上半年全省制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展情況綜述

省工業(yè)和信息化廳

2021年9月6日

　　上半年，省工信廳堅決貫徹落實習(xí)近平總書記考察湖南重要講話精神，深入實施“三高四新”戰(zhàn)略，堅持“穩(wěn)進高新”工作方針，著力打造國家重要先進制造業(yè)高地，全省工業(yè)經(jīng)濟運行延續(xù)穩(wěn)中加固、穩(wěn)中提質(zhì)、穩(wěn)中向好的態(tài)勢和趨勢，實現(xiàn)目標(biāo)任務(wù)“雙過半”和質(zhì)量效益“雙提升”。1-6月，規(guī)模工業(yè)增加值同比增長12.1%，兩年平均增速6.9%，湘西自治州、株洲、永州分別同比增長27.3%、18.5%、15.9%，增速居全省前三位；高技術(shù)制造業(yè)、裝備制造業(yè)增加值同比分別增長22.6%、22%；規(guī)模工業(yè)企業(yè)實現(xiàn)營業(yè)收入19154.46億元，利潤總額1168.02億元，分別同比增長21.1%、30.8%，總額和增速均創(chuàng)近十年新高，湘西自治州、株洲、婁底規(guī)模工業(yè)企業(yè)實現(xiàn)利潤總額分別增長211.7%、80.9%、77.6%，增速居前三位；全省企業(yè)虧損面10.2%，低于全國12.3個百分點，為全國最優(yōu)。

　　一、聚焦頂層設(shè)計，發(fā)展路徑已經(jīng)明晰。把打造國家重要先進制造業(yè)高地作為實施“三高四新”戰(zhàn)略的主攻方向，編制《湖南省打造國家重要先進制造業(yè)高地“十四五”發(fā)展規(guī)劃》，形成“1個總體規(guī)劃+20個產(chǎn)業(yè)規(guī)劃+9個專項規(guī)劃”的完整規(guī)劃體系。重點圍繞“3+3+2”領(lǐng)域構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，加快建設(shè)工程機械、軌道交通裝備、中小航空發(fā)動機及航空航天裝備三個世界級產(chǎn)業(yè)集群，電子信息、新材料、新能源與節(jié)能三個國家級產(chǎn)業(yè)集群，提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、培育未來產(chǎn)業(yè)。力爭通過五年努力，打造國家重要先進制造業(yè)高地取得重大進展，制造業(yè)增加值占全省生產(chǎn)總值比重達到30%，先進制造業(yè)占全部制造業(yè)比重達到60%以上；實現(xiàn)“1125”目標(biāo)，即提升100個園區(qū)創(chuàng)新承載能力、開發(fā)1000項重大技術(shù)創(chuàng)新產(chǎn)品、培育形成20個千億產(chǎn)業(yè)、5個萬億行業(yè)。到2035年，建成具有較強競爭力的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)新體系，全面完成制造強省建設(shè)目標(biāo)任務(wù)，真正把湖南打造成為國家重要先進制造業(yè)高地。

　　二、聚焦科技自立自強，創(chuàng)新能力不斷增強。創(chuàng)新平臺建設(shè)取得新進展，全省逐步建成以制造業(yè)創(chuàng)新中心為核心節(jié)點，企業(yè)技術(shù)中心、研發(fā)機構(gòu)和創(chuàng)新聯(lián)合體為支撐的多層次產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新體系。繼獲批國家軌道交通制造業(yè)創(chuàng)新中心后，正積極創(chuàng)建工程機械國家級制造業(yè)創(chuàng)新中心。目前已建成10家省級制造業(yè)創(chuàng)新中心，326家企業(yè)技術(shù)中心。上半年，11家國家和省級制造業(yè)創(chuàng)新中心獲授權(quán)專利54項（發(fā)明專利24項）、軟件著作權(quán)14項。關(guān)鍵技術(shù)取得新突破，正在實施“十大技術(shù)攻關(guān)項目”和大飛機起降系統(tǒng)、空天運載裝備等省科技重大專項，鼓勵企業(yè)牽頭組建創(chuàng)新聯(lián)合體參與國家“揭榜掛帥”，攻克了軌道交通用6500伏IGBT芯片、航天航空用抗輻射芯片、液相外延設(shè)備、超高溫輕質(zhì)復(fù)合材料等一批“卡脖子”技術(shù)及產(chǎn)品。產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)得到新加強，聚焦工業(yè)“五基”，攻克了工程機械壓蓋、橡塑密封件等一批核心基礎(chǔ)零部件，高性能ITO靶材等一批關(guān)鍵基礎(chǔ)材料，高摻雜廢碎玻璃循環(huán)利用等一批先進基礎(chǔ)工藝，高速高精密智能化多線切割等一批產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)技術(shù)，“一云多芯”云桌面等一批工業(yè)基礎(chǔ)軟件，有力地支撐了產(chǎn)業(yè)鏈群的發(fā)展。

　　三、聚焦產(chǎn)業(yè)生態(tài)，產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化水平穩(wěn)步提升。持續(xù)推進工業(yè)新興優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)，組織實施一批產(chǎn)業(yè)鏈重大項目，提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈現(xiàn)代化水平。一是鍛造產(chǎn)業(yè)鏈長板。圍繞工程機械、軌道交通裝備、中小航空發(fā)動機及航空航天裝備等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)鏈，實施一批重大項目，開展關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)，升級打造世界級產(chǎn)業(yè)集群。上半年，篩選發(fā)布兩批275個制造強省重點項目，三一智聯(lián)重卡、中聯(lián)智慧產(chǎn)業(yè)城等十大產(chǎn)業(yè)項目已部分投產(chǎn)；組織實施“100個產(chǎn)品創(chuàng)新強基”項目128個，累計完成全年計劃投資的72.12%。今年3月，長沙工程機械、株洲先進軌道交通裝備在國家先進制造業(yè)集群決賽中勝出。二是補齊產(chǎn)業(yè)鏈短板。圍繞新一代信息技術(shù)、新材料等戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)鏈，重點突破為國家戰(zhàn)略和三大世界級產(chǎn)業(yè)集群服務(wù)的技術(shù)、材料短板。今年重點梳理組織攻關(guān)的115項“卡脖子”技術(shù)及產(chǎn)品，已取得45項成果，楚微半導(dǎo)體集成電路成套設(shè)備、國內(nèi)首條碳化硅生產(chǎn)線等戰(zhàn)略任務(wù)推進順利，麒麟信安計算機操作系統(tǒng)打破國際壟斷。三是推進產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈配套。重點圍繞裝備制造業(yè)領(lǐng)域，建設(shè)配套產(chǎn)業(yè)園，組織工程機械產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展大會簽約采購196億元配套件，工程機械、軌道交通裝備、電工電器等產(chǎn)業(yè)就近配套率得到提升。

　　四、聚焦產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，產(chǎn)業(yè)鏈群升級發(fā)展。貫徹新發(fā)展理念，持續(xù)推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，提升制造業(yè)競爭力。一是搶抓數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展機遇，加快數(shù)字化改造、網(wǎng)絡(luò)化協(xié)同、智能化升級。出臺數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃、移動互聯(lián)網(wǎng)政策3.0、全國首個區(qū)塊鏈產(chǎn)業(yè)發(fā)展行動計劃等政策文件，實施數(shù)字新基建100個標(biāo)志性項目、建設(shè)18個省級工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺和首批10個“5G+工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)”示范工廠。以智能制造為主攻方向，通過智能制造系統(tǒng)解決方案，推進制造業(yè)企業(yè)模式優(yōu)化、設(shè)備更新、品質(zhì)升級、效率提升和成本節(jié)約，27個項目列入工信部智能制造專項，16家企業(yè)被認定為國家智能制造試點示范企業(yè)。實施中小企業(yè)“兩上三化”行動，推進“上云上平臺”加快數(shù)字化網(wǎng)絡(luò)化智能化升級，全省累計36.3萬戶中小企業(yè)“上云”、1.5萬戶中小企業(yè)“上平臺”。二是落實碳達峰、碳中和要求，加快綠色化改造。持續(xù)實施工業(yè)節(jié)能監(jiān)察，倒逼企業(yè)低碳轉(zhuǎn)型，30家沿江化工企業(yè)關(guān)閉退出年度任務(wù)全面完成，異地搬遷類企業(yè)搬遷改造加緊推動。加快構(gòu)建綠色制造體系，先后獲批國家級綠色園區(qū)6個、綠色工廠75個、綠色供應(yīng)鏈管理企業(yè)6家、綠色設(shè)計示范企業(yè)5家、綠色產(chǎn)品41個。

　　五、聚焦“五好”園區(qū)建設(shè)和市場主體培育，產(chǎn)業(yè)發(fā)展新動能加快積蓄。以園區(qū)為產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主要載體，做強大企業(yè)、培育小巨人，激發(fā)產(chǎn)業(yè)發(fā)展活力。一是推進“五好”園區(qū)建設(shè)。堅持生產(chǎn)、生活、生態(tài)“三生融合”，形態(tài)、業(yè)態(tài)、質(zhì)態(tài)“三態(tài)協(xié)同”，編制園區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)向園區(qū)集聚，開展智能制造進園區(qū)、工業(yè)設(shè)計進園區(qū)、園區(qū)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展評價等活動，“五好”園區(qū)建設(shè)取得新進展。上半年，省級及以上產(chǎn)業(yè)園區(qū)規(guī)模工業(yè)增加值增長13.2%，占規(guī)模工業(yè)比重為66.2%，較一季度提高2.1個百分點，新增4家省級新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地，22家全省產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展園區(qū)。二是梯度培育優(yōu)質(zhì)企業(yè)。支持“領(lǐng)航”企業(yè)做強做優(yōu)做大，三一重工躋身《福布斯》全球500強、為全國行業(yè)第一家，鐵建重工掘進機行業(yè)綜合競爭力、營收利潤率全球第一。支持細分領(lǐng)域企業(yè)和產(chǎn)品成長為全國單項冠軍，全省累計國家制造業(yè)單項冠軍企業(yè)8家、產(chǎn)品14個。推動中小企業(yè)專精特新發(fā)展，上半年新增國家級專精特新“小巨人”企業(yè)162家、累計達到232家，排全國第七、中部第一；華銳精密、愛威科技、鐵建重工、華菱線纜、華納藥廠5家企業(yè)上市。支持“個轉(zhuǎn)企”“小升規(guī)”，上半年新增規(guī)模工業(yè)企業(yè)271家。

　　六、聚焦?fàn)I商環(huán)境優(yōu)化，高地建設(shè)保障更加有力。爭取國家支持和多方參與，凝聚合力打造國家重要先進制造業(yè)高地。一是打造部省合作戰(zhàn)略平臺引領(lǐng)高地建設(shè)。2019年部省合作協(xié)議取得豐碩成果，6月7日，工信部與省政府再次簽署戰(zhàn)略合作協(xié)議，從創(chuàng)建國家制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展試驗區(qū)等八個方面支持湖南打造國家重要先進制造業(yè)高地，合作事項正穩(wěn)步推進。二是完善政策制度保障高地建設(shè)。出臺省領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系產(chǎn)業(yè)集群（產(chǎn)業(yè)鏈）制度，實施產(chǎn)業(yè)鏈優(yōu)質(zhì)企業(yè)培育行動、產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同創(chuàng)新提升行動、產(chǎn)業(yè)集群基礎(chǔ)能力升級行動、特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)行動、開放合作促進行動、要素保障行動等六大行動，實施省領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系機制、“八個一”工作推進機制、競賽評價機制、綜合協(xié)調(diào)機制、檢查評估機制等五大機制，加快推動產(chǎn)業(yè)鏈群發(fā)展。在全國率先開展制造業(yè)領(lǐng)域的創(chuàng)制性立法，《湖南省先進制造業(yè)促進條例》列入省委、省人大、省政府2021年重點立法計劃，年內(nèi)有望出臺。圍繞高地建設(shè)加強政策研究，出臺《關(guān)于深化新一代信息技術(shù)與制造業(yè)融合發(fā)展支撐打造國家重要先進制造業(yè)高地的實施意見》。三是擴大產(chǎn)業(yè)開放合作促進高地建設(shè)。按照一個重點產(chǎn)業(yè)一個品牌會展的模式，把世界計算大會、中國國際軌道交通和裝備制造產(chǎn)業(yè)博覽會、長沙國際工程機械展等打造為更具國際影響力的產(chǎn)業(yè)合作平臺。劉鶴副總理以視頻方式出席在長沙舉辦的全國“專精特新”中小企業(yè)高峰論壇，工程機械展、“三航”高層座談會、通用航空博覽會、港洽周、全國信創(chuàng)論壇等吸引數(shù)千家企業(yè)參會，達成投資意向近5000億元。四是搭建兩個工作平臺服務(wù)高地建設(shè)。建設(shè)湖南工業(yè)數(shù)據(jù)云，建成決策支撐、企業(yè)服務(wù)、數(shù)據(jù)云基礎(chǔ)、協(xié)同辦公4個平臺，完善運行監(jiān)測分析體系，提升高地建設(shè)的工作效能。建成縱向貫通省市縣三級、橫向聯(lián)通省直部門的中小企業(yè)公共服務(wù)平臺網(wǎng)絡(luò)，圍繞金融服務(wù)、市場開拓、技術(shù)創(chuàng)新等8個方面，為中小企業(yè)提供“找得著、用得起、有保證”的優(yōu)質(zhì)服務(wù)，省公共服務(wù)平臺注冊企業(yè)16.13萬戶，注冊服務(wù)機構(gòu)9621家，發(fā)布服務(wù)項目2.99萬條，組織服務(wù)活動1.27萬次。

　　與此同時，各市州立足資源稟賦、區(qū)位優(yōu)勢和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，堅持以產(chǎn)業(yè)鏈群為抓手，持之以恒推動制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，形成建設(shè)國家重要先進制造業(yè)高地合力。長沙、株洲、湘潭搶抓長株潭一體化發(fā)展機遇，強化區(qū)域產(chǎn)業(yè)協(xié)同聯(lián)動、錯位發(fā)展，著力打造工程機械、軌道交通和中小航空發(fā)動機及航空航天裝備世界級產(chǎn)業(yè)集群，全力構(gòu)建安全、可控、持續(xù)的產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈體系。岳陽、常德、益陽、婁底加快對接融入長株潭，深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，大力推進制造業(yè)重大項目招商，提升裝備制造業(yè)園區(qū)配套能力，增強智能制造發(fā)展基礎(chǔ)和支撐能力。衡陽、邵陽、郴州、永州圍繞承接新興產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，積極開展產(chǎn)業(yè)合作對接，加大企業(yè)項目用地、用工和資金保障，突出規(guī)模企業(yè)培育，強化政策激勵支持企業(yè)規(guī)模和效益倍增，促進新興產(chǎn)業(yè)集聚集群發(fā)展。懷化、湘西自治州、張家界持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境，大力實施產(chǎn)業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施配套工程，圍繞電子信息、綠色食品加工、生物醫(yī)藥、新材料等特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，對接長三角、粵港澳大灣區(qū)主動招商，培育一批新興特色產(chǎn)業(yè)鏈群。

　　下一步，全省工信系統(tǒng)將堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，堅決貫徹落實習(xí)近平總書記考察湖南重要講話精神，聚焦“3+3+2”領(lǐng)域構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，圍繞重大規(guī)劃、重大政策、重大項目、重大平臺、重大活動推進國家重要先進制造業(yè)高地建設(shè)，邁好第一步，見到新氣象。