一、全省疾控中心標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作進(jìn)展

　　(一)總體進(jìn)展

　　截至7月20日，全省45家市州、縣市區(qū)疾控中心標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工程整體項(xiàng)目形象進(jìn)度87.3%，其中建筑面積已達(dá)標(biāo)44家，實(shí)驗(yàn)室用房面積占比達(dá)標(biāo)41家，儀器設(shè)備配備達(dá)標(biāo)2家，檢驗(yàn)檢測項(xiàng)目達(dá)標(biāo)0家，已啟動儀器設(shè)備招標(biāo)采購程序的有33家。

　　(二)各市州完成情況

　　1.長沙市：8家市州、縣市區(qū)疾控中心標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工程整體項(xiàng)目形象進(jìn)度91.0%，其中建筑面積已達(dá)標(biāo)8家，實(shí)驗(yàn)室用房面積占比達(dá)標(biāo)8家，儀器設(shè)備配備達(dá)標(biāo)0家，檢驗(yàn)檢測項(xiàng)目達(dá)標(biāo)0家，已啟動儀器設(shè)備招標(biāo)采購程序的有3家。

　　2.株洲市：4家縣市區(qū)疾控中心標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工程整體項(xiàng)目形象進(jìn)度87.9%，其中建筑面積已達(dá)標(biāo)4家，實(shí)驗(yàn)室用房面積占比達(dá)標(biāo)3家，儀器設(shè)備配備達(dá)標(biāo)0家，檢驗(yàn)檢測項(xiàng)目達(dá)標(biāo)0家，已啟動儀器設(shè)備招標(biāo)采購程序的有4家。

　　3.湘潭市：3家市州、縣市區(qū)疾控中心標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工程整體項(xiàng)目形象進(jìn)度88.8%，其中建筑面積已達(dá)標(biāo)3家，實(shí)驗(yàn)室用房面積占比達(dá)標(biāo)3家，儀器設(shè)備配備達(dá)標(biāo)0家，檢驗(yàn)檢測項(xiàng)目達(dá)標(biāo)0家，已啟動儀器設(shè)備招標(biāo)采購程序的有3家。

　　4.衡陽市：1家縣市區(qū)疾控中心標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工程整體項(xiàng)目形象進(jìn)度84.1%，其中建筑面積已達(dá)標(biāo)1家，實(shí)驗(yàn)室用房面積占比達(dá)標(biāo)1家，儀器設(shè)備配備達(dá)標(biāo)0家，檢驗(yàn)檢測項(xiàng)目達(dá)標(biāo)0家，已啟動儀器設(shè)備招標(biāo)采購程序的有1家。

　　5.邵陽市：3家縣市區(qū)疾控中心標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工程整體項(xiàng)目形象進(jìn)度78.3%，其中建筑面積已達(dá)標(biāo)3家，實(shí)驗(yàn)室用房面積占比達(dá)標(biāo)3家，儀器設(shè)備配備達(dá)標(biāo)0家，檢驗(yàn)檢測項(xiàng)目達(dá)標(biāo)0家，已啟動儀器設(shè)備招標(biāo)采購程序的有3家。

　　6.岳陽市：4家市州、縣市區(qū)疾控中心標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工程整體項(xiàng)目形象進(jìn)度88.1%，其中建筑面積已達(dá)標(biāo)3家，實(shí)驗(yàn)室用房面積占比達(dá)標(biāo)4家，儀器設(shè)備配備達(dá)標(biāo)0家，檢驗(yàn)檢測項(xiàng)目達(dá)標(biāo)0家，已啟動儀器設(shè)備招標(biāo)采購程序的有4家。

　　7.常德市：2家縣市區(qū)疾控中心標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工程整體項(xiàng)目形象進(jìn)度86.8%，其中建筑面積已達(dá)標(biāo)2家，實(shí)驗(yàn)室用房面積占比達(dá)標(biāo)2家，儀器設(shè)備配備達(dá)標(biāo)0家，檢驗(yàn)檢測項(xiàng)目達(dá)標(biāo)0家，已啟動儀器設(shè)備招標(biāo)采購程序的有2家。

　　8.張家界市：4家市州、縣市區(qū)疾控中心標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工程整體項(xiàng)目形象進(jìn)度87.3%，其中建筑面積已達(dá)標(biāo)4家，實(shí)驗(yàn)室用房面積占比達(dá)標(biāo)4家，儀器設(shè)備配備達(dá)標(biāo)0家，檢驗(yàn)檢測項(xiàng)目達(dá)標(biāo)0家，已啟動儀器設(shè)備招標(biāo)采購程序的有4家。

　　9.郴州市：4家市州、縣市區(qū)疾控中心標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工程整體項(xiàng)目形象進(jìn)度89.7%，其中建筑面積已達(dá)標(biāo)4家，實(shí)驗(yàn)室用房面積占比達(dá)標(biāo)3家，儀器設(shè)備配備達(dá)標(biāo)0家，檢驗(yàn)檢測項(xiàng)目達(dá)標(biāo)0家，已啟動儀器設(shè)備招標(biāo)采購程序的有2家。

　　10.永州市：5家市州、縣市區(qū)疾控中心標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工程整體項(xiàng)目形象進(jìn)度88.1%，其中建筑面積已達(dá)標(biāo)5家，實(shí)驗(yàn)室用房面積占比達(dá)標(biāo)5家，儀器設(shè)備配備達(dá)標(biāo)1家，檢驗(yàn)檢測項(xiàng)目達(dá)標(biāo)0家，已啟動儀器設(shè)備招標(biāo)采購程序的有3家。

　　11.懷化市：1家縣市區(qū)疾控中心標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工程整體項(xiàng)目形象進(jìn)度93.1%，其中建筑面積已達(dá)標(biāo)1家，實(shí)驗(yàn)室用房面積占比達(dá)標(biāo)0家，儀器設(shè)備配備達(dá)標(biāo)1家，檢驗(yàn)檢測項(xiàng)目達(dá)標(biāo)0家，已啟動儀器設(shè)備招標(biāo)采購程序的有1家。

　　12.湘西自治州：6家市州、縣市區(qū)疾控中心標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工程整體項(xiàng)目形象進(jìn)度85.1%，其中建筑面積已達(dá)標(biāo)6家，實(shí)驗(yàn)室用房面積占比達(dá)標(biāo)5家，儀器設(shè)備配備達(dá)標(biāo)0家，檢驗(yàn)檢測項(xiàng)目達(dá)標(biāo)0家，已啟動儀器設(shè)備招標(biāo)采購程序的有3家。

　　(三)對比分析

　　1.總體形象進(jìn)度較快的市州為：懷化市(93.1%)、長沙市(91%)、郴州市(89.7%)。

　　2.總體形象進(jìn)度較慢的市州為：邵陽市(78.3%)、衡陽市(84.1%)、湘西自治州(85.1%)。

　　3.較6月份進(jìn)度較快的市州為：懷化市(進(jìn)度新增3.5%)、岳陽市(進(jìn)度新增3.3%)、常德市(進(jìn)度新增2.9%)。

　　4.較6月份進(jìn)度較慢的市州為：湘潭市(進(jìn)度新增0%)、郴州市(進(jìn)度新增0.2%)、邵陽市(進(jìn)度新增0.3%)。

　　5.暫未啟動儀器設(shè)備招投標(biāo)工作的項(xiàng)目單位主要集中在：長沙市(5個(gè))、湘西州(3個(gè))、郴州市(2個(gè))、永州市(2個(gè))。

　　(四)工作點(diǎn)評

　　全省疾控中心標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施以來，12個(gè)相關(guān)市州均高度重視、積極推進(jìn)，大部分項(xiàng)目單位儀器設(shè)備配備情況和實(shí)驗(yàn)室檢驗(yàn)檢測能力均有較大改善。目前存在的困難有兩點(diǎn)：一是建設(shè)經(jīng)費(fèi)仍未完全落實(shí)到位。經(jīng)測算，除今年首批納入國家發(fā)展改革委支持項(xiàng)目的12家疾控中心，另外33家疾控中心標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)需9784萬元，其中省發(fā)展改革委計(jì)劃解決3471萬元，中央補(bǔ)助疾控能力提升項(xiàng)目解決200萬元，仍有6113萬元缺口需要市、縣財(cái)政配套解決。二是項(xiàng)目推進(jìn)仍需換擋提速。目前，部分2021年度標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)單位儀器裝備和檢驗(yàn)檢測項(xiàng)目與考核指標(biāo)差距較大，儀器裝備配備數(shù)少于標(biāo)準(zhǔn)數(shù)50%的有4家，最低的僅為27.9%(隆回縣)，能開展檢驗(yàn)檢測項(xiàng)目數(shù)不足70%的有7家。目前，省級項(xiàng)目資金沒有撥付到位，文件正在走流程，部分縣市區(qū)心存顧慮，導(dǎo)致儀器裝備招標(biāo)采購程序滯后，檢測項(xiàng)目無法正常開展。

　　二、全省中醫(yī)藥服務(wù)基層全覆蓋工作進(jìn)展

　　(一)總體進(jìn)展

　　截至7月20日，全省1950家社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心和建制鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院，已有1670家已經(jīng)實(shí)現(xiàn)中醫(yī)藥服務(wù)“四有”(有人員、有場地、有設(shè)備、有服務(wù))目標(biāo)，整體推進(jìn)有序，項(xiàng)目完成率達(dá)85.64%

　　(二)各市州完成情況

　　1.長沙市：162個(gè)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心和建制鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院全覆蓋目標(biāo)任務(wù)，目前累計(jì)完成全覆蓋目標(biāo)任務(wù)148個(gè)，完成率91.36%。

　　2.株洲市：101個(gè)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心和建制鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院全覆蓋目標(biāo)任務(wù)，目前累計(jì)完成全覆蓋目標(biāo)任務(wù)97個(gè)，完成率96.04%。

　　3.湘潭市：77個(gè)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心和建制鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院全覆蓋目標(biāo)任務(wù)，目前累計(jì)完成全覆蓋目標(biāo)任務(wù)58個(gè)，完成率81.69%。

　　4.衡陽市：193個(gè)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心和建制鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院全覆蓋目標(biāo)任務(wù)，目前累計(jì)完成全覆蓋目標(biāo)任務(wù)153個(gè)，完成率79.27%。

　　5.邵陽市：204個(gè)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心和建制鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院全覆蓋目標(biāo)任務(wù)，目前累計(jì)完成全覆蓋目標(biāo)任務(wù)137個(gè)，完成率67.16%。

　　6.岳陽市：130個(gè)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心和建制鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院全覆蓋目標(biāo)任務(wù)，目前累計(jì)完成全覆蓋目標(biāo)任務(wù)129個(gè)，完成率99.23%。

　　7.常德市：158個(gè)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心和建制鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院全覆蓋目標(biāo)任務(wù)，目前累計(jì)完成全覆蓋目標(biāo)任務(wù)147個(gè)，完成率93.04%。

　　8.張家界市：78個(gè)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心和建制鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院全覆蓋目標(biāo)任務(wù)，目前累計(jì)完成全覆蓋目標(biāo)任務(wù)72個(gè)，完成率92.31%。

　　9.益陽市：98個(gè)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心和建制鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院全覆蓋目標(biāo)任務(wù)，目前累計(jì)完成全覆蓋目標(biāo)任務(wù)92個(gè)，完成率93.88%。

　　10.郴州市：162個(gè)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心和建制鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院全覆蓋目標(biāo)任務(wù)，目前累計(jì)完成全覆蓋目標(biāo)任務(wù)136個(gè)，完成率83.95%。

　　11.永州市：181個(gè)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心和建制鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院全覆蓋目標(biāo)任務(wù)，目前累計(jì)完成全覆蓋目標(biāo)任務(wù)165個(gè)，完成率91.16%。

　　12.懷化市：210個(gè)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心和建制鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院全覆蓋目標(biāo)任務(wù)，目前累計(jì)完成全覆蓋目標(biāo)任務(wù)181個(gè)，完成率86.19%。

　　13.婁底市：84個(gè)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心和建制鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院全覆蓋目標(biāo)任務(wù)，目前累計(jì)完成全覆蓋目標(biāo)任務(wù)70個(gè)，完成率83.33%。

　　14.湘西自治州：118個(gè)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心和建制鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院全覆蓋目標(biāo)任務(wù)，目前累計(jì)完成全覆蓋目標(biāo)任務(wù)85個(gè)，完成率72.03%。

　　(三)對比分析

　　1.總體進(jìn)度較快的市州為：岳陽市(99.23%)、株洲市(96.04%)、益陽市(93.88%)。

　　2.總體進(jìn)度較慢的市州為：邵陽市(67.16%)、湘西自治州(72.03%)、衡陽市(79.27%)。

　　3.較6月份進(jìn)度較快的市州為：懷化市(進(jìn)度新增12.38%)、張家界市(進(jìn)度新增11.54%)、邵陽市(進(jìn)度新增10.30%)。

　　4.較6月份進(jìn)度較慢的市州為：湘潭市(進(jìn)度新增0%)、永州市(進(jìn)度新增0%)、婁底市(進(jìn)度新增0%)。

　　(四)工作點(diǎn)評

　　中醫(yī)藥服務(wù)基層覆蓋重點(diǎn)民生實(shí)事項(xiàng)目實(shí)施以來，各市州積極推進(jìn)，認(rèn)真落實(shí)指標(biāo)任務(wù)，整體項(xiàng)目推進(jìn)有序。目前還存在的困難有兩點(diǎn)：一是部分地區(qū)衛(wèi)生健康部門與中醫(yī)醫(yī)院、聯(lián)動不夠。部分市州和縣區(qū)衛(wèi)生健康部門尚未充分調(diào)動中醫(yī)醫(yī)院的工作積極性和主動性?？h域中醫(yī)醫(yī)共體建設(shè)滯后，中醫(yī)醫(yī)院未能面地?fù)?dān)負(fù)起人員支持、中醫(yī)藥服務(wù)和技術(shù)培訓(xùn)的牽頭作用。二是部分地區(qū)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)中醫(yī)藥人員不足。社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、建制鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院中醫(yī)藥服務(wù)基礎(chǔ)信息采集系統(tǒng)監(jiān)測填報(bào)數(shù)據(jù)顯示，邵陽、郴州、懷化等市州基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)中醫(yī)藥人員不足。全省尚有126個(gè)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)沒有中醫(yī)類別醫(yī)師，導(dǎo)致部分基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)還不能提供中醫(yī)藥服務(wù)。三是部分地區(qū)醫(yī)療保障政策支持不夠。部分地區(qū)醫(yī)保支付政策制約了基層中醫(yī)藥服務(wù)的提供，中醫(yī)藥適宜技術(shù)的報(bào)銷比例較低，范圍偏窄。如部分縣市醫(yī)保資金壓力較大，10項(xiàng)常用中醫(yī)藥適宜技術(shù)只有部分納入報(bào)銷范圍，影響中醫(yī)藥適宜技術(shù)開展。

　　三、全省孕產(chǎn)婦免費(fèi)產(chǎn)前篩查工作進(jìn)展

　　1-7月，全省共為253372名孕產(chǎn)婦提供免費(fèi)產(chǎn)前篩查服務(wù)，目標(biāo)任務(wù)完成率為63.34%,其中檢查診斷出染色體異常和開放性神經(jīng)管出生缺陷胎兒61例，已全部終止妊娠，有效避免了嚴(yán)重缺陷兒的出生。