以能動(dòng)司法保障高質(zhì)量發(fā)展

——在湘全國(guó)人大代表、住湘全國(guó)政協(xié)委員熱議“兩高”報(bào)告

　　3月8日上午，十四屆全國(guó)人大二次會(huì)議舉行第二次全體會(huì)議，聽取和審議最高人民法院工作報(bào)告、最高人民檢察院工作報(bào)告。

　　“兩高”報(bào)告中，《刑法》正當(dāng)防衛(wèi)條款的適用、企業(yè)合規(guī)改革、提升涉外司法效能、保障新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者權(quán)益、依法嚴(yán)懲腐敗犯罪等亮點(diǎn)工作引發(fā)在湘全國(guó)人大代表、住湘全國(guó)政協(xié)委員熱議。

　　“如我在訴”“把屁股端端地坐在老百姓的這一面”“高質(zhì)效辦好每一個(gè)案件”……代表委員紛紛點(diǎn)贊報(bào)告中樸素溫暖的字句。大家認(rèn)為，“兩高”報(bào)告不僅飽含能動(dòng)司法的力度，而且彰顯煙火人間的溫度。

　　“第二十條”還要持續(xù)落到實(shí)處

　　【報(bào)告原文】

　　最高法：“法不能向不法讓步”不是口號(hào)，“第二十條”已被喚醒，還要持續(xù)落到實(shí)處。

　　最高檢：持續(xù)引領(lǐng)正當(dāng)防衛(wèi)理念，審查認(rèn)定屬正當(dāng)防衛(wèi)依法不捕不訴261人，同比上升25.5％。

　　【代表委員點(diǎn)評(píng)】

　　全國(guó)人大代表，湖南師范大學(xué)江灣法治與公共政策研究院院長(zhǎng)、湖南省法學(xué)會(huì)行政法研究會(huì)會(huì)長(zhǎng)肖北庚：《刑法》第二十條中的正當(dāng)防衛(wèi)條款，正是為了鼓勵(lì)公民在自身、他人甚至國(guó)家遭遇不法侵害時(shí)勇敢地還擊。報(bào)告不僅提出第二十條已被“喚醒”，而且提出“持續(xù)落實(shí)”，這是一種明確的價(jià)值取向：保護(hù)弱勢(shì)群體利益，弘揚(yáng)見義勇為精神。

　　深化涉案企業(yè)合規(guī)改革

　　【報(bào)告原文】

　　最高法：對(duì)658家涉案民營(yíng)企業(yè)適用刑事合規(guī)程序，依法從寬處罰同時(shí)，充分運(yùn)用第三方監(jiān)管機(jī)制，促其合規(guī)經(jīng)營(yíng)。

　　最高檢：深化涉案企業(yè)合規(guī)改革，對(duì)企業(yè)及其負(fù)責(zé)人涉經(jīng)營(yíng)類犯罪的，督促作出合規(guī)承諾、切實(shí)整改。

　　【代表委員點(diǎn)評(píng)】

　　全國(guó)人大代表，圣湘生物科技股份有限公司董事長(zhǎng)、湖南省工商聯(lián)副主席戴立忠：涉案企業(yè)合規(guī)改革是優(yōu)化法治化營(yíng)商環(huán)境、保護(hù)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的有效手段。建議在涉案企業(yè)合規(guī)改革中明確涉案企業(yè)合規(guī)整改適用的案件范圍，建立明確的合規(guī)整改標(biāo)準(zhǔn)和監(jiān)督機(jī)制，構(gòu)建有效的第三方監(jiān)督評(píng)估機(jī)制，避免個(gè)別不法企業(yè)鉆法律和政策的“空子”。

　　服務(wù)高水平對(duì)外開放

　　【報(bào)告原文】

　　最高法：審結(jié)涉外民商事案件2.4萬(wàn)件、海事案件1.6萬(wàn)件，同比分別增長(zhǎng)3.6％、5.3％，平均審理時(shí)間縮短近10天。

　　最高檢：依法辦理涉外刑事案件4243件、刑事司法協(xié)助案件220件，平等保護(hù)中外當(dāng)事人合法權(quán)益，促進(jìn)高質(zhì)量共建“一帶一路”走深走實(shí)。

　　【代表委員點(diǎn)評(píng)】

　　全國(guó)政協(xié)委員，湖南省新的社會(huì)階層人士聯(lián)合會(huì)監(jiān)事長(zhǎng)，湖南啟元律師事務(wù)所首席合伙人袁愛(ài)平：隨著我國(guó)對(duì)外開放水平的不斷提升、“一帶一路”高質(zhì)量發(fā)展走深走實(shí)，涉外經(jīng)濟(jì)糾紛必然增加，這就要求我們營(yíng)造一個(gè)兼顧公平和效率的司法環(huán)境。涉外民商事案件和海事案件平均審理時(shí)間縮短近10天，反映了我國(guó)涉外司法效率的提升。同時(shí)，對(duì)于中外當(dāng)事人實(shí)施平等保護(hù)，彰顯了我國(guó)良好的法治化營(yíng)商環(huán)境。

　　保障新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者權(quán)益

　　【報(bào)告原文】

　　最高法：審結(jié)涉新業(yè)態(tài)勞動(dòng)爭(zhēng)議案件14.2萬(wàn)件，同比下降10.2％。

　　最高檢：與相關(guān)部門深化協(xié)作，依法保護(hù)未成年人、老年人、婦女、殘疾人、農(nóng)民工合法權(quán)益，合力保障靈活就業(yè)和新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者權(quán)益。

　　【代表委員點(diǎn)評(píng)】

　　全國(guó)人大代表、湖南省湘西土家族苗族自治州七繡坊苗服飾文化有限責(zé)任公司董事長(zhǎng)石佳：

　　近年來(lái)，法檢機(jī)關(guān)對(duì)老弱婦孺、農(nóng)民工特別是快遞小哥、外賣騎手等新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者給予更多關(guān)注。希望法檢機(jī)關(guān)繼續(xù)辦好百姓身邊案，讓司法質(zhì)效隨社會(huì)發(fā)展不斷前行。

　　依法嚴(yán)懲腐敗犯罪

　　【報(bào)告原文】

　　最高法：始終堅(jiān)持對(duì)腐敗犯罪依法嚴(yán)懲，審結(jié)貪污賄賂等職務(wù)犯罪案件2.4萬(wàn)件2.7萬(wàn)人，同比增長(zhǎng)19.9％。

　　最高檢：受理各級(jí)監(jiān)委移送職務(wù)犯罪2萬(wàn)人，同比上升9.3％；已起訴1.8萬(wàn)人，其中原省部級(jí)干部25人。

　　【代表委員點(diǎn)評(píng)】

　　全國(guó)人大代表、冷水江三A新材料科技有限公司研發(fā)主任黃水波：“兩高”工作報(bào)告充分展現(xiàn)了新時(shí)代新征程反腐敗斗爭(zhēng)持續(xù)發(fā)力、縱深推進(jìn)的生動(dòng)實(shí)踐，充分彰顯了黨中央堅(jiān)定不移推進(jìn)黨的自我革命、以零容忍態(tài)度懲治腐敗的堅(jiān)強(qiáng)決心。

　　推動(dòng)法律職業(yè)共同體建設(shè)

　　【報(bào)告原文】

　　最高法：與最高人民檢察院、司法部、全國(guó)律協(xié)建立“四方會(huì)商”機(jī)制，推動(dòng)解決制約律師作用發(fā)揮的堵點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題。

　　最高檢：分別與最高人民法院、司法部建立年度交流會(huì)商機(jī)制。與最高人民法院、司法部、全國(guó)律協(xié)建立年度四方會(huì)商機(jī)制。

　　【代表委員點(diǎn)評(píng)】

　　全國(guó)人大代表、湖南人和人律師事務(wù)所董事局主席江帆：法律職業(yè)共同體良性互動(dòng)溝通機(jī)制的建立，保障了律師依法執(zhí)業(yè)權(quán)利，促推建立律師參與調(diào)解市場(chǎng)化機(jī)制，對(duì)進(jìn)一步提升司法公信力，維護(hù)公平、公正、透明的司法環(huán)境，推動(dòng)更高水平、更高層次的法治建設(shè)具有重要作用。建議推動(dòng)法律職業(yè)共同體在理念認(rèn)同、信息互動(dòng)、業(yè)務(wù)培訓(xùn)、雙向互評(píng)以及文化交流上有更加深入、更加細(xì)致的舉措。

　　（文/王為薇 陳奕樊）