本報告按照國務(wù)院《政府信息公開條例》(以下簡稱《條例》)、中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳《關(guān)于全面推進政務(wù)公開工作的意見》、《湖南省行政程序規(guī)定》和我省《關(guān)于貫徹落實中華人民共和國政府信息公開條例>實施方案》、《中共湖南省委辦公廳湖南省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)關(guān)于全面推進政務(wù)公開工作的實施意見>的通知》的相關(guān)要求,根據(jù)我廳2016年度政府信息公開工作開展情況編制。內(nèi)容包括概述、主動公開政府信息情況、依申請公開政府信息情況、咨詢情況、申訴情況、政府支出與收費情況、存在問題和改進措施等七個部分。本報告所列數(shù)據(jù)的統(tǒng)計期限為2016年1月1日至2016年12月31日。
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一、概述
2016年我廳政務(wù)公開工作按照《中共湖南省委辦公廳湖南省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)關(guān)于全面推進政務(wù)公開工作的實施意見>的通知》(湘辦發(fā)〔2016〕41號),認真落實《湖南省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)2016年政務(wù)公開工作要點的通知》(湘政辦函〔2016〕62號)要求,圍繞省委、省政府中心工作,突出全省商務(wù)和開放型經(jīng)濟工作,全面推進政務(wù)公開工作邁上新臺階。
1. 完善規(guī)章制度,在明確責(zé)任上下功夫。為落實《湖南省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)<2016年政務(wù)公開工作要點>的通知》要求,我廳結(jié)合實際制定了《湖南省商務(wù)廳關(guān)于落實<2016政務(wù)公開工作要點>的工作措施》,進一步明確了政務(wù)公開工作責(zé)任和2016年我廳政務(wù)公開工作的重點內(nèi)容及落實要求。我們還注重把政務(wù)公開工作的要求體現(xiàn)到各項規(guī)章制度中,以制度促落實。如我廳今年修訂的《政務(wù)信息工作管理制度》、《保密工作制度》、《規(guī)范性文件管理制度》、《新聞宣傳制度》、《重大行政決策決定制度》、《行政審批制度》、《信訪工作制度》、《計算機及計算機網(wǎng)絡(luò)安全與保密管理制度》等都對政務(wù)公開有關(guān)工作進行了明確規(guī)范。為切實抓好政務(wù)公開工作的督查考核,落實《湖南省政務(wù)公開工作考核辦法》,我廳對《2016年度省直部門政務(wù)公開工作考核細則》逐條明確了責(zé)任處室,做到落地有聲。
2. 適應(yīng)新形勢,在全面落實上下功夫。全面推進政務(wù)公開是全面推進依法治國的重要內(nèi)容,《中共中央辦公廳國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)關(guān)于全面推進政務(wù)公開工作的意見>的通知》和《中共湖南省委辦公廳湖南省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)關(guān)于全面推進政務(wù)公開工作的實施意見>的通知》兩個文件下發(fā)公布后,我廳迅速組織了傳達學(xué)習(xí),并在政務(wù)公開的實際工作中注重在全面落實上下功夫。堅持主動公開、熱情服務(wù)的原則,主動公開有關(guān)政府信息,及時回應(yīng)企業(yè)和群眾申請公開的信息。在主動公開政府信息方面,我們按時向社會各界公開我廳2015年度信息公開年報,真實、客觀、有效地反映我廳信息公開工作基本情況、采取的措施及取得的成效;根據(jù)實際工作及網(wǎng)站建設(shè)變更情況,及時更新了政府信息公開指南及目錄,保證指南及目錄各要素的完整無誤;我們堅持按照信息公開目錄,在第一時間在主管處室的督促監(jiān)督下由相關(guān)處室按規(guī)定公開有關(guān)的政府信息,如財務(wù)預(yù)決算、三公經(jīng)費等由財務(wù)處負責(zé),人事任免、出國(境)人員信息由人事處負責(zé),大項經(jīng)貿(mào)活動承辦由承辦處室負責(zé)等等;我們還注重利用各類媒體主動公開政府信息,確保信息公開全面及時準(zhǔn)確。在依申請公開政府信息方面,在網(wǎng)站公布了政府信息依申請公開管理規(guī)定,明確了受理機構(gòu)、受理方式、辦理程序、辦理時限、收費情況等要素,我們按照信息中心受理、辦公室統(tǒng)籌、分管廳領(lǐng)導(dǎo)負責(zé)、相關(guān)處室(中心)辦理的程序組織實施,確保在規(guī)定的時限內(nèi)完成政府信息的答復(fù)公開工作。
3. 加強網(wǎng)站建設(shè),在暢通信息平臺上下功夫。一是以制度促管理。2016年,修改完善了《湖南省商務(wù)廳計算機及計算機網(wǎng)絡(luò)安全與保密管理制度》,制定了《湖南省商務(wù)廳網(wǎng)站管理辦法》、《湖南省商務(wù)廳網(wǎng)絡(luò)咨詢投訴事項辦理制度》等各項規(guī)章制度,嚴格按照制度對網(wǎng)站建設(shè)、網(wǎng)絡(luò)設(shè)施、網(wǎng)絡(luò)運行環(huán)境、網(wǎng)絡(luò)信息安全進行檢查維護,登記造冊,及時更新網(wǎng)站信息,杜絕了網(wǎng)站“僵尸”“睡眠”現(xiàn)象,推動網(wǎng)站建設(shè)和管理更加規(guī)范,全年沒有發(fā)生重大網(wǎng)絡(luò)安全事故,也沒有被國務(wù)院辦公廳、省政府辦公廳通報。二是主動推進網(wǎng)站集約化建設(shè),突出湖南商務(wù)特色。按照《湖南省人民政府辦公廳關(guān)于促進電子政務(wù)協(xié)調(diào)發(fā)展與深化應(yīng)用的實施意見》(湘政辦發(fā)〔2016〕34號)文件要求,積極主動地開展網(wǎng)站集約化建設(shè),并對商務(wù)公眾信息網(wǎng)欄目進行了重新規(guī)劃和升級,設(shè)立了體現(xiàn)商務(wù)工作特色的對外貿(mào)易、國內(nèi)貿(mào)易、招商引資、外經(jīng)合作、口岸開放五大業(yè)務(wù)專題,對工作動態(tài)、通知公告、政策法規(guī)、統(tǒng)計信息等重點欄目也按業(yè)務(wù)劃分了小類別,方便企業(yè)用戶按業(yè)務(wù)需求進行信息查找。開通了網(wǎng)上辦事模擬大廳,方便廣大網(wǎng)民朋友在線辦理各事項。充分發(fā)揮了網(wǎng)站在維護湖南商務(wù)形象,推動政務(wù)公開,加強行政監(jiān)督,開展在線服務(wù),密切政府與企業(yè)、公眾聯(lián)系,推進信息資源協(xié)同共享的重要橋梁和紐帶及對外宣傳、網(wǎng)民互動的重要橋梁作用。三是積極探索傳播新渠道,完善網(wǎng)站功能。按照《國務(wù)院辦公廳關(guān)于在政務(wù)公開工作中進一步做好政務(wù)輿情回應(yīng)的通知》(國辦發(fā)〔2016〕61號)文件要求,我廳不斷完善網(wǎng)站宣傳、站內(nèi)搜索等各項功能,積極探索推進政務(wù)公開、做好政務(wù)輿情回應(yīng)工作的新渠道,開通了政務(wù)微信號及移動客戶端,充分利用新興媒體平等交流、互動傳播的特點和政府網(wǎng)站的互動功能,提升回應(yīng)信息的傳播率和到達率。廳微信公眾號共推送各類商務(wù)消息1038條,關(guān)注用戶達6576人次,單條信息的閱讀人數(shù)高達到1萬余人次;與騰訊企鵝媒體平臺達成信息共享協(xié)議,微信同步向企鵝媒體平臺同步推送信息451篇,閱讀數(shù)達到7795次。四是“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”質(zhì)量有效提升。加強政務(wù)大廳與網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)的建設(shè)和應(yīng)用,不斷推進“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”。我廳的政務(wù)服務(wù)事項辦理能夠在網(wǎng)上進行的一律在網(wǎng)上辦理。嚴格執(zhí)行首問負責(zé)、實時公開、全程監(jiān)察等服務(wù)公開制度,對辦事服務(wù)流程、期限和結(jié)果、收費項目、依據(jù)和標(biāo)準(zhǔn),以及所需的材料和監(jiān)督方式等在部門網(wǎng)站全面公開、全流程監(jiān)察。各公共服務(wù)事項及行政審批事項都可以在我廳部門網(wǎng)站實時查詢辦理狀態(tài)。2016年,共受理行政許可事項1116項,其中,不予受理53項,事項許可966項,不予許可18項,正在辦理中78項,補正材料167項,辦結(jié)1035項。對于不予許可、不予受理的事項,都詳細說明原因。
二、主動公開政府信息情況
2016年,我廳主動公開信息18677條,內(nèi)容涉及我廳機構(gòu)設(shè)置、商務(wù)工作動態(tài)、商務(wù)運行分析、商務(wù)政策法規(guī)、行政執(zhí)法、工作規(guī)劃、人事培訓(xùn)等。其中,廳機關(guān)內(nèi)網(wǎng)發(fā)布信息2470條,商務(wù)廳公眾信息網(wǎng)發(fā)布信息18,677條,訪問總量為22,61萬人次;向省政府門戶網(wǎng)站推送信息338條。全年向商務(wù)之窗推送信息9675條,訪問總量為28,76萬人次;
2016年,我廳在廳網(wǎng)站和商務(wù)部湖南商務(wù)之窗網(wǎng)站公開了2015年度部門決算、“三公”經(jīng)費支出以及2016年部門預(yù)算,“三公”經(jīng)費預(yù)算。
我廳為了更加全面地開展政府信息公開工作,主動對接,廣泛利用各類新聞媒體做好我省商務(wù)和開放型經(jīng)濟工作的新聞宣傳及信息公開工作,已與我省的主流媒體湖南日報、湖南經(jīng)視、湖南電臺等簽訂合作協(xié)議。據(jù)不完全統(tǒng)計,2016年,共聯(lián)系媒體記者采訪100余人次。先后組織了 “2016意大利品牌(長沙)購物節(jié)”、2016湖南非洲國際產(chǎn)能合作、2016年湖南(上海)投資洽談周、“迎接黨代會 建設(shè)新湖南”全省對外開放及招商引資成就等新聞發(fā)布會、通氣會近10場次,對有關(guān)政策進行解讀,對有關(guān)活動進行推介。我廳在央媒發(fā)稿100余條,省級電視媒體發(fā)稿100余條,省級以上平面媒體發(fā)稿800多條,省級人民廣播電臺發(fā)稿2000余條,省級以上網(wǎng)絡(luò)媒體發(fā)稿500余條。。
三、依申請公開政府信息情況
2016年,共受理答復(fù)298份政府信息公開申請。我廳制定了《湖南省商務(wù)廳網(wǎng)絡(luò)咨詢投訴事項辦理制度》,對部門網(wǎng)站咨詢投訴留言的受理、答復(fù)等做了詳細的規(guī)定,并由專人負責(zé)處理網(wǎng)站咨詢投訴留言,對網(wǎng)站所有的留言信息進行及時答復(fù)。
四、咨詢情況
2016年,我廳及時答復(fù)、轉(zhuǎn)辦各類有效網(wǎng)絡(luò)咨詢、投訴信息1611條;及時辦理省政府分發(fā)到我廳的“省長信箱”及“我要問政”兩個欄目的公眾留言和投訴48條。
五、申訴情況
2016年,我廳未發(fā)生涉及政府信息公開的申訴。
六、政府支出與收費情況
我廳政府信息公開完全免費,沒有收費發(fā)生。處理政府信息公開事務(wù)由我廳辦公室、信息中心工作人員負責(zé)(約4-5人),無專項經(jīng)費。
七、存在問題和改進措施
今年以來,我廳政務(wù)公開方面做了一些工作,取得了較好的成效,但離省委、省政府的要求和企業(yè)及群眾的呼聲訴求還有一定的差距,一些同志對政府信息公開工作的重要性認識不足,重視程度不高,主動公開政府信息的意識不強。我們下一步將加強對政府信息公開法規(guī)制度的學(xué)習(xí)教育,進一步完善政務(wù)公開機制,在主動公開、主動作為上下功夫,在完善網(wǎng)絡(luò)設(shè)施充分利用新媒體上做文章,讓政府信息公開更加透明、更加快捷、更加有效地為我省商務(wù)和開放型經(jīng)濟追趕式跨越發(fā)展提供服務(wù)。