2016年，我委認真貫徹國務院及省政府關(guān)于政府信息公開工作的文件精神，嚴格執(zhí)行《政府信息公開條例》的相關(guān)規(guī)定，堅持依法行政，深化信息公開，在省政府政務公開辦的直接指導下，不斷調(diào)整完善公開內(nèi)容，創(chuàng)新公開形式，建立公開制度，強化公開監(jiān)督，取得了一定成效?，F(xiàn)將本年度政府信息公開工作報告如下：

　　一、加強領(lǐng)導，深化公開

　　（一）明確機構(gòu)和人員。按照國辦發(fā)[2015]22號文件要求，2016年我委再次根據(jù)人事變動，及時充實和調(diào)整了政務公開工作領(lǐng)導小組，成立由黨組書記、局長（現(xiàn)旅發(fā)委主任）任組長，相關(guān)處室（單位）主要負責人為成員的政務公開工作領(lǐng)導小組，加強對我委政務公開工作的組織領(lǐng)導，落實政務公開的各項要求，做好牽頭協(xié)調(diào)和監(jiān)督檢查，強化了“一把手掛帥、分管領(lǐng)導具體抓、責任到處室、落實到人員”的工作機制。同時，2016年我委明確了分管政務公開工作的副局長（現(xiàn)旅發(fā)委副主任），并列入工作分工，在門戶網(wǎng)站上對外公布。

　?。ǘ┳龊霉ぷ鞑渴稹Ｎ椅e極嚴格貫徹落實國務院辦公廳《關(guān)于全面推進政務公開工作的意見》，根據(jù)《2016年政務公開工作要點》制定了《2016年湖南省旅游局政務公開工作實施方案》，進一步細化了我委政務公開工作任務，明確了相關(guān)責任處室。同時，分管政務公開工作的委領(lǐng)導經(jīng)常聽取政務公開匯報，并就如何推進工作并做好監(jiān)督檢查做了專題指示。

　?。ㄈ╅_展考核自查。政務公開工作已納入我委對機關(guān)工作人員的績效考核體系，2016年中、年底我委分別開展了兩次政務公開工作自查，對各相關(guān)處室的政務公開工作完成情況進行了嚴格檢查，確保了政務公開工作落實到位。

　　二、健全制度，規(guī)范公開

　　我委歷年來制定了《湖南省旅游局信息受理、辦理、答復制度》、《湖南省旅游局政務信息主動公開和申請公開制度》、《湖南省旅游局政府信息公開保密審查制度》及《湖南省旅游局信息公開考評制度》等一系列制度，對全系統(tǒng)政務公開工作提出了具體的要求和安排。2016年，我委將政務公開工作結(jié)合新形勢下的保密工作要求重新制定并印發(fā)了《湖南省旅游局政府信息公開保密審查制度》，針對該制度的落實開展了專題培訓，做好了信息公開的保密審查工作。同時，我委還制定了《關(guān)于做好政策解讀工作的通知》，對政策解讀的范圍、形式、工作程序提出了要求，確保了政策解讀工作有序開展。

　　三、及時準確，主動公開

　?。ㄒ唬┩七M權(quán)力清單和責任清單公開。我委已于2015年公布了權(quán)力清單和責任清單, 將我委的行政職權(quán)及其法律依據(jù)、實施主體、運行流程、監(jiān)督方式等信息向社會公開。同時根據(jù)權(quán)力清單優(yōu)化了相關(guān)行政權(quán)力的實施程序和運行流程，并在門戶網(wǎng)站公開。2016年，我委還制定了《關(guān)于明確省市（州）旅游部門行政審批事項和監(jiān)管權(quán)限的通知》（湘旅〔2016〕40號），明確了省級與市州旅游部門各自的行政審批事項和監(jiān)管權(quán)限，并要求嚴格各級執(zhí)行審批程序、加強監(jiān)管；對省政府通知要求委托下放的行政許可、行政管理事項制作了授權(quán)委托書并發(fā)放到各市州。

　?。ǘ┘哟笳呓庾x回應力度。2016年，我委出臺了《關(guān)于做好政策解讀工作的通知》，從制度上保障了政策解讀工作的開展。2016年我委開展了大量政策解讀工作，3月我委對《湖南省旅游業(yè)“十三五”發(fā)展規(guī)劃綱要》和《湖南省消費導向型旅游投資促進計劃》分別開展了解讀，現(xiàn)已在門戶網(wǎng)站的政策解讀專欄進行了集中公開展示。其中《湖南省旅游業(yè)“十三五”發(fā)展規(guī)劃綱要》在印發(fā)后3日內(nèi)開展了政策解讀；12月我委起草的《湖南省實施<中華人民共和國旅游法>辦法》經(jīng)省人大三審通過，我委當即組織開展對該《實施辦法》的集中解讀工作，發(fā)布《省旅發(fā)委主任詳解湖南實施<旅游法>辦法》等143篇解讀文章。

　　（三）主動公開重點領(lǐng)域信息。根據(jù)政府信息公開工作要點，及時將重點領(lǐng)域信息如我委年度財政預算、旅游專項資金安排、區(qū)域規(guī)劃、旅游項目建設等方面信息主動公開。行政處罰決定書等行政執(zhí)法文書也做到了及時上網(wǎng)公示。此外，針對建議提案辦理工作，我委已在湖南旅游政務網(wǎng)上開辟專欄，對經(jīng)審查可以公開的辦理復文進行集中公開展示。

　?。ㄋ模┲贫ㄝ浨榛貞獧C制。我委成立了以旅發(fā)委主任為組長的突發(fā)輿情處置工作領(lǐng)導小組，結(jié)合各個相關(guān)處室的職能，在領(lǐng)導小組下設輿情監(jiān)控組、新聞口徑組、應急處置組和新聞發(fā)布組，統(tǒng)籌開展工作。建立了一套輿情監(jiān)測和回應辦法，成立了旅游輿情顧問小組，遇有重大突發(fā)事件時召開會議、分析形勢、研判對策，經(jīng)委領(lǐng)導審定后，通過在官網(wǎng)發(fā)布聲明、召開新聞發(fā)布會、接受媒體采訪等形式及時予以回應，澄清事實、消除謠言。2016年我委未發(fā)生重大輿情回應的情況，通過微博微信對公眾關(guān)注熱點回應達11410次。

　　四、搭建平臺，立體公開

　?。ㄒ唬┲匾曢T戶網(wǎng)站的維護和更新，加強與網(wǎng)絡媒體的交流合作，助力實現(xiàn)湖南旅游“互聯(lián)網(wǎng)+”。門戶網(wǎng)站是公開信息的重要途徑，我委要求每個處室及時公開業(yè)務工作信息并經(jīng)審核后逐一上網(wǎng)發(fā)布。2016年我委通過門戶網(wǎng)站公開政府信息數(shù)3922條，開設兩學一做、旅游普法宣傳等多個專題專欄。同時，2016年我委加強與紅網(wǎng)的合作，利用紅網(wǎng)在網(wǎng)絡媒體及新媒體平臺的綜合優(yōu)勢，全方位、多形式、高強度的宣傳湖南旅游。全年紅網(wǎng)共推出原創(chuàng)旅游新聞報道3342篇，制作專題52個，策劃線上線下活動23次，在pc端和手機端（時刻新聞）總訪問量超過85萬IP，點擊率超過5563萬次。

　　（二）充分利用12301信息平臺、官方微博、微信等服務，加快旅游信息的快速傳遞。2016年我委發(fā)布了3470條微博，被轉(zhuǎn)發(fā)數(shù)達1.933萬，熱門微博閱讀量最高達6.4萬次；2016年共編發(fā)方微信162條，全年累積了19萬余次的閱讀量，單條最高閱讀量超過1萬次。通過這些服務方便了游客對旅游服務質(zhì)量進行投訴和咨詢旅游事宜，滿足了旅游者個性化服務需求。

　　（三）有效發(fā)揮電視、報紙等傳統(tǒng)媒體的作用，打造電視宣傳平臺，讓不同層次的群眾通過不同渠道獲取旅游信息。2016年，我委啟動了與湖南廣播電視臺的全面合作，充分發(fā)揮湖南廣播電視臺在營銷策劃、品牌宣傳等方面的力量和影響力。一是通過湖南衛(wèi)視的優(yōu)秀策劃與高收視率的播出平臺，助力湖南旅游宣傳推廣，塑造湖南旅游整體品牌形象；二是湖南經(jīng)視頻道開展年度合作，共同打造旅游宣傳體驗欄目《有什么好玩的》，以旅游體驗者的視角介紹湖南旅游資源，三是與湖南國際頻道合作攝制的《湖南好好玩》旅游欄目，以專題紀錄片的視角講述了湖南旅游生動故事，面向國外市場進行推廣。此外，我委還與香港中國旅游與經(jīng)濟電視臺合作，有針對性做好香港學生赴湖南游學的宣傳、香港游學專列組織工作。

　?。ㄋ模┓e極落實新聞發(fā)言人制度。2016年我委舉辦全省規(guī)范旅游市場秩序“兩打擊、一整治”專項行動新聞通氣會、2016湖南旅游業(yè)年度新聞發(fā)布會、2016年春節(jié)假日旅游情況新聞通報會等新聞發(fā)布會8次。

　　（五）充分發(fā)揮政務服務中心積極作用。通過設立機關(guān)電子政務公開顯示屏、公開服務指南、印發(fā)宣傳手冊資料等形式，為眾多導游及旅行社提供常年的便利服務，讓委機關(guān)各處室、部門的運作情況置于“陽光”下。

　?。┙Y(jié)合《湖南省實施<中華人民共和國旅游法>辦法》宣貫工作和旅游統(tǒng)計抽樣調(diào)查、各類旅游節(jié)慶活動，通過舉辦培訓班、座談會、發(fā)放抽樣調(diào)查問卷表、分發(fā)旅游宣傳資料等豐富多彩的形式，使普法宣傳、旅游政策等信息進景區(qū)、進企業(yè)、進社區(qū)，切實滿足人民群眾的旅游需求。

　　（七）認真辦理涉旅人大代表建議和政協(xié)委員提案，自覺接受人大代表、政協(xié)委員監(jiān)督，向代表委員宣傳旅游政策，聽取代表、委員對旅游工作的意見建議。

　?。ò耍┐_保依申請公開渠道暢通。我委在門戶網(wǎng)站設立了依申請公開欄目，開通了現(xiàn)場申請、數(shù)據(jù)電文申請、信函申請等渠道，公開依申請公開的受理部門、程序、辦理時限等內(nèi)容。2016年我委未收到政府信息公開申請。

　　2016年，我委政務公開、政府信息公開取得了一定的成績，但對照省委省政府的要求和公眾的期望，還存在一些不足，主要是主動公開的內(nèi)容還需要進一步規(guī)范和充實，信息公開的載體和形式還需要進一步豐富。在今后工作中，我委將繼續(xù)認真落實國務院和省政府對政府信息公開工作要求，進一步健全信息公開機制，深化主動公開內(nèi)容，加強政策解讀，創(chuàng)新信息公開渠道，優(yōu)化信息公開服務，強化信息公開指導，不斷推進政府信息公開工作，切實提升政府信息公開的效果和水平。

　　附：《政府信息公開情況統(tǒng)計表（2016年度）》

　　                                              湖南省旅游發(fā)展委員會

　　                                                     2017年2月23日