2017年,我局堅持以黨的十八大和黨的十九大精神為指導(dǎo),認真貫徹落實《中華人民共和國政府信息公開條例》《湖南省實施〈中華人民共和國政府信息公開條例〉辦法》,在省政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,切實加強對政府信息公開工作的組織領(lǐng)導(dǎo),強化政務(wù)公開平臺建設(shè),著力完善公開體系,知識產(chǎn)權(quán)政務(wù)公開工作取得了一定的成績。
一、基本情況
我局2017年繼續(xù)加強政務(wù)公開工作,按照“以公開為原則,以不公開為例外”的原則編制公開信息,政府信息公開的時效性和全面性進一步提高。
1、加強采編隊伍建設(shè),著力構(gòu)建服務(wù)型政府網(wǎng)站。為保障網(wǎng)站的管理維護、信息更新與內(nèi)容保障任務(wù)順利完成,我局對此項工作進行了合理細化的分工,并責(zé)任到人。辦公室負責(zé)對上網(wǎng)信息進行編輯、整理、歸納及發(fā)布;知識產(chǎn)權(quán)信息服務(wù)中心安排技術(shù)員對網(wǎng)站進行數(shù)據(jù)統(tǒng)計以及網(wǎng)站的日常維護,監(jiān)督網(wǎng)站的運行狀況,與省中心、技術(shù)運維公司協(xié)調(diào)聯(lián)系解決網(wǎng)站管理中的技術(shù)問題,確保網(wǎng)站的安全、正常運行。與中新社湖南分社開展新聞宣傳合作,安排專人協(xié)助網(wǎng)站建設(shè),人員從去年的2人增加到3人,進一步擴大網(wǎng)站編輯隊伍。定期對網(wǎng)站進行查漏補缺,重點突出網(wǎng)站“服務(wù)”功能,尊重用戶使用習(xí)慣,重點建設(shè)和維護“信息公開”“辦事服務(wù)”“互動交流”等綜合性服務(wù)欄目。
2、進一步暢通信息發(fā)布渠道。政務(wù)信息主要通過國家知識產(chǎn)權(quán)局網(wǎng)站、省政府門戶網(wǎng)站、省局門戶網(wǎng)站、“湖南省知識產(chǎn)權(quán)”微信公眾號和《中國知識產(chǎn)權(quán)報》《知識產(chǎn)權(quán)局信息》《知識產(chǎn)權(quán)工作動態(tài)》《湖南日報》以及湖南衛(wèi)視、紅網(wǎng)等國家和省級媒體等途徑發(fā)布。積極召開新聞發(fā)布會,利用報刊等傳統(tǒng)媒體以及微信、“時刻”新聞客戶端和“新湖南”APP等新載體宣傳報道我省知識產(chǎn)權(quán)強省建設(shè)、知識產(chǎn)權(quán)綜合試點改革以及知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略實施的工作動向和成效等,為社會營造良好的知識產(chǎn)權(quán)氛圍,讓受眾了解知識產(chǎn)權(quán),走近知識產(chǎn)權(quán)。
3、加強知識產(chǎn)權(quán)維權(quán)報務(wù)。依托“12330”知識產(chǎn)權(quán)維權(quán)援助與舉報投訴服務(wù)熱線,面向全省提供知識產(chǎn)權(quán)維權(quán)援助和舉報投訴服務(wù)。
4、著力打造知識產(chǎn)權(quán)信息公開新平臺。編纂了《湖南知識產(chǎn)權(quán)》雜志(季刊)3期和《2016年湖南省知識產(chǎn)權(quán)局工作年報》,著力宣傳全省知識產(chǎn)權(quán)工作亮點、實事進展、創(chuàng)新思路和典型經(jīng)驗。兩份雜志以贈閱形式投遞給國家局和本省主要領(lǐng)導(dǎo)、兄弟省市和省內(nèi)知識產(chǎn)權(quán)系統(tǒng)單位,以及省內(nèi)高校、科研院所和企業(yè),年發(fā)行量達到6000份,累計贈閱逾1.5萬份,得到領(lǐng)導(dǎo)重視和業(yè)內(nèi)肯定,擴大了知識產(chǎn)權(quán)工作的影響?!昂鲜≈R產(chǎn)權(quán)”微信公眾號根據(jù)重要時間節(jié)點,圍繞省局重點工作,不定期開展有獎答題活動以及高校知識產(chǎn)權(quán)競賽網(wǎng)絡(luò)人氣征集活動,迅速積累了人氣,最高曾吸引3.8萬人關(guān)注。2017年,微信公眾號共發(fā)布各類信息近千條,目前公眾號關(guān)注人數(shù)近3萬人,成為宣傳湖南知識產(chǎn)權(quán)工作的又一重要平臺。
二、政府信息公開情況
1、重點領(lǐng)域信息公開情況。一是推進行政權(quán)力運行信息公開。在行政權(quán)力運行信息公開方面,通過門戶網(wǎng)站公布了對授予湖南專利獎、專利糾紛調(diào)處、發(fā)明專利請求優(yōu)先審查初審、專利收費、專利代理人侵害委托人利益的處罰、全省知識產(chǎn)權(quán)保護工作、專利代理機構(gòu)非法進行專利代理業(yè)務(wù)活動的處罰、假冒專利及為假冒專利行為提供便利條件的處罰等20項權(quán)力事項清單。二是財政預(yù)決算信息公開。為進一步加大財政資金管理使用情況的公開力度,讓“財政資金”在陽光下運行,積極推進財政預(yù)算、決算和“三公”經(jīng)費信息公開。及時在網(wǎng)站上向社會公開《湖南省知識產(chǎn)權(quán)局2016年度部門決算》《2016年湖南省知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略推進工程專項資金績效自評報告》和《湖南省知識產(chǎn)權(quán)局2017年預(yù)算》等。三是知識產(chǎn)權(quán)監(jiān)管執(zhí)法信息公開。為讓人民群眾對知識產(chǎn)權(quán)監(jiān)管執(zhí)法信息有更多的知情權(quán),更好體現(xiàn)社會公平、公正,指定專人維護管理“湖南打擊侵權(quán)假冒工作網(wǎng)”,在局政務(wù)網(wǎng)站上發(fā)布《2016年湖南省知識產(chǎn)權(quán)保護狀況》,持續(xù)更新“執(zhí)法公示”欄目,先后發(fā)布“審理專利侵權(quán)糾紛案公告”10余條、“專利侵權(quán)糾紛案件處理決定書”8條,主動公開知識產(chǎn)權(quán)執(zhí)法依據(jù)、內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)、程序和結(jié)果等內(nèi)容,推進知識產(chǎn)權(quán)“陽光執(zhí)法”。四是進一步加強公共服務(wù)。在加強實體政務(wù)大廳規(guī)范化建設(shè)基礎(chǔ)上,加強“湖南省知識產(chǎn)權(quán)局網(wǎng)上辦事大廳”建設(shè),提供專利政策咨詢、知識產(chǎn)權(quán)維權(quán)援助、專利信息檢索服務(wù)、專利咨詢與培訓(xùn)服務(wù)、技術(shù)產(chǎn)權(quán)交易服務(wù)、專利技術(shù)推廣服務(wù)、專利信息系統(tǒng)建設(shè)、專利信息年度統(tǒng)計分析報告發(fā)布、開展全國知識產(chǎn)權(quán)宣傳周活動等服務(wù),為園區(qū)和企業(yè)利用專利信息開展工作、指導(dǎo)創(chuàng)新和推動轉(zhuǎn)型奠定了基礎(chǔ)。五是進一步加強公共監(jiān)管信息公開。堅持把公開透明作為政府監(jiān)管工作的基本制度,切實加強社會關(guān)注的監(jiān)管信息公開。先后發(fā)布“推薦參評第十九屆中國專利獎”“2017年戰(zhàn)略實施專項項目經(jīng)費”“2017年專利資助項目經(jīng)費”“2016年優(yōu)秀專利代理機構(gòu)評選結(jié)果”等公示,接受群眾監(jiān)督。
2、主動報送、發(fā)布各類政務(wù)信息。2017年,在國家知識產(chǎn)權(quán)局網(wǎng)站發(fā)稿94條,國家知識產(chǎn)權(quán)政務(wù)信息《知識產(chǎn)權(quán)工作動態(tài)》發(fā)稿40條,向省政府辦公廳報送政務(wù)信息40余條,共采用20條,完成年度政務(wù)信息任務(wù)指標(biāo)。在中國知識產(chǎn)權(quán)報、湖南日報、中國新聞網(wǎng)、紅網(wǎng)、湖南衛(wèi)視、湖南經(jīng)視等報紙、網(wǎng)絡(luò)、電視媒體發(fā)稿500余篇。省局網(wǎng)站全年發(fā)布政務(wù)信息稿件超2200篇,其中工作動態(tài)198篇,要聞資訊281篇,市縣動態(tài)494篇,媒體關(guān)注423篇,通知公告160篇,執(zhí)法公示22篇,機關(guān)黨建22篇。
3、制定知識產(chǎn)權(quán)強省建設(shè)及知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略相關(guān)方案。制定并向國知局報送2017年湖南省知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略實施工作要點,總結(jié)2016年專利事業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略推進計劃情況,擬制《2017年專利事業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略推進工作實施方案》。完成《湖南省知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略十年評估工作報告》,將知識產(chǎn)權(quán)促進湖南經(jīng)濟發(fā)展專題評估。5月2日,向省政府常務(wù)會議匯報《關(guān)于推進知識產(chǎn)權(quán)強省建設(shè)的實施意見》的起草背景、起草過程、主題內(nèi)容等情況,獲得會議原則通過。協(xié)調(diào)省政府辦公廳5月17日印發(fā)《關(guān)于加快推進知識產(chǎn)權(quán)強省建設(shè)的實施意見》(湘政辦發(fā)〔2017〕22號),明確加快知識產(chǎn)權(quán)強省建設(shè)的總體要求、重點任務(wù)和保障措施。印發(fā)《關(guān)于加快推進知識產(chǎn)權(quán)強省建設(shè)的實施意見任務(wù)分解表》,就《關(guān)于加快推進知識產(chǎn)權(quán)強省建設(shè)的實施意見》明確的6個方面28項任務(wù)進行了分工,細化成106項具體工作,每項具體工作明確了責(zé)任單位、工作舉措和工作進度。
4、加大專利行政執(zhí)法力度。完善了省市縣三級聯(lián)合執(zhí)法機制,加大了對基層執(zhí)法隊伍建設(shè)的激勵和督導(dǎo),壓實全年執(zhí)法辦案考核任務(wù);舉辦上崗培訓(xùn)班,為119名通過培訓(xùn)和考試的新進執(zhí)法人員辦理國家知識產(chǎn)權(quán)局專利行政執(zhí)法證。進一步加大打擊侵權(quán)假冒力度。2017年,全省共立案辦理專利行政執(zhí)法案件4652件,結(jié)案4564件,分別較上一年度增長28.6%和26.9%。其中專利侵權(quán)糾紛案件510件,結(jié)案463件,其他糾紛案件53件,結(jié)案12件,查處假冒專利案件4089件,結(jié)案4089件。專利行政執(zhí)法工作信息化水平不斷提高,將案件信息報送納入了各執(zhí)法單位專利執(zhí)法工作績效和專利行政執(zhí)法案件信息公開的考核依據(jù),順利實現(xiàn)各級專利行政執(zhí)法部門執(zhí)法案件報送。
5、不斷強化維權(quán)援助。全年接聽“12330”維權(quán)熱線電話716個,均按程序和規(guī)定處理,辦理12起舉報投訴案件,為25起案件出具了專利侵權(quán)判定咨詢意見書。開展5起展會現(xiàn)場維權(quán)咨詢服務(wù),接受廣大參展商與觀眾的咨詢、投訴,組織志愿者發(fā)放宣傳資料,普及知識產(chǎn)權(quán)知識。呼應(yīng)企業(yè)“精準(zhǔn)維權(quán),快速維權(quán)”的需求,推出訂單式維權(quán)培訓(xùn),舉辦的3期維權(quán)大講堂培訓(xùn)近500人。研究制定并印發(fā)《湖南省知識產(chǎn)權(quán)維權(quán)援助三年行動計劃》;研究起草《湖南省知識產(chǎn)權(quán)大保護工作方案》《湖南省知識產(chǎn)權(quán)快速維權(quán)一體化工作方案》《知識產(chǎn)權(quán)維權(quán)援助補助創(chuàng)新政策方案》等,積極將維權(quán)援助工作納入全省經(jīng)濟社會發(fā)展中心工作整體規(guī)劃部署加以推進。
6、營造良好知識產(chǎn)權(quán)輿論環(huán)境。印發(fā)《2017年全省知識產(chǎn)權(quán)宣傳工作計劃》,與中國知識產(chǎn)權(quán)報、湖南日報、中新社湖南分社、紅網(wǎng)等保持宣傳戰(zhàn)略合作關(guān)系,與湖南衛(wèi)視、湖南經(jīng)視、交通廣播電臺等主流媒體構(gòu)建協(xié)調(diào)機制,全年共開展40余次重大活動新聞報道工作?!?·26”期間召開新聞發(fā)布會,發(fā)布了《2016年湖南省知識產(chǎn)權(quán)保護狀況》白皮書,中國首部知識產(chǎn)權(quán)專題紀(jì)錄片《國之利器》成功制作并順利播出,反響強烈。編纂、印刷、贈閱《2016湖南省知識產(chǎn)權(quán)局工作年報》和《湖南知識產(chǎn)權(quán)》2017年一、二、三季度內(nèi)刊6000份。向省政府辦公廳、國知局辦公室、國知局網(wǎng)站報送政務(wù)信息200余條,采用率高,國知局網(wǎng)站采用稿件排名全國第二。
7、信息服務(wù)奠定良好基礎(chǔ)。2017年,湖南省知識產(chǎn)權(quán)信息服務(wù)中心印發(fā)《2017年度專利信息篩選及主動推送工作方案》,明確在2017年對省內(nèi)100家科技型中小微企業(yè)開展專利信息篩選及主動推送公益性幫扶工作。通過為中小企業(yè)提供專利信息服務(wù),被認定為湖南省中小微企業(yè)核心服務(wù)機構(gòu);與國知局專利檢索咨詢中心合作,成立“國家知識產(chǎn)權(quán)局專利檢索咨詢中心(湖南)代辦處”;開展儲能材料產(chǎn)業(yè)分析,對正極材料技術(shù)發(fā)展態(tài)勢、行業(yè)龍頭企業(yè)的研發(fā)思路及專利布局進行詳細的說明,幫助企業(yè)把握研發(fā)方向,降低研發(fā)成本;完善湖南省統(tǒng)計分析系統(tǒng),制定并發(fā)布《湖南省統(tǒng)計分析指南》,規(guī)范湖南省專利數(shù)據(jù)統(tǒng)計方法,統(tǒng)一市州專利統(tǒng)計口徑,提高專利數(shù)據(jù)統(tǒng)計分析的準(zhǔn)確性及數(shù)據(jù)處理能力,并為園區(qū)提供專利數(shù)據(jù)統(tǒng)計分析報告。
8、“雙打”工作取得明顯成效。2017年,全省14個市(州)122個縣(市、區(qū))全部建立了打擊侵權(quán)假冒工作領(lǐng)導(dǎo)小組,并在市、縣科技局(知識產(chǎn)權(quán)局)設(shè)立小組辦公室,保證了“雙打”工作開展能夠上下聯(lián)動、協(xié)調(diào)一致。工商部門會同省網(wǎng)信辦召開全省14個市州27家網(wǎng)絡(luò)交易平臺和主體負責(zé)人參加的行政指導(dǎo)約談會,對網(wǎng)絡(luò)市場交易提出具體要求,提請關(guān)閉或責(zé)令整改了一批網(wǎng)站、網(wǎng)店,查處網(wǎng)絡(luò)違法案件258件。質(zhì)監(jiān)部門依托80余家檢驗檢測技術(shù)機構(gòu),安排70萬元專項抽查經(jīng)費開展網(wǎng)上購樣抽查300批次。質(zhì)監(jiān)部門查辦案件118件,對農(nóng)機產(chǎn)品和一般消費品實施市場購樣檢測140批次,實施缺陷產(chǎn)品召回16批次,涉及缺陷產(chǎn)品12.6萬余件。在培訓(xùn)方面,堅持“引進來”和“走出去”相結(jié)合的方式,聯(lián)合省質(zhì)監(jiān)局、長沙海關(guān)等成員單位組織開展“雙打”業(yè)務(wù)培訓(xùn),邀請全國“雙打”辦領(lǐng)導(dǎo)、兄弟省份專家講課。同時,選派省公安廳、省農(nóng)委、省文化廳等成員單位的有關(guān)人員赴兄弟省份學(xué)習(xí)“雙打”工作先進經(jīng)驗。
三、主動及依申請公開政府信息情況
做好21個項目的對外公開:權(quán)責(zé)清單,機構(gòu)領(lǐng)導(dǎo),機構(gòu)職能,機構(gòu)設(shè)置,干部任免及錄用本單位公務(wù)員信息,財政信息,應(yīng)急預(yù)案,專利代理機構(gòu)注冊證件注銷,全國專利代理人考試信息,各專利代理機構(gòu)代理量統(tǒng)計,專利代理機構(gòu)及分支構(gòu)名單,有效發(fā)明專利統(tǒng)計,專利申請量統(tǒng)計,專利授權(quán)量統(tǒng)計,專利資助申報,知識產(chǎn)權(quán)項目申報,重點發(fā)明專利申報,質(zhì)押融資項目申報,PCT資助申請,各市州專利行政執(zhí)法案件數(shù)據(jù)統(tǒng)計,專利侵權(quán)糾紛案件處理決定書。
做好5個項目的對內(nèi)公開:局機關(guān)行政、財務(wù)、人事管理制度;購置1萬元以上的物資和設(shè)備;1萬元以上的維修工程;半年公開一次財務(wù)收支情況;干部任免、崗位交流、競爭上崗、年度考核和獎勵、工資調(diào)整。
截至2017年12月31日,本單位收到1條依申請公開信息的申請,按時限要求回復(fù),公眾對我局信息公開工作比較滿意。
四、復(fù)議、訴訟和申訴情況
本單位2017年度未發(fā)生針對本部門有關(guān)政府信息公開事務(wù)的行政復(fù)議案。全年行政訴訟案件15起,其中,維持具體行政行為或者駁回原告訴訟請求14件,依法糾錯1件。全年省局門戶網(wǎng)站“咨詢投訴”欄目收到110條來信,均為咨詢類信息,做到有效回復(fù),為來信者答疑解惑。
五、2018年工作打算
2017年,我局政府信息公開工作取得一定成效,但仍然有待提高。2018年,我們將一如既往地認真貫徹落實中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳《中華人民共和國政府信息公開條例》《關(guān)于全面推進政務(wù)公開工作的意見》和省政府辦公廳關(guān)于政務(wù)公開、政務(wù)服務(wù)的新要求,緊緊圍繞中心工作,加強制度機制建設(shè),積極回應(yīng)公眾期盼和社會關(guān)切,做好重點領(lǐng)域信息公開工作,確保政府權(quán)力在群眾的監(jiān)督下運行。
本報告中所列數(shù)據(jù)的統(tǒng)計期限自2017年1月1日起至2017年12月31日止。如對本報告有疑問,請與本單位政務(wù)公開辦公室聯(lián)系(地址:湖南省長沙市瀟湘中路113號,電話:0731-88860600,電子郵箱:hnipobgs@126.com)。