本年度報(bào)告根據(jù)《中華人民共和國(guó)政府信息公開條例》（以下簡(jiǎn)稱《條例》）和《湖南省實(shí)施〈中華人民共和國(guó)政府信息公開條例〉辦法》（省政府令第245號(hào)，以下簡(jiǎn)稱《實(shí)施辦法》）編制。報(bào)告由概述、主動(dòng)公開政府信息情況、依申請(qǐng)公開政府信息情況、行政復(fù)議和行政訴訟情況、政府信息公開工作存在的主要問(wèn)題及2018年工作五個(gè)部分組成。報(bào)告中所列數(shù)據(jù)時(shí)間為2017年1月1日至2017年12月31日。如對(duì)本報(bào)告有疑問(wèn)，請(qǐng)與湖南省人民政府辦公廳聯(lián)系（地址：長(zhǎng)沙市湘府西路8號(hào)，郵編：410004，電話：0731-89990575）。

　　一、概述

　　2017年，湖南省人民政府（省政府辦公廳）深入貫徹《條例》和《實(shí)施辦法》，部署、推動(dòng)全省各級(jí)各部門積極推進(jìn)決策、執(zhí)行、管理、服務(wù)、結(jié)果公開，加強(qiáng)解讀回應(yīng)，擴(kuò)大公眾參與，增強(qiáng)了公開實(shí)效。主要開展了以下幾個(gè)方面工作：

　　（一）推動(dòng)重點(diǎn)領(lǐng)域信息公開。推動(dòng)省直各相關(guān)部門積極公開涉及經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展重要決策和重要改革措施的信息，重點(diǎn)公開國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃、教育衛(wèi)生領(lǐng)域信息、財(cái)政預(yù)決算、重大項(xiàng)目建設(shè)項(xiàng)目和公共資源配置、國(guó)資國(guó)企信息、政府和社會(huì)資本合作（ppp）項(xiàng)目、扶貧脫貧和社會(huì)救助、環(huán)境保護(hù)等情況。

　?。ǘ┓e極組織開展基層政務(wù)公開標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化試點(diǎn)。按照國(guó)務(wù)院辦公廳統(tǒng)一部署，組織、指導(dǎo)和推動(dòng)瀏陽(yáng)市、衡陽(yáng)縣、株洲縣、武陵區(qū)、平江縣、資興市、藍(lán)山縣7個(gè)國(guó)家級(jí)試點(diǎn)單位和湘潭縣、新寧縣、慈利縣、安化縣、中方縣、冷水江市、永順縣7個(gè)省級(jí)試點(diǎn)單位開展試點(diǎn)工作，梳理公開事項(xiàng)，健全公開制度，優(yōu)化公開流程，完善公開方式，取得階段性成效。

　?。ㄈ┱J(rèn)真落實(shí)《政府網(wǎng)站發(fā)展指引》。按照國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)的《政府網(wǎng)站發(fā)展指引》要求，對(duì)全省892家政府網(wǎng)站的建設(shè)管理情況進(jìn)行了摸底調(diào)查，并對(duì)27家問(wèn)題網(wǎng)站進(jìn)行了督促整改。持續(xù)開展政府網(wǎng)站常態(tài)化監(jiān)管和季度抽查通報(bào)，加大政府網(wǎng)站常態(tài)化監(jiān)管，全省網(wǎng)站整體合格率達(dá)到98%以上。持續(xù)推進(jìn)基層政府網(wǎng)站集約化和規(guī)范化建設(shè)，122個(gè)縣市區(qū)全部實(shí)現(xiàn)“一縣一門戶”的目標(biāo)。

　?。ㄋ模┮婪ㄞk理依申請(qǐng)公開。積極采取措施，穩(wěn)妥處理好依申請(qǐng)公開事項(xiàng)，暢通依申請(qǐng)公開受理渠道，規(guī)范依申請(qǐng)公開答復(fù)工作，嚴(yán)格按照法定時(shí)限答復(fù)，增強(qiáng)答復(fù)內(nèi)容針對(duì)性并明示救濟(jì)渠道，答復(fù)形式更加嚴(yán)謹(jǐn)規(guī)范，依法保障公眾合理的信息需求。

　?。ㄎ澹┙M織開展政務(wù)公開業(yè)務(wù)培訓(xùn)。組織開展全省政務(wù)公開政府網(wǎng)站業(yè)務(wù)培訓(xùn)1次，采用現(xiàn)場(chǎng)教學(xué)、實(shí)地走訪和交流互動(dòng)等多種形式，著力提升各市州、省直單位相關(guān)人員政策把握能力和業(yè)務(wù)能力。

　　二、主動(dòng)公開政府信息情況

　?。ㄒ唬┲鲃?dòng)公開內(nèi)容

　　湖南省人民政府（省政府辦公廳）嚴(yán)格按照《條例》和《實(shí)施辦法》，堅(jiān)持“公開為原則，不公開為例外”，2017年度，通過(guò)湖南省政府門戶網(wǎng)站主動(dòng)公開了下列政府信息：

　　1、政府會(huì)議。公開了省政府常務(wù)會(huì)議和全體會(huì)議情況信息39條。其中，省政府常務(wù)會(huì)議情況，如學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大和十九屆一中全會(huì)精神、研究加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)和重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)等工作；省政府全體會(huì)議情況，如第九次全體會(huì)議學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神推動(dòng)完成全年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)、第八次全體會(huì)議確保完成全年目標(biāo)任務(wù)以優(yōu)異成績(jī)迎接黨的十九大勝利召開等。

　　2、政府規(guī)章。公布了省政府規(guī)章9部，內(nèi)容涉及基本醫(yī)療保險(xiǎn)監(jiān)督管理辦法、省重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目管理規(guī)定等。

　　3、政府文件。公開規(guī)范性文件和通知通告128件，內(nèi)容涉及湖南省實(shí)施開放崛起戰(zhàn)略發(fā)展規(guī)劃、湖南省濕地保護(hù)修復(fù)制度工作方案、關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)困難群眾基本生活保障有關(guān)工作的通知等。

　　4、建議提案。公開了建議提案5件，內(nèi)容涉及改變醴陵天然氣管道線路、支持湖南建設(shè)綜合交通樞紐體系等。

　　5、統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)。公開統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)1311條，主要包括統(tǒng)計(jì)公報(bào)、統(tǒng)計(jì)年鑒、主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)、宏觀經(jīng)濟(jì)指數(shù)、行業(yè)統(tǒng)計(jì)指標(biāo)等統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)。

　　6、財(cái)政預(yù)決算。公開財(cái)政預(yù)算和決算信息7條。內(nèi)容包括省政府（省政府辦公廳）預(yù)算、決算和“三公經(jīng)費(fèi)”等。

　　7、解讀回應(yīng)。政策解讀166篇，內(nèi)容有《湖南省水上交通安全條例》《湖南省飲用水水源保護(hù)條例》等方面的解讀?！笆￠L(zhǎng)信箱”收到有效信件6917件，辦結(jié)6813件，積極回應(yīng)群眾關(guān)切。

　　8、動(dòng)態(tài)信息。公開動(dòng)態(tài)信息1027條，內(nèi)容主要包括省長(zhǎng)、副省長(zhǎng)等省政府領(lǐng)導(dǎo)的重大活動(dòng)信息等。

　　（二）公開形式

　　除了通過(guò)湖南省政府門戶網(wǎng)站公開政府信息外，還積極運(yùn)用如下形式公開政府信息：

　　1、政務(wù)微信。通過(guò)湖南省人民政府門戶網(wǎng)官方微信公開政府信息1440條，主要提供了政府領(lǐng)導(dǎo)、湖南要聞、政策解讀、人事信息、政府文件等主動(dòng)公開信息。

　　2、政務(wù)微博。通過(guò)湖南省人民政府門戶網(wǎng)站官方微博公開政府信息3554條，主要公開時(shí)政新聞、政府會(huì)議、政策解讀等主動(dòng)公開信息。

　　3、政府公報(bào)。編輯出版紙質(zhì)版《湖南政報(bào)》24期、合訂本100冊(cè)，免費(fèi)贈(zèng)閱72萬(wàn)余冊(cè)；同步在省政府門戶網(wǎng)站及新華、新浪網(wǎng)官方微博發(fā)布電子版《湖南政報(bào)》24期。在騰訊官方公眾號(hào)推送《湖南政報(bào)》14期。

　　4、新聞發(fā)布會(huì)。全年以省政府新聞辦名義召開新聞發(fā)布會(huì)98場(chǎng)，其中主要負(fù)責(zé)人出席56場(chǎng)，有效回應(yīng)了社會(huì)關(guān)切。

　　三、依申請(qǐng)公開政府信息情況

　?。ㄒ唬┮郎暾?qǐng)受理情況

　　本年度共收到政府信息公開申請(qǐng)312件。其中網(wǎng)絡(luò)申請(qǐng)66件，信函申請(qǐng)243件，其他形式申請(qǐng)3件。

　　（二）依申請(qǐng)辦理情況

　　本年度按時(shí)辦理的申請(qǐng)總數(shù)為312件。其中，屬于已主動(dòng)公開42件；同意公開答復(fù)119件；同意部分公開答復(fù)32件；不予公開答復(fù)2件，原因是涉及國(guó)家秘密；不屬于本機(jī)關(guān)公開23件；申請(qǐng)信息不存在36件；告知作出更改補(bǔ)充30件，告知通過(guò)其他途徑辦理28件。

　　（三）依申請(qǐng)信息收費(fèi)情況

　　全年未收取任何費(fèi)用。

　　四、行政復(fù)議、行政訴訟情況

　　本年度因政府信息公開發(fā)生的行政復(fù)議2件，全部維持具體行政行為；因政府信息公開發(fā)生的行政訴訟立案50件，其中維持具體行政行為，駁回原告訴訟請(qǐng)求15件，尚未審結(jié)35件。

　　五、政府信息公開工作存在的主要問(wèn)題及2018年工作

　　目前，政府信息公開工作存在的主要問(wèn)題是，主動(dòng)公開政府信息的內(nèi)容和政務(wù)輿情回應(yīng)工作尚不能完全滿足社會(huì)公眾的需求，主動(dòng)公開力度有待進(jìn)一步加大，依申請(qǐng)公開工作需進(jìn)一步加強(qiáng)，輿情回應(yīng)服務(wù)水平需進(jìn)一步提升，政府信息公開在易獲取等方面還有待增強(qiáng)。

　　2018年將認(rèn)真做好以下幾個(gè)方面的工作：

　　一是繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)全省政務(wù)公開工作的指導(dǎo)和監(jiān)督，不斷提升行政決策公開、執(zhí)行公開、管理公開、服務(wù)公開和結(jié)果公開，以及政策解讀、政務(wù)輿情回應(yīng)工作水平。

　　二是認(rèn)真落實(shí)國(guó)辦三個(gè)文件精神，推動(dòng)重點(diǎn)領(lǐng)域信息公開。去年12月以來(lái)，國(guó)辦先后下發(fā)《關(guān)于推進(jìn)重大建設(shè)項(xiàng)目批準(zhǔn)和實(shí)施領(lǐng)域政府信息公開的意見(jiàn)》、《關(guān)于推進(jìn)公共資源配置領(lǐng)域政府信息公開的意見(jiàn)》和《關(guān)于推進(jìn)社會(huì)公益事業(yè)建設(shè)領(lǐng)域政府信息公開的意見(jiàn)》三個(gè)文件。我省將認(rèn)真起草三個(gè)文件的落實(shí)方案，全力抓好重大建設(shè)項(xiàng)目批準(zhǔn)和實(shí)施、公共資源配置、社會(huì)公益事業(yè)建設(shè)等重點(diǎn)領(lǐng)域的政府信息公開，更好保障人民群眾知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)、監(jiān)督權(quán)。

　　三是落實(shí)國(guó)辦印發(fā)的《政府網(wǎng)站發(fā)展指引》，修訂出臺(tái)我省政府網(wǎng)站管理辦法，做好政府網(wǎng)站省政府和省政府辦公廳網(wǎng)頁(yè)的信息發(fā)布和維護(hù)工作，推動(dòng)全省政府網(wǎng)站建設(shè)管理水平提升。

　　四是加強(qiáng)“省長(zhǎng)信箱”和省12345監(jiān)督管理平臺(tái)建設(shè)和運(yùn)行工作，健全互動(dòng)平臺(tái)，擴(kuò)大公眾參與，回應(yīng)群眾關(guān)切，不斷增強(qiáng)群眾滿意度。

　　五是認(rèn)真開展基層政務(wù)公開標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化試點(diǎn)工作，積極推動(dòng)政府信息公開向基層延伸，提高基層政務(wù)公開水平，增強(qiáng)基層群眾獲得感。

　　六是加強(qiáng)依申請(qǐng)公開工作。加強(qiáng)對(duì)各級(jí)各部門依申請(qǐng)公開工作的指導(dǎo)，不斷拓寬依申請(qǐng)公開受理渠道，不斷提高答復(fù)質(zhì)量和水平。

　　七是進(jìn)一步健全政府信息公開工作機(jī)制和制度規(guī)范，認(rèn)真執(zhí)行政府信息公開工作相關(guān)配套制度。

　　八是加強(qiáng)政府信息公開工作人員的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，全面提高做好信息公開工作的能力和水平。