3月9日，全國(guó)政協(xié)委員，湖南省新的社會(huì)階層人士聯(lián)合會(huì)監(jiān)事長(zhǎng)，湖南啟元律師事務(wù)所首席合伙人袁愛(ài)平接受記者采訪時(shí)建議，要在重大復(fù)雜的破產(chǎn)案件司法實(shí)踐中，完善破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)解封處置機(jī)制，推行“首封法院將破產(chǎn)被執(zhí)行人財(cái)產(chǎn)直接移交管理人”或“破產(chǎn)受理法院自動(dòng)獲得破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)處置權(quán)”等模式，提升破產(chǎn)管理工作的質(zhì)效。

　　當(dāng)前，根據(jù)《企業(yè)破產(chǎn)法》，管理人依法享有管理和處分債務(wù)人財(cái)產(chǎn)的權(quán)利，但不解除財(cái)產(chǎn)上的現(xiàn)有查封，管理人始終無(wú)法實(shí)際管理、處分財(cái)產(chǎn)。對(duì)此，袁愛(ài)平建議，參照國(guó)務(wù)院發(fā)布的《國(guó)務(wù)院關(guān)于開(kāi)展?fàn)I商環(huán)境創(chuàng)新試點(diǎn)工作的意見(jiàn)》，優(yōu)先推行以下兩個(gè)模式：

　　一方面，推行“首封法院將破產(chǎn)被執(zhí)行人財(cái)產(chǎn)直接移交管理人”的模式。根據(jù)民事訴訟法的相關(guān)規(guī)定，首封法院擁有處置權(quán)，那么應(yīng)當(dāng)將首封法院移交處置權(quán)也視為首封法院處置資產(chǎn)的一種方式。例如，針對(duì)銀行賬戶等非登記動(dòng)產(chǎn)，可以考慮直接由首封法院將財(cái)產(chǎn)移交管理人處置，包括但不限于直接扣劃銀行賬戶資金至管理人受監(jiān)管賬戶等。

　　另一方面，是推行“破產(chǎn)受理法院自動(dòng)獲得破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)處置權(quán)”的模式。對(duì)于登記在破產(chǎn)企業(yè)名下的資產(chǎn)，明確所有處置權(quán)自動(dòng)歸屬破產(chǎn)受理法院，破產(chǎn)受理法院依法享有優(yōu)先于所有查封法院或其他機(jī)構(gòu)的處置權(quán)，可以依法直接處置資產(chǎn)，包括但不限于直接裁定解封破產(chǎn)企業(yè)資產(chǎn)的所有保全措施、根據(jù)資產(chǎn)處置情況裁定過(guò)戶等。

　　（文/王為薇）