根據《中華人民共和國政府信息公開條例》，特向社會公布2015年度本單位信息公開年度報告。本報告中所列數據的統(tǒng)計期限自2015年1月1日起至2015年12月31日止。本報告的電子版可在湖南省水利廳門戶網站（www.hnwr.gov.cn）下載。如對本報告有任何疑問，請與湖南省水利廳政府信息公開領導小組辦公室聯(lián)系（地址：長沙市韶山北路370號；郵編：410007；電話：0731-85483197；傳真：0731-85551084；電子郵箱：zwgk@hnwr.gov.cn）。

　　一、概述

　　2015年，我廳認真按照省政府和水利部的部署要求，深入貫徹《中華人民共和國政府信息公開條例》及省委辦公廳、省政府辦公廳《關于深化政務公開加強政務服務的實施意見》（湘辦發(fā)〔2012〕16號）精神，按照“依法公開，真實公正，及時準確，內外并重，方便群眾，有利監(jiān)督”的原則，不斷拓展水利政務公開內容，創(chuàng)新公開形式，完善公開制度，強化公開監(jiān)督，進一步提高政府工作透明度和公信度，不斷加強水利行業(yè)宣傳力度，扎實推進政府信息公開工作，努力增進與社會各界與廣大人民群眾的溝通和交流，為加快推進水利改革發(fā)展營造了良好的政務環(huán)境。

　?。ㄒ唬?、加強領導，健全完善政務公開工作機制。

　　1、加強組織領導。廳黨組高度重視政務公開工作，把政務公開工作作為加強黨風廉政建設、提高機關工作效能、改善機關工作作風的重要抓手。廳黨組幾次召開專題會議聽取政務公開工作情況匯報，研究部署有關工作。并根據人事變動，及時調整充實了政務公開工作領導小組成員，成立了由廳長任組長，分管辦公室工作的副廳長任副組長，廳辦公室、政策法規(guī)與安全監(jiān)督處、信息中心和廳機關有關業(yè)務處室主要負責人為成員的政務公開工作領導小組，切實加大組織領導和工作力度，為全面推進政務公開工作提供了組織保證。建立了政務公開工作聯(lián)絡員隊伍，其中專職人員5人，兼職人員22人，負責政府信息的采集、報道、更新和查閱，形成層層抓落實的工作格局，使我廳政務公開工作得以扎實推進。對2014年和2015年新錄用公務員和工作人員，按照每批兩人，每期3個月的要求分批到政務服務大廳進行跟班鍛煉。統(tǒng)一了政務服務大廳工作人員著裝，規(guī)定工作人員一律佩戴胸牌上崗。

　　2、完善制度建設。根據政務公開工作有關規(guī)定，結合我省水利工作實際，制定了《湖南省水利廳政府信息公開實施辦法》、《湖南省水利廳依申請公開政府信息工作辦法（試行）》、《湖南省水利廳信息公開指南》、《湖南省水利廳信息公開目錄》、《湖南省水利廳門戶網站管理規(guī)定》、《湖南省水利廳政府信息公開責任分工》、《湖南省水利廳政務信息公開政策解讀制度》等20余項制度，逐步建立健全服務承諾制、首問負責制、限時辦結制等政務服務制度，以及保密審查、社會評議、考核獎懲等配套制度。通過加大制度建設和執(zhí)行力度，使我廳政務公開工作做到有章可循、按章辦事。

　　3、落實工作責任。為確保水利政務信息公開工作各項任務落到實處，廳黨組提出了“黨組統(tǒng)一領導、行政主抓，辦公室負責推進，各處室和相關單位承辦，駐廳紀檢監(jiān)察室監(jiān)督”的具體要求，其日常工作由廳辦公室負責，廳監(jiān)察室負責檢查、督促和監(jiān)督。明確了水利政務公開各主要內容的具體負責人、承辦人、時限要求等，落實了工作責任，形成了政務公開工作齊抓共管的良好格局。年初根據我廳工作職責，結合省政府門戶網站改版工作，編制了《省水利廳政府信息公開目錄清單》，把任務分解到各部門、各單位，明確了具體任務，落實了有關責任。

　?。ǘ?、多措并舉，扎實推進政府信息公開工作。

　　1、認真貫徹《行政許可法》，深化行政審批制度改革。根據省政府要求，我廳進一步加強了對行政許可規(guī)定、行政許可項目和行政許可主體的清理工作。我廳共有14項行政審批項目，行政審批時限由20個工作日縮短為13個工作日，對重大涉水事項開辟綠色通道。加強與省政府政務公開辦的聯(lián)系，提高了辦理速度。認真執(zhí)行行政許可公示制度，將行政許可項目名稱及其法律依據、申請行政許可應當具備的條件、依法應當提交的材料、文件和數量、申請書示范文本、辦理行政許可的操作流程、辦理行政許可事項的法定期限等內容，除了通過湖南水利門戶網站行政許可專欄進行公示之外，還在許可受理場所上墻張貼，接受監(jiān)督。2015年我廳共受理行政審批事項314項，辦結 269項，按時辦結率100%。

　　2、以公開為常態(tài)，進一步擴大政務公開內容。2015年是我省水利改革發(fā)展關鍵的一年，項目多，工期緊，任務重，水利政務信息公開工作量大大增加。為此，我廳在湖南水利網分類、及時發(fā)布水利重要新聞報道、水利規(guī)范性文件、政府權力清單與責任清單、水利建設項目招投標、特別是洞庭湖綜合治理、病險水庫除險加固、農村飲水安全建設、防汛抗旱、中小河流治理、山洪災害防治、水生態(tài)、水環(huán)境保護等重大水利建設項目，公開服務內容、辦事程序、承諾時間、收費標準、監(jiān)督渠道和辦理結果，進一步規(guī)范權力運行，提高辦事效率，增加工作透明度。此外，2015年度工作計劃、水資源管理及調水、水利改革、人大代表建議和政協(xié)提案辦理情況等也通過媒體、網站等及時向社會公開，切實做到規(guī)范操作，陽光行政。

　　3、進一步拓寬政府信息公開渠道。利用水資源公報、水土保持公報、防汛防旱公報、工程建設月報和行政審批專欄、湖南省水利工程招標投標公共服務平臺、湖南省水利建設市場信用信息平臺、湖南省水利工程項目信息和信用信息公開共享專欄等載體和“湖南水利”微信平臺，紅網時刻新聞客戶端水利頻道（移動端）與“湖南水利”微信公眾號等新媒體，分為政務公開、公共服務、互動交流三大部分，全面、重點、廣泛公開各類信息。所有我廳制發(fā)的文件，經審核可以公開的，均及時公開。加強同湖南衛(wèi)視、湖南經視、省政府門戶網站、紅網、《中國水利報》、《人民長江報》和《湖南日報》等省內外新聞媒體、網站的合作，及時發(fā)布事關全省經濟社會發(fā)展大局、廣大群眾高度關注的重大涉水事務信息，最大程度保障群眾知情權。為引導媒體做好水利宣傳工作、爭取社會輿論的主導權起到了重要作用。

　　4、創(chuàng)新政務公開工作形式。一是完善公開目錄。按照主題分類、組配分類、體裁分類三種形式對政府信息公開目錄進行了梳理，對公開目錄和公開范圍作出明確規(guī)定，印發(fā)了重大決策事項目錄和重大決策聽證事項目錄。重點突出涉及人民群眾切身利益的以及水利部、省政府要求大力推進的相關政府信息的公開，并與省政府信息公開平臺進行了對接。在湖南水利網上設置政務公開專欄，下設信息公開、黨風廉政、工作動態(tài)、通知公告、政策法規(guī)、人事任免等13個二級欄目，歸類發(fā)布信息。二是突出公開重點。在重大水利事項決策上，在草擬水利法規(guī)、規(guī)章時，我廳注重聽取各方意見，集思廣益，收集意見。在水利工程建設領域，為規(guī)范水利工程建設管理，我廳制定了《湖南省水利廳水利工程建設項目信息公開實施方案》，嚴格執(zhí)行招投標、項目法人、建設監(jiān)理和合同管理制度，落實政府信息公開責任分工，及時公開招投標、征地拆遷相關信息，實現工程建設全程透明、陽光操作。在水利規(guī)費征收上，我廳將有關規(guī)費征收的政策、標準、方式等在湖南水利網全部公開，對經費使用和管理定期進行公示，主動接受社會監(jiān)督。

　　二、政府信息公開情況

　　今年以來我廳共收到政府信息公開申請3件，均按照有關規(guī)定及時進行了處理。沒有因政府信息公開申請收到任何舉報、投訴，也未因政府信息公開申請出現行政復議或行政訴訟案件。全年主動公開規(guī)范性文件3個，依托湖南水利網公開政府信息數5000余條，網站點擊率達到150多萬人次。廳政府信息公開集中查閱點接待公眾查閱政府公開信息190人次，借閱文件687件。接受咨詢936人次，其中現場咨詢687人次，電話咨詢249人次。辦理廳長來信85封。在各類新聞媒體發(fā)布涉水政府信息1100多條（次）。

　　三、存在的問題級下步改進措施

　　我廳信息公開工作整體運行良好，建立了較為完善的各項工作制度，取得了一定的成績，但仍然存在一些不足。下一步將重點抓好以下工作落實：

　　1、進一步完善政務公開的制度。根據水利政務公開工作實踐和工作中遇到的新情況、新問題，對制定下發(fā)的制度適時進行修訂和完善。建立政務信息公開工作長效機制，做到信息公開制度化、規(guī)范化。

　　2、進一步多形式、多渠道公開政務信息，特別是人民群眾關心關切的信息做到及時公開。

　　3、及時、主動公開政府信息。認真扎實抓好每個環(huán)節(jié)，積極主動推進各項工作，確保政務公開的有效性和及時性，切實做到服務再優(yōu)化，督辦再強化，工作再提速，形象再提升。