種上了樹，邊坡鋪上了草，損毀的山體正在復(fù)綠，與幾個月前塵土飛揚、嘈雜無章的景象大不相同。

　　“十三五”以來，我省為保護(hù)礦產(chǎn)資源、維護(hù)礦山安全，堅持“重拳”整治礦山領(lǐng)域違法違規(guī)行為。僅近兩月，全省就排查非煤礦山領(lǐng)域礦山(采礦點)1300余處，發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)行為159起，取締關(guān)閉118處。

　　礦產(chǎn)開發(fā)秩序持續(xù)好轉(zhuǎn)。通過專項整治，近五年全省采礦權(quán)數(shù)下降至4970個，較規(guī)劃控制數(shù)6500少1530個，大中型礦山占比達(dá)18.59%，55家綠色礦山納入國家名錄。砂石土礦由最高時期的3606個下降至2456個。對自然保護(hù)地和生態(tài)紅線內(nèi)的526宗礦業(yè)權(quán)進(jìn)行了處置。

　　國土空間生態(tài)修復(fù)成效初顯。統(tǒng)籌推進(jìn)湘江流域和洞庭湖生態(tài)保護(hù)修復(fù)重大工程試點;完成長江岸線和湘江干流10公里范圍內(nèi)的545個廢棄露天礦山生態(tài)修復(fù)，修復(fù)損毀土地1911.52公頃。

　　我省堅守底線思維，確保生態(tài)保護(hù)紅線不減一點，永久基本農(nóng)田保護(hù)面積不少一分，傳統(tǒng)村落保護(hù)范圍不退一步，持續(xù)實現(xiàn)了耕地占補平衡。

　　目前，全省耕地保有量6223.1萬畝，高于規(guī)劃目標(biāo)277.05萬畝;劃定永久基本農(nóng)田4950萬畝，補充耕地91.95萬畝，建成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田458.1萬畝。

　　民生服務(wù)“給力”，各項惠民便民改革向縱深推進(jìn)

　　11月26日，在長沙梅溪湖的金茂灣項目交房現(xiàn)場，540戶業(yè)主接過了新房鑰匙和不動產(chǎn)權(quán)證書。金茂灣項目是長沙市首個交房當(dāng)天即交證的全裝修項目。

　　“以前買房從簽約到拿房產(chǎn)證，要兩三年的時間，給大家在落戶、銀行貸款等方面造成了一定困擾，現(xiàn)在交房即交證，老百姓心里也踏實!”省自然資源廳相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，2021年全省新建商品房全面推行“交房即交證”。

　　“十三五”以來，全省自然資源系統(tǒng)堅持把保障和改善民生，作為自然資源事業(yè)的根本出發(fā)點和落腳點。

　　不動產(chǎn)登記服務(wù)提質(zhì)增速。全省大力推動建立和實施不動產(chǎn)統(tǒng)一登記制度，持續(xù)推動不動產(chǎn)登記“最多跑一次”改革，并全面壓縮不動產(chǎn)登記辦理時間。截至2020年10月31日，全省共計組建服務(wù)窗口2121個，頒發(fā)不動產(chǎn)登記證書691.81萬本、不動產(chǎn)登記證明708萬份。不動產(chǎn)一般登記、抵押登記業(yè)務(wù)辦理全面壓縮至5個工作日。

　　全力助推脫貧攻堅決戰(zhàn)決勝。向貧困地區(qū)單獨下達(dá)新增建設(shè)用地扶貧專項計劃，切實保障脫貧攻堅項目用地，扶貧項目報批可通過“綠色通道”辦理。用好用活增減掛鉤政策，貧困地區(qū)共流轉(zhuǎn)增減掛鉤節(jié)余指標(biāo)0.7567萬公頃，實現(xiàn)流轉(zhuǎn)收益225.91億元。

　　地質(zhì)災(zāi)害防治能力不斷增強。全面推進(jìn)地質(zhì)災(zāi)害綜合防治體系建設(shè)，累計投入資金70.99億元，建成地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急中心112個，實施地質(zhì)災(zāi)害治理項目5376處、搬遷避讓26042萬戶8萬人，消減地質(zhì)災(zāi)害隱患8873處，實現(xiàn)地質(zhì)災(zāi)害因災(zāi)死亡率和受威脅人數(shù)雙下降。

　　(文/黃利飛 周昌琪)