一、總體情況

　　2019年，省人防辦認真貫徹落實《中華人民共和國政府信息公開條例》《湖南省實施<中華人民共和國政府信息公開條例>辦法》，按照《湖南省2019年政務(wù)公開工作要點》要求，圍繞高質(zhì)量發(fā)展，不斷推進信息公開，切實提升服務(wù)水平。

　　（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)

　　根據(jù)人員變動情況，及時調(diào)整省人防辦政務(wù)公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員，下設(shè)辦公室，負責(zé)處理省人防辦政務(wù)公開日常工作，并明確專人為聯(lián)絡(luò)員。黨組會、辦公會多次研究政務(wù)公開工作，強調(diào)要加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、規(guī)范公開流程、嚴格督查考核、落實保密規(guī)定，區(qū)分涉密與非涉密內(nèi)容，做到公開為常態(tài)、不公開為例外。

　?。ǘ﹪@優(yōu)化營商環(huán)境推進信息公開

　　1.推進辦事服務(wù)信息公開。梳理服務(wù)事項，省本級僅保留“權(quán)限內(nèi)單獨修建人防工程的設(shè)計審查、開工報告批準、竣工驗收備案”“人民防空工程設(shè)計、監(jiān)理乙級以下資質(zhì)認定”行政許可事項，對保留的事項減環(huán)節(jié)、壓時間，重新調(diào)整許可流程，精簡許可文書，完善實施清單并在省“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”一體化平臺發(fā)布，事項均可在省辦門戶網(wǎng)站“辦事服務(wù)”欄目、省“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”一體化平臺在線咨詢，省本級非涉密事項一網(wǎng)通辦率100%。落實審批服務(wù)“三集中三到位”改革要求，省本級行政許可事項入駐省政務(wù)服務(wù)中心。

　　2.推進工程建設(shè)審批改革信息公開。完善單建式人防工程審批職能，參與制定《湖南省房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程竣工聯(lián)合驗收辦法》，并在門戶網(wǎng)站公開。出臺并發(fā)布《關(guān)于開展人防工程防護設(shè)備安裝質(zhì)量檢測工作的通知》（湘防辦發(fā)〔2019〕6號），公開檢測方式、檢測范圍、檢測標準和工作要求。

　　3.加強監(jiān)管信息公開。梳理全省人防地方性法規(guī)和政府規(guī)章對應(yīng)的監(jiān)管事項，形成目錄清單（共計監(jiān)管事項16個、監(jiān)管事項子項42個），并對所涉及的行政檢查事項，編制檢查實施清單及行為要素，按統(tǒng)一標準錄入國家“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”平臺。建立信用管理制度，起草《湖南省人民防空工程建設(shè)領(lǐng)域“雙隨機、一公開”實施辦法（試行）》《湖南省人民防空工程建設(shè)領(lǐng)域失信行為聯(lián)合懲戒辦法（試行）》，并公開征求意見，明確失信行為標準、處理流程、結(jié)果運用、救濟制度等內(nèi)容，加強人防行業(yè)誠信體系建設(shè)和事中事后監(jiān)管。

　?。ㄈ┘訌娭匾吖_和解讀

　　1.嚴格執(zhí)行《湖南省人防辦重大行政決策程序規(guī)定》，對于人防政策調(diào)整、重點項目建設(shè)、規(guī)范性文件制定等重大問題，都經(jīng)過調(diào)查研究、專家論證、意見征集、合法性審查、集體討論等民主決策和公示公開程序。

　　2.修訂規(guī)章主動公開征求意見。2019年，組織修訂《湖南省人民防空工程建設(shè)與維護管理規(guī)定》。修訂工作堅持科學(xué)立法、民主立法、依法立法原則，公開征集意見，聽取公眾建議；到長沙、衡陽、岳陽等地開展立法調(diào)研，召開市直部門、縣直部門和人防工程投資代表人座談會，征求相關(guān)單位和社會各界對此次修訂工作的意見建議。新修訂的《湖南省人民防空工程建設(shè)與維護管理規(guī)定》（省政府令第297號），于2020年1月1日起正式實施。

　　3.及時開展政策解讀。按照“誰起草、誰解讀”的原則，將解讀工作與政策性文件出臺同組織、同部署，及時開展省政府令第297號的解讀工作。在省政府門戶網(wǎng)站、省人防辦門戶網(wǎng)站、湖南人防微信公眾號、紅網(wǎng)發(fā)布解讀文件，并在新湖南客戶端、華聲在線、湖南日報同步刊發(fā)。同時，編印省政府令第297號宣傳單行本，向全省人防系統(tǒng)、相關(guān)政府部門和社會公眾廣泛發(fā)放。

　　4.積極回應(yīng)社會關(guān)切。建設(shè)了一批開放式人防宣傳教育場所，開展湖南人防知識普及網(wǎng)絡(luò)競賽，制作MG動畫形式公益宣傳微視頻。結(jié)合“5.12”“11.1”等節(jié)點，采取設(shè)立咨詢點、發(fā)放宣傳冊、設(shè)置知識展板等開展宣教活動，“5.12”防災(zāi)減災(zāi)日當天，開展各類活動127場；“11.1”防空警報試鳴日，向市民發(fā)送試鳴信息300萬條，增強民眾國防意識和人防觀念，提升防護技能。

　?。ㄋ模┘訌姽_平臺和制度建設(shè)

　　1.加強門戶網(wǎng)站建設(shè)。堅持門戶網(wǎng)站以政務(wù)公開、服務(wù)企業(yè)和公眾為宗旨，強化信息公開、辦事服務(wù)、互動交流功能。按照省政府辦公廳《關(guān)于做好全省政府網(wǎng)站集約化試點工作的通知》（湘政辦函〔2019〕14號）等文件要求，完成我辦門戶網(wǎng)站后臺遷移工作，并做好信息發(fā)布、辦事服務(wù)、互動交流等日常運行管理。全年主動公開發(fā)布信息367條，發(fā)布規(guī)范性文件2個，受理回復(fù)各種網(wǎng)上交流平臺咨詢投訴30件。

　　2.利用政務(wù)新媒體推進公開。加強與湖南日報、紅網(wǎng)等媒體合作，開設(shè)“人防頻道”，開通“湖南人防”微信公眾號，開展人防政策法規(guī)解讀、防空防災(zāi)知識技能宣傳和互動交流。自2019年7月份開通以來，“湖南人防”微信公眾號共發(fā)布各類信息108條。

　　3.進一步完善信息公開制度。認真學(xué)習(xí)新修訂的《政府信息公開條例》，及時修訂發(fā)布《湖南省人民防空辦公室政府信息公開指南》。制定年度政務(wù)公開工作實施方案，明確工作重點，將信息發(fā)布納入省人防辦對各市州人防辦績效評估、對機關(guān)各處委和直屬單位目標管理內(nèi)容，嚴格督促考核。落實《省人防辦政府信息公開實施細則》《省人防辦政府信息公開工作責(zé)任追究辦法》《省人防辦門戶網(wǎng)站信息發(fā)布管理辦法》等制度，所有信息一律由部門負責(zé)人審核、分管辦領(lǐng)導(dǎo)審簽后才能上網(wǎng)發(fā)布，切實把好信息質(zhì)量關(guān)和安全關(guān)。

　　二、主動公開政府信息情況

　　三、收到和處理政府信息公開申請情況

　　四、政府信息公開行政復(fù)議、行政訴訟情況

　　五、存在的主要問題及改進情況

　　1.政務(wù)公開質(zhì)量有待進一步提高。由于人防的國防戰(zhàn)備屬性，人防部門許多信息涉及國家秘密不宜公開或不宜主動公開，導(dǎo)致政務(wù)公開的范圍、內(nèi)容有限。今后，我辦將在落實保密規(guī)定的前提下，努力拓展公開內(nèi)容，加大政策解讀、互動交流、調(diào)查征集力度，積極開展在線訪談，通過文字、圖片、音視頻等方式豐富公開形式，增強吸引力，提升公開質(zhì)量。

　　2.網(wǎng)站管理水平需要提高。2019年，因機構(gòu)改革等原因，全省人防系統(tǒng)負責(zé)信息公開工作人員均有所調(diào)整，網(wǎng)站信息發(fā)布數(shù)量較上年有所下降，少數(shù)欄目更新量較少。下一步，我們將不斷加強網(wǎng)站管理，進一步細化分解網(wǎng)站信息公開各欄目內(nèi)容保障任務(wù)，壓實工作責(zé)任，提高信息更新的數(shù)量與質(zhì)量；加強考核評估，優(yōu)化績效評估網(wǎng)站信息報送考核指標，每季度通報信息采用情況，增強機關(guān)處委、直屬單位和市、縣人防部門參與省辦網(wǎng)站信息公開發(fā)布的積極性、主動性；嚴格信息審核發(fā)布，在落實信息審核發(fā)布流程要求的前提下，進一步提高信息審核發(fā)布效率。

　　3.新媒體傳播度、影響力有待增強。今后，將進一步加大媒體合作力度，繼續(xù)與湖南紅網(wǎng)新媒體集團深度合作，利用網(wǎng)絡(luò)媒體力量發(fā)布人防政策法規(guī)、訓(xùn)練演練、防空防災(zāi)知識。進一步豐富“湖南人防”微信公眾號內(nèi)容與形式，開展線上、線下互動，打造傳播格局，鞏固傳播效果，充分調(diào)動公眾參與熱情，增強用戶體驗，力爭訂閱量明顯增長。推廣播出人防知識系列動畫片，抓好防災(zāi)減災(zāi)日、國防教育日、警報試鳴日等重大時間節(jié)點宣傳教育活動，不斷增強民眾的防空防災(zāi)知識技能。

　　六、其他需要報告的事項

　　無。