根據(jù)《中華人民共和國政府信息公開條例》、《湖南省行政程序規(guī)定》要求，現(xiàn)公布湖南省工商局2015年政府信息公開服務(wù)工作年度報告。本報告由概述、主動公開政府信息情況、政府信息依申請公開情況、企業(yè)信用信息公開情況、政府信息公開的收費及減免情況、因政府信息公開申請行政復(fù)議及提起行政訴訟情況、政府信息公開工作存在的主要問題及改進情況等七個部分組成。本報告所列數(shù)據(jù)統(tǒng)計期限自2015年1月1日至2015年12月31日。

　　一、概述

　　2015年，湖南省工商局在省委、省政府領(lǐng)導(dǎo)下，在省政務(wù)公開辦指導(dǎo)下，認真貫徹實施《中華人民共和國行政許可法》、《中華人民共和國政府信息公開條例》等法律法規(guī)，認真落實《國務(wù)院辦公廳2015年政府信息公開工作要點》和《省政府辦公廳關(guān)于貫徹〈國務(wù)院辦公廳2015年政府信息公開工作要點〉的實施意見》，大力推進政府信息公開，不斷強化政務(wù)服務(wù)，突出在深化重點領(lǐng)域政府信息公開內(nèi)容、開展政策解讀、完善制度建設(shè)、加強主動公開工作、抓好依申請公開等方面著力，政務(wù)公開工作取得了較好成績。

　　（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)，完善工作制度。省局成立政務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組，由省局黨組書記、局長李金冬擔任組長，黨組成員、副局長強國躍為副組長，具體負責抓督促、抓協(xié)調(diào)、抓落實；辦公室、紀檢監(jiān)察室、計劃財務(wù)處、人事處、企業(yè)注冊局、信息中心、宣傳中心等處室主要負責人為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，負責政務(wù)公開和政務(wù)服務(wù)日常工作。省局黨組和局長辦公會議聽取政務(wù)公開工作專題匯報，研究解決政務(wù)公開工作中的重大問題。完善了《湖南省工商行政管理局政府信息公開辦法》等制度，出臺網(wǎng)站信息發(fā)布管理辦法和信息發(fā)布審查制度。加強對政務(wù)公開工作的督促檢查，把政務(wù)公開納入機關(guān)各處室年度考核內(nèi)容，促進了政務(wù)公開工作的開展。

　　    （二）加強窗口建設(shè)，提高服務(wù)效率。以扎實開展“三嚴三實”專題教育為契機，結(jié)合商事制度改革實施，完善《注冊大廳管理辦法》《機關(guān)文明禮儀規(guī)范》等制度，著力加強窗口建設(shè)，提升窗口服務(wù)效能。在鞏固過去好的做法的同時，進一步簡化辦事程序，降低準入門檻，有力推動了商事制度改革實施，極大釋放了改革紅利，得到了省委、省政府和工商總局領(lǐng)導(dǎo)充分肯定，得到廣大辦事群眾的好評。在2014年高速增長的基礎(chǔ)上同比又實現(xiàn)10.31%和38.43%的增長。全省實有市場主體達到258.37萬戶，實有資本總額36392.06億元。

　　（三）推行網(wǎng)上政務(wù)，完善公開方式。為了方便群眾辦事，更好地推進商事制度改革，省局開通了湖南企業(yè)登記網(wǎng)，推行網(wǎng)上申請、網(wǎng)上審批、網(wǎng)上公開、網(wǎng)上咨詢、網(wǎng)上辦件查詢、網(wǎng)上投訴、網(wǎng)上監(jiān)督，形成了完善的電子政務(wù)服務(wù)系統(tǒng)和電子監(jiān)察系統(tǒng)。

　　（四）加強宣傳力度，做好政策解讀。建立完善了《湖南省工商局政府信息公開政策解讀制度》，明確了解讀范圍，規(guī)范了解讀程序，創(chuàng)新了解讀形式，建立了解讀隊伍，健全了解讀機制。2015年，在湖南工商紅盾信息網(wǎng)上著重對“三證合一、一照一碼”改革、新《廣告法》的實施以及市場主體年報抽查工作等與工商部門相關(guān)的重大行政措施進行了解讀。

　　二、政府信息主動公開情況

　　繼續(xù)抓好重點領(lǐng)域信息公開。在省局紅盾外網(wǎng)設(shè)立專欄，按照中央和省委、省政府要求，依法公開財政預(yù)決算、三公經(jīng)費和行政經(jīng)費、招投標與收費有關(guān)項目。在注冊大廳窗口通過電子顯示屏、觸摸屏、發(fā)放資料等方式，公開行政許可和辦事服務(wù)事項流程及收費標準、收費依據(jù)等；通過多種有效形式方便群眾查詢，接受社會監(jiān)督。

　　擴大主動公開范圍。按照《政府信息公開條例》和《湖南省實施〈政府信息公開條例〉辦法》有關(guān)要求，在省局門戶網(wǎng)站上對機構(gòu)職能、政策法規(guī)、行政許可事項和辦事服務(wù)事項、工作動態(tài)等事項進行了及時主動公開。2015年，在省局門戶網(wǎng)站及時主動公開信息2586條。同時，完善公開方式，開通湖南工商政務(wù)微信、政務(wù)微博，通過政務(wù)微博公開政府信息1236條，通過政務(wù)微信公開政府信息2042條。

　　三、政府信息依申請公開情況

　　我局按照《政府信息公開條例》和相關(guān)文件要求，建立了依申請公開制度，明確了信息審查、工作流程、工作職責、答復(fù)期限等內(nèi)容。按照相關(guān)法規(guī)和文件要求，認真受理群眾申請公開信息，全年省局共受理依申請公開22起，均及時給予了答復(fù)。

　　四、企業(yè)信用信息公開情況

　　根據(jù)省政府要求，省工商局牽頭負責企業(yè)信用信息公開。為抓好這項工作，我局一方面，加強信用信息采集。湖南企業(yè)信用信息數(shù)據(jù)庫已歸集34個部門所掌握的，含全省100.9萬戶企業(yè)（其中存活企業(yè)54萬戶）、408萬戶個體工商戶（其中存活個體工商戶206萬戶）的信用信息1181萬條4.57億個數(shù)據(jù)項；今年來“湖南信用網(wǎng)”訪問量達1087萬次，查詢量748萬人次。與此同時，建立完善了全國企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)（湖南）。歸集市場主體注冊登記信息3061710條，備案信息1474910條，動產(chǎn)抵押登記信息5426條，股權(quán)出質(zhì)登記信息19454條，行政處罰信息10034條，司法凍結(jié)信息23574條，77399戶企業(yè)被列入經(jīng)營異常名錄，對引導(dǎo)企業(yè)依法履行信息公示義務(wù)，提高誠信意識起到了較好的警示、教育作用。2015年來，網(wǎng)站日查詢量為9萬余次，日點擊量30萬余次。

　　五、政府信息公開的收費及減免情況

　　現(xiàn)階段省局沒有向政府信息公開申請人收取檢索、復(fù)制、郵寄等費用。

　　六、因政府信息公開申請行政復(fù)議及提起行政訴訟情況

　　2015年，未發(fā)生因政府信息公開事務(wù)引發(fā)的行政復(fù)議情況，未發(fā)生因政府信息公開申請?zhí)崞鹦姓V訟和申訴情況。 

　　七、政府信息公開工作存在的主要問題及改進情況

　　在看到成績的同時，還存在一些不足：在協(xié)調(diào)其他部門加強信息共享方面還有差距，沒有將所有與市場主體有關(guān)的行政許可、行政處罰信息整合到一個平臺上來；在主動公開方面，還有少數(shù)處室存在不重視、不及時的問題。

　　2016年，我們將重點做好以下幾方面工作：一是進一步完善制度建設(shè)。研究制定政府信息公開保密審查工作細則，規(guī)范重點業(yè)務(wù)線政府信息公開的內(nèi)容、程序，鞏固和深化政府信息公開工作，推進政務(wù)公開、政務(wù)服務(wù)和政府信息公開的規(guī)范化、制度化和法制化建設(shè)。二是進一步加強窗口建設(shè)。充分發(fā)揮政府信息公開受理窗口功能，提升窗口人員素質(zhì)，提高現(xiàn)場服務(wù)質(zhì)量，暢通綠色通道，夯實工作基礎(chǔ)，解決突出問題，提高工作效能。三是進一步加強網(wǎng)上政務(wù)。繼續(xù)抓好網(wǎng)上核名、網(wǎng)上注冊、網(wǎng)上咨詢等工作；完善政務(wù)微博、政務(wù)微信公開方式，加大網(wǎng)絡(luò)公開力度。四是進一步加強部門信息共享。協(xié)調(diào)與省發(fā)改委牽頭建設(shè)的湖南省信息共享交換平臺對接，抓緊收集工商、質(zhì)監(jiān)、稅務(wù)等13個部門的行政許可、行政處罰等信息，屆時相關(guān)部門行政許可、行政處罰信息將在公示系統(tǒng)上公示。                           

　　湖南省工商行政管理局       

　　2016年3月10日