根據(jù)《中華人民共和國政府信息公開條例》(以下簡稱《條例》)要求,特編制本機關(guān)2016年度政府信息公開工作年度報告。本年報由概述、主動公開政府信息情況、依申請公開政府信息情況、政府信息公開復(fù)議、訴訟和申訴情況、工作人員和政府支出情況、存在的問題和改進措施、附件等部分組成。本年報中所列數(shù)據(jù)的統(tǒng)計期限自2016年1月1日起至2016年12月31日止。如對本年報有任何疑問,請與湖南省審計廳政府信息公開工作辦公室聯(lián)系(地址:長沙市芙蓉區(qū)嘉雨路6號,郵編:410001,電話0731-89976220)。
一、概述
2016年,我廳認(rèn)真貫徹落實《中華人民共和國政府信息公開條例》、《國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)2016年政務(wù)公開工作要點》(國辦發(fā)〔2016〕19號)和湖南省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)《2016年政務(wù)公開工作要點》(湘政辦函〔2016〕62號)的要求,緊密結(jié)合審計工作實際,進一步加大審計信息公開和政策解讀力度,強化制度建設(shè)和輿情監(jiān)測工作,進一步提升政府信息公開工作實效,為“十三五”開局之年的審計工作營造了良好的輿論環(huán)境。
二、主動公開政府信息情況
今年以來,我廳共主動公開政務(wù)信息2410條,其中:依托廳門戶網(wǎng)站公開2335條,依托“中國審計報”、“湖南日報”公開75條。內(nèi)容涉及重大工作部署、工作進度,以及預(yù)算執(zhí)行和“三公”經(jīng)費使用等情況,公告審計結(jié)果,通報機關(guān)動態(tài)、內(nèi)部管理、黨風(fēng)廉政等自身建設(shè)情況,切實保障了人民群眾的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán),贏得了人民群眾更多理解、信任和支持。
(一)《2016年政務(wù)公開工作要點》落實情況。按照湖南省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)《2016年政務(wù)公開工作要點》(湘政辦函〔2016〕62號)要求,我廳制定了《湖南省審計廳2016年政務(wù)公開工作實施方案》,明確了工作重點是做好省級預(yù)算執(zhí)行、其他財政財務(wù)收支審計情況的信息公開和解讀工作,全面主動公開各單位整改情況;做好行業(yè)審計和專項審計情況的信息公開工作,進一步提升審計信息公開的透明度和全面性。
一是聚焦年度審計工作報告。公告相關(guān)審計結(jié)果并加強解讀和輿論引導(dǎo),在全社會形成“審計查出問題、輿論推動整改、督查跟蹤問效,推動深化改革發(fā)展”的良好氛圍。二是以年度省人大常委會專題審議為契機,繼續(xù)加強審計整改情況督促檢查和結(jié)果公告,推動被審計單位公開整改情況。三是健全和完善以涵蓋重大審計政策發(fā)布、具有審計工作特點的全方位政策解讀機制,加強對重要信息,尤其是重大政策、重要審計結(jié)果公告的解讀工作,促進社會各界正確理解、客觀分析、理性評價審計工作。
例如:2015年12月7日在廳門戶網(wǎng)站上公開了《廳黨組領(lǐng)導(dǎo)班子集體決策的“三重一大”事項目錄》;2016年初調(diào)整完善了我廳權(quán)力清單和責(zé)任清單,優(yōu)化了權(quán)力運行流程;2016年4月14日公告了《湖南省2015年對口支援新疆吐魯番市資金和項目跟蹤審計結(jié)果》;2016年8月在《湖南日報》、省政府、省審計廳門戶網(wǎng)站上公告了《關(guān)于2015年度省級預(yù)算執(zhí)行和其他財政收支的審計工作報告》及解讀。2016年12月在省審計廳門戶網(wǎng)站上公告了《關(guān)于2015年度省級預(yù)算執(zhí)行和其他財政收支審計查出問題整改情況的報告》及解讀。
(二)輿情監(jiān)測工作情況。我廳將輿情管理作為一項重點工作來抓,按照“快速反應(yīng)、及時回復(fù)、強抓落實”的原則,認(rèn)真做好輿情監(jiān)測和處置工作。我廳出臺了《湖南省審計廳輿情管理工作規(guī)定》,進一步建立健全輿情管理工作機制,有力地推動了此項工作常態(tài)化、規(guī)范化,為審計事業(yè)發(fā)展?fàn)I造了良好的工作環(huán)境。2016年,我廳共編輯37期審計輿情工作動態(tài),及時報告并做好輿情應(yīng)對處置工作,沒有發(fā)生重大負(fù)面輿情。
一是建立信息發(fā)布審批機制。為強化正面宣傳,從信息源頭嚴(yán)格把關(guān),我廳建立了嚴(yán)格的審計信息發(fā)布審批制度,切實加強對審計信息公開工作的監(jiān)督管理。按照“統(tǒng)一管理、分級負(fù)責(zé)”的原則,規(guī)定廳機關(guān)各單位發(fā)布信息必須報分管廳領(lǐng)導(dǎo)同意后,填報《湖南省審計廳信息稿件審批表》,經(jīng)廳辦公室對信息內(nèi)容的保密安全進行審查、廳法規(guī)處對信息內(nèi)容的合法性進行審核后,報分管辦公室的廳領(lǐng)導(dǎo)審定后,由辦公室統(tǒng)一向外報送或發(fā)布。對不按規(guī)定擅自對外報送和發(fā)布審計工作信息、漏報或遲報的,嚴(yán)格追究相關(guān)人員責(zé)任。
二是建立輿情監(jiān)測管理隊伍。為及時發(fā)現(xiàn)和應(yīng)對網(wǎng)絡(luò)輿情,成立了輿情工作小組,由辦公室統(tǒng)一組織開展工作。主要負(fù)責(zé)網(wǎng)絡(luò)輿情信息的收集、分析、研判和反饋;對重要輿情進行妥善處置,適時啟動應(yīng)急預(yù)案,擬定輿情應(yīng)對和處置方案,及時加以處置;對突發(fā)性事件的新聞信息歸口管理和統(tǒng)一發(fā)布,及時公布權(quán)威信息;督查重要輿情處置的進展及落實情況。
三是建立輿情監(jiān)測工作機制。我廳建立了輿情預(yù)防監(jiān)測、報告、處置、反饋等工作流程,確保及時穩(wěn)妥應(yīng)對網(wǎng)絡(luò)輿情。輿情工作小組密切關(guān)注涉及全省審計系統(tǒng)的各類信息,通過媒體報道、互聯(lián)網(wǎng)、微博微信、手機短信等渠道開展日常輿情收集,發(fā)現(xiàn)輿情第一時間報辦公室。廳辦公室每周編一期《審計輿情工作動態(tài)》,重要信息隨時編報。特別是在重要會議、重點審計事項公告后,安排專人做好24小時監(jiān)控,及時報告重大輿情,做好輿情處置和輿論引導(dǎo)工作。
三、依申請公開政府信息和政府信息公開復(fù)議、訴訟情況
2016年,我廳受理政府信息公開申請3件,均及時依法進行了答復(fù)。2016年我廳政府信息公開未發(fā)生復(fù)議、訴訟情況。
四、工作人員和政府支出情況
我廳從事政府信息公開工作兼職人員35人,無專項經(jīng)費,在日常經(jīng)費中開支。
五、主要問題和改進措施
從我廳政府信息公開工作實際情況看,由于審計結(jié)果的特殊性、保密性,導(dǎo)致我廳政務(wù)公開工作的廣度和深度受到限制。在審計信息公開的渠道建設(shè)、政策解讀形式方面還有待加強。下一步,我廳要按照《湖南省審計機關(guān)審計結(jié)果公布辦法》的要求切實加以改進,盡可能做到“公開為原則,不公開為例外”,做好信息公開統(tǒng)籌謀劃,加大審計結(jié)果公開力度,及時主動提供權(quán)威解讀,探索建立政務(wù)公開微信平臺,不斷提升政府信息公開的效果和水平。