根據(jù)《中華人民共和國政府信息公開條例》（以下簡稱《條例》）和《湖南省實施<中華人民共和國政府信息公開條例>辦法》（湖南省人民政府令第245號），經(jīng)對湖南省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局2015年度政府信息公開工作情況進行分析、總結(jié)，編制本年度報告。

　　本年度報告由概述、主動公開政府信息情況、依申請公開政府信息和不予公開政府信息的情況、政府信息公開收費及減免情況、因政府信息公開申請行政復(fù)議和提起行政訴訟情況、政府信息公開工作改進措施以及其他需要報告的事項等七個部分組成。

　　本年度報告中所列數(shù)據(jù)的統(tǒng)計期限為自2015年1月1日起至2015年12月31日止。本年度報告的電子版可在“湖南省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局門戶網(wǎng)站”（www.hn315.gov.cn）下載。若對本報告有任何疑問，請與湖南省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局政府信息公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室聯(lián)系（地址：湖南省長沙市時代陽光大道238號省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督檢測中心A座2樓；郵編：410117；電話/傳真：0731-89967587；電子郵箱：zjjxxzx@zjj.hunan.gov.cn）。

　　一、概述

　　2015年，湖南省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局認真貫徹執(zhí)行《政府信息公開條例》的各項規(guī)定和《湖南省人民政府辦公廳關(guān)于貫徹<國務(wù)院辦公廳2015年政府信息公開工作要點>的實施意見》（湘政辦函〔2015〕59號）的有關(guān)要求，全面加強主動公開工作，不斷強化依申請公開管理和服務(wù)，進一步增強組織領(lǐng)導(dǎo)和機構(gòu)隊伍建設(shè)，完善工作制度，擴寬公開領(lǐng)域，深化公開內(nèi)容，規(guī)范公開流程，創(chuàng)新公開形式，扎實推進政府信息公開的各項工作。努力保障了公民、法人和其他組織依法獲取政府信息的權(quán)利，提高了工作透明度，促進了依法行政，充分發(fā)揮了政府信息對人民群眾生產(chǎn)、生活和經(jīng)濟社會活動的服務(wù)作用。

　?。ㄒ唬┘訌娊M織領(lǐng)導(dǎo)，完善信息公開機制

　　1、進一步健全工作機構(gòu)。充實和調(diào)整了我局政府信息公開領(lǐng)導(dǎo)小組，明確省局辦公室為牽頭部門，具體負責組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)政府信息公開工作。按照“誰主管、誰公開、誰負責”的原則，把政府信息公開的各項任務(wù)分解落實到相關(guān)處室，形成了領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、辦公室歸口管理、職能處室各負其責的工作機制。

　　2、進一步完善配套制度。逐步完善政府信息公開工作考核、保密審查、新聞發(fā)布管理、責任追究、社會評議等配套制度，有力推動了政府信息公開工作實現(xiàn)常態(tài)化、制度化和規(guī)范化。

　　3、進一步規(guī)范工作流程。嚴格落實政府信息公開工作操作說明、主動公開政府信息工作細則、依申請公開處理流程細則等規(guī)定，提高政府信息公開工作的效率和質(zhì)量。定期對信息公開的推進情況進行檢查、評價，及時改進不足。不斷完善政府信息公開電子監(jiān)察系統(tǒng)，促進政府信息公開工作規(guī)范有序開展。

　?。ǘ┥罨?，拓展服務(wù)功能

　　針對質(zhì)監(jiān)相關(guān)的社會熱點和焦點，我局為公眾提供方便快捷的服務(wù)，努力打造全方位公開平臺。統(tǒng)籌運用新聞發(fā)布會、門戶網(wǎng)站、新聞媒體、政務(wù)微博等方式，進一步提升政府信息公開實效。通過召開新聞通報會、在門戶網(wǎng)站設(shè)立政策解讀欄目等形式，結(jié)合質(zhì)監(jiān)工作實際，認真做好相關(guān)政策法規(guī)的解讀。積極回應(yīng)社會關(guān)切，發(fā)布“湖南質(zhì)監(jiān)”政務(wù)微博，在門戶網(wǎng)站設(shè)立了12365投訴舉報、局長信箱、公眾留言等欄目，認真聽取群眾意見建議并給予回復(fù)，與社會公眾進行了良好的互動交流。

　?。ㄈ﹫猿植恍?，增強信息公開的時效性

　　堅持每周兩次發(fā)布OA系統(tǒng)中“主動公開”的辦結(jié)公文，隨時發(fā)布經(jīng)審批后的常規(guī)業(yè)務(wù)信息，確保政府信息生成起20個工作日內(nèi)對外公開。對信息公開的申請，在網(wǎng)站信息公開范圍內(nèi)可以查詢到的，告知申請人獲得信息的方式和途徑；其他類申請在收到申請后的15個工作日內(nèi)給予書面答復(fù)，未出現(xiàn)逾期答復(fù)現(xiàn)象。網(wǎng)站編輯每月一次與各業(yè)務(wù)部門進行信息有效性確認，及時更新或刪除網(wǎng)站上失效信息，保證發(fā)布的信息準確有效權(quán)威。同時，認真按照有關(guān)保密工作的規(guī)定，加強審查，確保信息內(nèi)容和發(fā)布的程序合法合規(guī)。

　?。ㄋ模﹦?chuàng)新發(fā)展，構(gòu)筑宣傳新常態(tài)

　　新聞發(fā)布會、新聞通報會已成為省局新聞宣傳的主要形式，全年共召開新聞發(fā)布會4次，召開新聞通報會10次，遠遠超過了省政府規(guī)定的任務(wù)數(shù)。在發(fā)布形式上，油品質(zhì)量監(jiān)督抽查發(fā)布會上的PPT發(fā)布形式、地理標志產(chǎn)品新聞發(fā)布會的產(chǎn)品現(xiàn)場展示形式，滿足了媒體對新聞信息的需求，受到省委宣傳部的肯定，獲得了很好的宣傳效果。支持長株潭國家自主創(chuàng)新示范區(qū)實施意見新聞發(fā)布會，省委常委親自參加，這是全省新聞發(fā)布會的首例；湖南日報、中國質(zhì)量報、紅網(wǎng)和湖南衛(wèi)視等主流媒體成為了省局的主要宣傳平臺?！逗先請蟆?、紅網(wǎng)開設(shè)了質(zhì)監(jiān)專題欄目。初步統(tǒng)計，至年底，國家及省內(nèi)各級各類媒體報道省局新聞信息近600余篇（次）；質(zhì)量節(jié)日宣傳、“12365局長接線日”、“消費品質(zhì)量安全進社區(qū)”、“陽光纖檢進校園”等系列宣傳活動吸引了百姓眼球，擴大了質(zhì)監(jiān)影響力；處置多起網(wǎng)絡(luò)輿情事件，防患于未然，防止了事態(tài)擴大，化解了工作風險，維護了質(zhì)監(jiān)形象。

　　二、主動公開政府信息的情況

　?。ㄒ唬┲鲃庸_政府信息的數(shù)量

　　截至2015年12月31日，我局累計主動公開政府信息5149條，2015年新增的主動公開政府信息1344條，全文電子化率達100%。其中，政策法規(guī)類信息118條；計劃總結(jié)類信息27條；質(zhì)監(jiān)業(yè)務(wù)類信息612條（打假辦案等政務(wù)信息）；辦理事項類信息19條；依法對外發(fā)布食品相關(guān)產(chǎn)品生產(chǎn)許可發(fā)（換）證企業(yè)名單公告9期，發(fā)布注銷產(chǎn)品許可證公告3期，發(fā)布生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)食品監(jiān)督抽查詳細信息公告5期；其他信息551條。此外，我局還充分利用省政府政務(wù)信息公開發(fā)布平臺主動發(fā)布質(zhì)量技術(shù)監(jiān)管相關(guān)信息和政策法規(guī)826條等信息。

　?。ǘ┲鲃庸_政府信息的范圍

　　1、各職能部門工作所依據(jù)的文件，包括涉及質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督的法律、法規(guī)、規(guī)章和上級機關(guān)規(guī)范性文件、我局自行制訂的對公民、法人或其他組織具有普遍約束力的規(guī)范性文件；

　　2、事業(yè)發(fā)展規(guī)劃、專項規(guī)劃及相關(guān)政策；

　　3、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督事業(yè)發(fā)展相關(guān)統(tǒng)計信息；

　　4、本局行政職能、機構(gòu)設(shè)置、辦事程序及其調(diào)整變動情況；

　　5、省質(zhì)監(jiān)局直屬技術(shù)機構(gòu)、產(chǎn)品質(zhì)量檢驗機構(gòu)、計量認證機構(gòu)、特種設(shè)備檢驗機構(gòu)、機動車安全檢驗機構(gòu)的授權(quán)范圍等；

　　6、行政許可的事項、依據(jù)、條件、程序、收費、過程、結(jié)果及時限（依申請公開的結(jié)果除外）；

　　7、我局辦事紀律、服務(wù)承諾以及違法違紀的投訴途徑、處理辦法等；

　　8、公務(wù)員及專業(yè)技術(shù)人員招考、錄用及其公開選任干部的有關(guān)條件、結(jié)果等；

　　9、產(chǎn)商品質(zhì)量監(jiān)督抽查及特種設(shè)備監(jiān)察情況；

　　10、重大基本建設(shè)項目批準、實施及其招投標情況；

　　11、行政事業(yè)性收費項目、依據(jù)及其標準；

　　12、政府集中采購項目的目錄、標準及實施情況；

　　13、突發(fā)公共事件的應(yīng)急預(yù)案、預(yù)警信息及實施情況；

　　14、涉及公民、法人和其他組織重大利益或者重大社會影響的質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督方面的地方性法規(guī)、政府規(guī)章、部分規(guī)范性文件在制訂過程中的草案；

　　15、群眾普遍關(guān)心的其他事項，但依保密規(guī)定不能公開的除外。

　　16、法律法規(guī)規(guī)定及上級部門要求應(yīng)當主動公開的其他情形。

　?。ㄈ┲鲃庸_途徑

　　1、網(wǎng)站公開。在“湖南省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督”政務(wù)網(wǎng)站，發(fā)布政府信息公開目錄、信息公開指南及所有主動公開信息，設(shè)置依申請信息申請受理平臺。2015年，我局門戶網(wǎng)站共發(fā)布各類信息4812條，點擊數(shù)超100萬次。同時向省政府網(wǎng)站發(fā)送信息726條。

　　2、新聞媒體公開。確立了新聞發(fā)言人制度，由一名副局長任新聞發(fā)言人，負責重大正面信息的對外發(fā)布。不定期舉行新聞發(fā)布會，宣傳質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督領(lǐng)域的法律、法規(guī)、及政策，公布涉及質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督工作的事件及活動的有關(guān)信息，及時、妥善回應(yīng)社會公眾和新聞媒體關(guān)注的熱點、焦點問題。

　　3、“窗口”公開。我局設(shè)置受理大廳和網(wǎng)上虛擬辦事大廳，提供紙質(zhì)和電子辦事目錄、指南，統(tǒng)一受理和處理依申請信息的獲取和查詢，并接受相關(guān)問題的咨詢。在服務(wù)信息方面，我局政務(wù)中心將行政許可受理情況、辦理過程、辦理進度和辦理結(jié)果等進行實時發(fā)布，辦理人可以通過我局網(wǎng)站、LED大屏滾動顯示、電子觸摸屏等對行政審批辦理情況進行實時查詢和監(jiān)督，提高了行政許可工作透明度和行政效能。

　　4、政務(wù)指南公開。根據(jù)《政府信息公開條例》規(guī)定編制政務(wù)公開指南，公布我局單位名稱、地址、電話、傳真、領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)及聯(lián)系方式、行政許可項目名稱及辦理程序，匯編在《湖南省政務(wù)公開指南》一書中。

　?。ㄈ┲攸c領(lǐng)域信息信息公開情況

　　1、推進行政權(quán)力清單責任公開方面。按照“職責法定，問題導(dǎo)向，公開透明”的要求，對涉及省局職能的18部法律、127部法規(guī)和18部規(guī)章進行了逐一梳理，確定省局權(quán)力清單439項，經(jīng)省政府確認公布第一批權(quán)力清單316項。其中省本級57項，由省局轉(zhuǎn)報國家質(zhì)檢總局審批6項，實行市縣屬地管理253項。在此基礎(chǔ)上，編制了省局責任清單54項。

　　2、推進財政資金信息公開方面。按照《財政部關(guān)于深入推進財政預(yù)算公開工作的通知》（財預(yù)[2014]36號精神，省質(zhì)監(jiān)局已按要求對財政預(yù)決算情況進行了公開，分別公開了2015部門預(yù)算、2015年“三公經(jīng)費”的預(yù)算情況說明、2014年部門決算及“三公經(jīng)費”開支情況說明。

　　三、依申請公開政府信息和不予公開政府信息的情況

　?。ㄒ唬┥暾埣疤幚砬闆r。2015年，共收到依申請公開的信件34件，其中，6件是關(guān)于食品有關(guān)信息的問題，4件是關(guān)于組織機構(gòu)代碼證問題，3件是關(guān)于標準問題，5件特種設(shè)備方面的問題，5件是關(guān)于工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證問題，2件關(guān)于實驗室資質(zhì)問題，2件關(guān)于投訴相關(guān)問題，1件關(guān)于法律法規(guī)的問題，6件其它方面問題。這些信件都通過政務(wù)公開專欄、電子郵件或紙質(zhì)信件形式進行了及時答復(fù)，并耐心做好申請人的答疑、解釋工作。沒有發(fā)生依申請公開的申訴案件。

　?。ǘ┩对V舉報基本情況。據(jù)統(tǒng)計，2015年全省12365投訴舉報中心受理業(yè)務(wù)總數(shù)15160個，處理各方轉(zhuǎn)辦總數(shù)1923起。其中受理企業(yè)、用戶和消費者有關(guān)產(chǎn)品質(zhì)量和質(zhì)監(jiān)各項業(yè)務(wù)的咨詢13237人次，占信息總量的87.3%，受理產(chǎn)品質(zhì)量舉報224宗，占信息總量的1.5%，受理產(chǎn)品質(zhì)量投訴1699宗，占信息總量的11.2%。

　?。ㄈ┎挥韫_政府信息情況。因我局部分政府信息屬于國家秘密、商業(yè)秘密、工作秘密、危及公共安全以及法律、法規(guī)、規(guī)章禁止公開的政府信息，故不予以公開。2014年度我局公開不予以公開政府信息0條。

　　四、政府信息公開收費、減免情況

　　2015年，省質(zhì)監(jiān)局沒有因依申請公開政府信息收取申請人相關(guān)費用。

　　五、因政府信息公開申請行政復(fù)議、提起行政訴訟的情況

　　2015年，共受理行政復(fù)議申請6起。其中，維持2起，協(xié)調(diào)和解2起，變更2起。2015年沒有因為我局的工作發(fā)生行政復(fù)議案件。

　　六、政府信息公開的改進措施

　?。ㄒ唬┻M一步完善管理考核機制

　　制定政府信息工作考核辦法，對政府信息公開內(nèi)容、公開時限、申請答復(fù)、結(jié)果反饋、工作報告提交、責任追究等內(nèi)容進行細化，對政府信息公開工作管理模式、職責、辦理事項等項目進行明確，確保政府信息公開工作的及時性、規(guī)范性、全面性和準確性，增加工作透明度。

　?。ǘ┻M一步擴寬信息發(fā)布渠道

　　加強網(wǎng)站建設(shè)，不斷優(yōu)化網(wǎng)站功能，發(fā)揮好省局門戶網(wǎng)站作為質(zhì)檢信息發(fā)布的平臺作用。逐步建立覆蓋質(zhì)檢系統(tǒng)的質(zhì)檢微博群，加大質(zhì)檢信息在微博、微信等新媒體上的傳播力度。

　　（三）進一步擴展政府信息公開內(nèi)容

　　按照“公開為原則，不公開為例外”的原則，扎實做好公開和免于公開兩類政府信息的界定，加強對群眾關(guān)注度高的政府信息的甄別、梳理、審查工作，完善主動公開政府信息內(nèi)容，加大重點領(lǐng)域信息的公開力度。

　　                             2016年3月14日

　　政府信息公開情況統(tǒng)計表

　　（2015年度）