2019年,我局認真貫徹落實省2019年政務(wù)公開工作要點,始終以人民群眾的關(guān)注關(guān)切為切入點,以提高效能和建設(shè)服務(wù)型部門為目標(biāo),深入推進行政決策公開、執(zhí)行公開、管理公開、服務(wù)公開、結(jié)果公開,扎實開展“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”工作,不斷推進廣播電視系統(tǒng)信息公開工作取得新成效。

　　 一、總體情況

　　(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo),推進政務(wù)公開制度化規(guī)范化。今年以來,按照省政務(wù)公開工作部署,我局切實把政務(wù)公開作為一項重要工作,形成了主要領(lǐng)導(dǎo)帶頭抓,分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓,一級抓一級,層層抓落實的良好局面。一是及時成立了以局長為組長,班子成員為副組長,機關(guān)各處室、直屬各單位負責(zé)人為成員的省廣播電視局政務(wù)公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,由劉章宇副局長專職負責(zé)此項工作,并明確了2名工作人員,負責(zé)政務(wù)信息公開的具體工作。二是完善了我局政府信息公開指南中關(guān)于政務(wù)公開的監(jiān)督部門、聯(lián)系電話和聯(lián)系地址,方便群眾監(jiān)督。三是認真貫徹落實《政府信息公開條例》,結(jié)合實際規(guī)范編制了《省廣播電視局2019年政務(wù)信息公開清單》,對照條例要求,全面梳理應(yīng)當(dāng)主動公開的政府信息并及時公開。四是不斷完善政務(wù)公開相關(guān)制度,規(guī)范政務(wù)公開項目、公開內(nèi)容、責(zé)任處室、公開時限、公開方式等內(nèi)容。及時建立了政務(wù)信息主動公開、依申請公開、保密審查等相關(guān)制度,并認真抓好落實,有力地促進了我局政務(wù)信息公開工作又好又快發(fā)展。

　　(二)圍繞群眾關(guān)切,加強政務(wù)公開和解讀回應(yīng)。及時公開涉及群眾切身利益、需要社會廣泛知曉的重大政策措施,使政策執(zhí)行更加陽光透明。認真做好權(quán)責(zé)清單調(diào)整和公開工作,及時對我局權(quán)責(zé)清單進行動態(tài)更新。深入開展“雙隨機一公開”,制定并公布全省廣電系統(tǒng)2019年度隨機抽查計劃方案,及時公開“雙隨機”檢查情況,加強日常監(jiān)督管理。及時做好政務(wù)咨詢工作,對網(wǎng)站咨詢件、轉(zhuǎn)辦件,均按規(guī)定時限辦理答復(fù),接收率、聯(lián)系率、答復(fù)率、反饋率及滿意率均為100%。

　　(三)優(yōu)化審批辦事,提升政務(wù)服務(wù)工作實效。我局積極貫徹推進“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”工作,所有審批服務(wù)事項均已接入省網(wǎng)上辦事大廳,為推進行政審批和公共服務(wù)事項網(wǎng)上辦理提供便利。目前,我局全部審批服務(wù)事項均可進行網(wǎng)上收件、受理、預(yù)審。大力推進行政審批標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),實現(xiàn)全省范圍內(nèi)同一事項統(tǒng)一名稱、統(tǒng)一收件要求、統(tǒng)一辦理時限。全面落實“最多跑一趟”辦事清單,“最多跑一趟”事項占比提升至85%以上。深化“放管服”改革,組織人員對我局對外開具的證明材料及我局各行政審批及便民服務(wù)事項的辦事指南收件材料進行核對清理。積極開展電子證照系統(tǒng)建設(shè),推動信息資源共享,目前我局已完成在省網(wǎng)大廳的證照調(diào)用配置。安排專人負責(zé)“我為政府網(wǎng)站找錯”監(jiān)督舉報平臺網(wǎng)民留言辦理工作,及時對轉(zhuǎn)辦的投訴問題進行處理、整改和回復(fù)。

　　(四)注重平臺建設(shè),強化部門網(wǎng)站使用管理。一是充分發(fā)揮省廣播電視局網(wǎng)站平臺作用,及時宣傳廣電政策法規(guī)及廣電工作重要動態(tài),弘揚正能量,唱響主旋律。今年以來,協(xié)調(diào)組織了省政府門戶網(wǎng)站的在線訪談,按照省政府關(guān)于政務(wù)公開工作意見的文件要求,通過局門戶網(wǎng)站和微信公眾號等平臺,依法公開包括政策法規(guī)、重大決策、工程項目、重點工作,以及人事、財務(wù)、規(guī)劃、統(tǒng)計和建議提案辦理等各類工作信息359條。二是及時將我局網(wǎng)站統(tǒng)一納入省政府網(wǎng)站內(nèi)容管理平臺,對我局網(wǎng)站各項指標(biāo)進行梳理整改,不斷提高政府網(wǎng)站管理服務(wù)水平。三是積極推進事項清單公開,將我局權(quán)責(zé)清單、公共服務(wù)事項清單和便民服務(wù)事項清單統(tǒng)一在省政府權(quán)責(zé)清單系統(tǒng)公開,實行動態(tài)調(diào)整。將我局網(wǎng)站互動渠道統(tǒng)一整合進省政府網(wǎng)站互動咨詢平臺,完善政府信息公開目錄檢索功能,方便群眾檢索信息。四是加強網(wǎng)站網(wǎng)絡(luò)信息安全保障工作,制定應(yīng)急預(yù)案,確保我局網(wǎng)站的運行安全和數(shù)據(jù)安全。

　　二、主動公開政府信息情況

　　1.積極主動公開政務(wù)信息。對廣播電視局的政務(wù)公開項目、內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)等進行了修訂和完善,并進行主動公開。重點是對廣播電視局的職能、辦事程序和廣播電視行業(yè)等群眾比較關(guān)心的熱點問題進行公開,提高了工作的透明度和群眾監(jiān)督力度。同時公開干部職責(zé)、工作目標(biāo)、完成情況及廉潔自律情況。在政務(wù)公開推進過程中,我局還根據(jù)工作實際,突出重點,創(chuàng)新形式,不斷提高政務(wù)公開工作水平。2019年,局官網(wǎng)和微信公眾號共編發(fā)政務(wù)和行業(yè)信息870條,其中官網(wǎng)580條,微信公眾號290條;共收到省信訪系統(tǒng)轉(zhuǎn)來信訪件48件,已完成44件;收到網(wǎng)絡(luò)問政75件,已完成74件;收到領(lǐng)導(dǎo)批示件24件,均已落實;辦理湖南省政府系統(tǒng)督查管理平臺督查件11件;向省委、省委宣傳部報送重大事項24件;圓滿完成2019年度4件省人大代表建議、7件政協(xié)委員提案的辦理工作,做到了主要領(lǐng)導(dǎo)批辦率100%、與代表委員溝通率100%、按時回復(fù)率100%。

　　2.突出抓好“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”平臺對接。按照國辦、省政府關(guān)于推進政務(wù)服務(wù)平臺對接工作的有關(guān)要求,分別于5月15日、17日、21日召集各業(yè)務(wù)承辦處室召開政務(wù)服務(wù)對接工作推進會,督促檢查,實時聯(lián)動,對標(biāo)《國家基本目錄》,梳理形成《湖南省廣播電視局政務(wù)服務(wù)事項目錄清單》,并經(jīng)省政務(wù)局審核確認。其中行政許可32項(復(fù)項3項,我局許可16項,總局許可13項),其他行政權(quán)力8項,公共服務(wù)事項4項,按時間節(jié)點對應(yīng)完成了“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”一體化平臺政務(wù)服務(wù)事項目錄梳理和實施清單填報工作。 

　　3.扎實推進“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”平臺建設(shè)。落實國辦、省政府主體責(zé)任“橫向到邊,縱向到底”的要求,分別于7月9日、8月5日、8月7日印發(fā)通知到各市州局,組織全省各級廣播電視行政機關(guān)對《國家監(jiān)管事項目錄》中的37項進行逐一認領(lǐng),并及時填報實施清單,全面推動并完成“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”平臺數(shù)據(jù)匯聚工作。

　　4.積極開展“電子證照”數(shù)據(jù)歸集。根據(jù)省政府辦公廳《對接國家政務(wù)服務(wù)平臺工作任務(wù)表》要求,按時間節(jié)點完成《國產(chǎn)電視劇發(fā)行許可證》等12種許可證照的目錄梳理及數(shù)據(jù)歸集工作,完成率100%,合格率100%,推進了“電子證照”信息生成和推廣使用,為切實推進“放管服”改革奠定了扎實的制度和技術(shù)基礎(chǔ)。

　　5.認真建設(shè)“政務(wù)服務(wù)旗艦店”。根據(jù)省政府辦公廳《對接國家政務(wù)服務(wù)平臺工作任務(wù)表》要求,在“湖南省政務(wù)服務(wù)網(wǎng)”上建設(shè)“湖南省廣播電視局政務(wù)服務(wù)旗艦店”。一體化平臺建設(shè)方“科創(chuàng)公司”有技術(shù)優(yōu)勢和后臺資源優(yōu)勢,但報價過高,達到24萬,形成壟斷優(yōu)勢,影響我局利益,果斷放棄與之合作。通過積極進行市場詢價,以4.5萬的低成本,高效完成旗艦店建設(shè)并投入試運營。

　　6.繼續(xù)實施“雙隨機一公開”監(jiān)管改革。根據(jù)“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”平臺對接要求,對標(biāo)《監(jiān)管事項國家基本目錄》,認領(lǐng)確定了17項“雙隨機一公開”事項,按照跨部門“雙隨機、一公開”監(jiān)管改革要求,將“對廣播電視節(jié)目制作機構(gòu)的經(jīng)營情況的監(jiān)管”納入全省跨部門“雙隨機”事項清單。按照“縱向到底”的原則,對全省14個市州廣播影視執(zhí)法人員和檢查對象進行摸排,重新確認了《執(zhí)法人員庫》和《檢查對象名錄庫》,省市縣三級共錄入303名執(zhí)法人員、351家市場主體類企業(yè)、471家事業(yè)機構(gòu)和社團組織,并歸集數(shù)據(jù)報跨部門聯(lián)合“雙隨機、一公開”監(jiān)管聯(lián)席會議。

　　7.全面清理市場準(zhǔn)入負面清單。根據(jù)省發(fā)改委、商務(wù)廳《關(guān)于全面清理違規(guī)制定的市場準(zhǔn)入類負面清單的函》和《關(guān)于做好我省與《外商投資法》不相符的地方性法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件清理工作的通知》要求,對標(biāo)國家發(fā)改委《市場準(zhǔn)入負面清單2018版》,全面清理市場準(zhǔn)入類規(guī)章、規(guī)范性文件,無違規(guī)制定的負面清單和影響外商投資的限制類條件。通過清理整治,進一步優(yōu)化了營商環(huán)境。

　　8.不斷拓展政務(wù)中心服務(wù)功能。5月5日,局務(wù)會討論通過部分政務(wù)服務(wù)事項對園區(qū)開放“綠色通道”,在法律允許范圍內(nèi)“特事特辦”;5月17日,組織局辦公室、電視劇處、媒體融合發(fā)展處、傳媒機構(gòu)管理處等一行7人,到園區(qū)進行現(xiàn)場辦公,解決實際問題,并就“廣播電視節(jié)目制作經(jīng)營單位設(shè)立審批”事項開辟“綠色通道”進行深入溝通,統(tǒng)一流程,達成共識,做到“隨報隨辦”“特事特辦”。建立“好差評”服務(wù)質(zhì)量評價體系,由行政許可事項申請人對政務(wù)中心工作人員進行服務(wù)評價,加強社會監(jiān)督,有效整頓辦事拖拉、推諉扯皮,提升窗口工作人員作風(fēng)。2019年,局政務(wù)中心共受理行政許可事項145件,無紅牌警告。

　　三、存在的問題和不足

　　我局在政務(wù)公開工作中,下了很多功夫,狠抓落實,取得了明顯成效,但還存在信息公開數(shù)量相對較少、公開渠道比較單一,網(wǎng)站和微信公眾號個別欄目的信息發(fā)布、更新速度還不夠及時、不夠豐富,“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”各項工作任務(wù)落實還有一定差距等問題。

　　四、下一步努力的方向和建議

　　1.加大“放管服”改革力度,持續(xù)做好“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”平臺調(diào)整對接各項工作,全力“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”各項目標(biāo)落實到位。

　　2. 按照省政府部署,扎實做好省直部門審批服務(wù)“三集中三到位”改革有關(guān)工作,確保職能到位、人員到位、事項到位、授權(quán)到位、機制到位。

　　3.建議適當(dāng)加強政務(wù)工作相關(guān)培訓(xùn),增進互動交流,為推進政務(wù)公開特別是“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”工作的科學(xué)化、規(guī)范化提供有利平臺。

主動公開政府信息情況

收到和處理政府信息公開申請情況

政府信息公開行政復(fù)議、行政訴訟情況