2015年,在省政務(wù)公開辦的悉心指導(dǎo)下,我辦信息公開工作緊緊圍繞省委、省政府中心工作,深入貫徹落實(shí)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)<2015年政府信息公開工作要點(diǎn)>的通知》(國辦發(fā)〔2015〕22號(hào))和《湖南省人民政府辦公廳關(guān)于貫徹<國務(wù)院辦公廳2015年政府信息公開工作要點(diǎn)>的實(shí)施意見》(湘政辦函〔2015〕59號(hào))文件精神,以加快貧困地區(qū)脫貧步伐,增加貧困群眾收入為目標(biāo),扎實(shí)開展信息公開工作,切實(shí)保障了貧困群眾的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。
一、領(lǐng)導(dǎo)重視,積極推進(jìn)信息公開工作
辦黨組高度重視信息公開工作,積極按照省政務(wù)公開辦的各項(xiàng)要求扎實(shí)推進(jìn),把抓好信息公開工作納入扶貧系統(tǒng)政務(wù)建設(shè)和黨風(fēng)廉政建設(shè)的重要內(nèi)容,逐步走上了制度化、規(guī)范化的軌道。辦主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓,分管領(lǐng)導(dǎo)直接抓,職能處室分工負(fù)責(zé),形成了各司其職、各負(fù)其責(zé)、層層抓落實(shí)的工作責(zé)任體系和上下聯(lián)動(dòng)、整體推進(jìn)的長效機(jī)制。辦黨組召開會(huì)議對信息公開工作進(jìn)行研究,制定了《湖南省扶貧開發(fā)辦公室政府信息公開指南》,圍繞扶貧開發(fā)工作中的“重點(diǎn)、難點(diǎn)、熱點(diǎn)、焦點(diǎn)”問題,把群眾普遍關(guān)心關(guān)注的事,把群眾反映最強(qiáng)烈的事,納入信息公開的范疇,不斷拓展和深化信息公開的內(nèi)容,做到公開透明、規(guī)范運(yùn)作,依法行政。
二、突出重點(diǎn),完善創(chuàng)新信息公開制度
堅(jiān)持把貧困群眾最關(guān)心、最需要了解的事項(xiàng)作為扶貧開發(fā)信息公開的重點(diǎn),加大推進(jìn)力度。一是創(chuàng)新信息公開運(yùn)行機(jī)制。充分發(fā)揮信息公開對行政權(quán)力的監(jiān)督和制約作用,推進(jìn)信息公開機(jī)制創(chuàng)新,推動(dòng)信息公開工作的深入開展。我辦結(jié)合實(shí)際,進(jìn)一步完善了我辦信息保密審查機(jī)制、源頭管理機(jī)制,調(diào)整信息公開運(yùn)作機(jī)制,優(yōu)化政府信息公開運(yùn)轉(zhuǎn)流程,使信息公開的內(nèi)容、形式、時(shí)間及責(zé)任人更加明確,信息公開的效率更高,信息公開工作更方便接受社會(huì)和群眾監(jiān)督。二是健全信息公開制度。為確保信息公開工作有序開展,進(jìn)一步健全了信息公開工作制度。建立完善了《湖南省扶貧開發(fā)辦公室政府信息公開指南》、《湖南省扶貧開發(fā)辦公室信息公開目錄》,注重強(qiáng)化制度約束作用,促進(jìn)信息公開工作的科學(xué)化、規(guī)范化。定期向社會(huì)發(fā)布相關(guān)信息,公示相關(guān)事項(xiàng),讓廣大群眾了解我辦政務(wù)信息工作情況,增加透明度,接受社會(huì)監(jiān)督。三是建立完善信息發(fā)布制度。在嚴(yán)格執(zhí)行保密規(guī)定的前提下,完善信息發(fā)布審批制度,明確保密審查的職責(zé)分工、審查程序和責(zé)任追究,按照審批程序?qū)嵭袊?yán)格把關(guān),保證信息的準(zhǔn)確、可靠、安全。
三、完善措施,正確規(guī)范行政權(quán)力運(yùn)行
一是著力推進(jìn)行政權(quán)力規(guī)范運(yùn)行。及時(shí)更新組織機(jī)構(gòu)信息、行政許可、非行政許可審批等行政權(quán)力,進(jìn)一步完善規(guī)范權(quán)利運(yùn)行制度建設(shè),出臺(tái)了《湖南省財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金管理辦法》、《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金使用管理的通知》、《湖南省扶貧基金管理辦法》、《湖南省扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組工作規(guī)則》、《湖南省扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室工作制度》、《關(guān)于建立貧困縣約束機(jī)制的意見》、《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)扶貧宣傳工作的通知》、《關(guān)于加強(qiáng)全省扶貧信息工作的意見》等文件,形成省扶貧辦規(guī)范權(quán)力運(yùn)行制度匯編。通過這項(xiàng)工作有力地促進(jìn)了我辦政務(wù)信息公開工作的推進(jìn),信息公開的理念深入全辦干部職工心中,并在各項(xiàng)工作中得到充分體現(xiàn)。二是不斷充實(shí)信息公開內(nèi)容。對政務(wù)信息公開的范圍和內(nèi)容進(jìn)行明確界定,對政務(wù)信息公開的制度加快建立完善,對政務(wù)信息公開的形式不斷豐富。主動(dòng)公開了扶貧開發(fā)相關(guān)的法律法規(guī)、規(guī)范性文件,完善了湖南省扶貧開發(fā)辦公室運(yùn)行制度和配套制度,即將公布出臺(tái)《湖南省農(nóng)村扶貧開發(fā)條例》。
四、及時(shí)發(fā)布,提高政務(wù)公開信息時(shí)效性
按照公開是原則、不公開是例外的要求,除涉密信息外,對可以公開的全部向社會(huì)公開。安排專人負(fù)責(zé),履行政務(wù)公開保密審查程序后,將不屬于涉密信息的全省貧困村和貧困人口情況表;2015年扶貧專項(xiàng)資金分配和資金使用情況、省扶貧辦2015年財(cái)政預(yù)決算及“三公”經(jīng)費(fèi)情況;2015年扶貧重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目實(shí)施情況、“十二五”整村推進(jìn)規(guī)劃實(shí)施情況;貫徹落實(shí)中央和省委、省政府重要精神的情況等主要工作內(nèi)容,在湖南扶貧網(wǎng)進(jìn)行公開公示,將扶貧開發(fā)有關(guān)政策法規(guī)、制度、部門文件和重要工作信息等內(nèi)容在省政府門戶網(wǎng)站政務(wù)公開專欄、新聞媒體等載體上及時(shí)發(fā)布,為廣大貧困地區(qū)群眾提供及時(shí)有效的信息服務(wù)。
五、搭建載體,拓展政務(wù)公開信息平臺(tái)
一是在湖南扶貧網(wǎng)設(shè)立“扶貧開發(fā)信息公開專欄”,可以查閱省扶貧辦機(jī)關(guān)的信息公開指南、目錄、年報(bào)以及主動(dòng)公開的政府信息。建立了公眾互動(dòng)交流平臺(tái),可進(jìn)行網(wǎng)上信訪、在線咨詢,公眾可以直接通過主任信箱給領(lǐng)導(dǎo)留言,省扶貧辦及時(shí)對各類信息進(jìn)行了回復(fù)。
二是依托省扶貧辦的門戶網(wǎng)站湖南扶貧網(wǎng)(網(wǎng)址:http://www.hnfp.gov.cn)和湖南省扶貧基金會(huì)網(wǎng)站(網(wǎng)址:http://www.hnfpjjh.org.cn)的平臺(tái),及時(shí)發(fā)布各類信息,做到了主動(dòng)公開、及時(shí)公開、及時(shí)更新。全面介紹湖南扶貧開發(fā)工作進(jìn)展情況,為干部群眾全面掌握了解湖南扶貧工作提供很好的信息平臺(tái),共更新扶貧網(wǎng)信息扶貧要聞、外埠快訊、領(lǐng)導(dǎo)活動(dòng)、市州在線等新聞1000多條次,扶貧簡報(bào)16期。
三是不定期召開全省扶貧開發(fā)新聞發(fā)布會(huì),將我省全年扶貧開發(fā)工作進(jìn)展情況進(jìn)行新聞發(fā)布。
四是通過新聞媒體進(jìn)行發(fā)布。我辦積極與湖南日報(bào)、省電視臺(tái)、省廣播電臺(tái)、湖南政府網(wǎng)、湖南紅網(wǎng)、湖南手機(jī)報(bào)等新聞媒體進(jìn)行溝通與聯(lián)絡(luò),重點(diǎn)宣傳我省扶貧開發(fā)工作的政策、方針和措施等貧困群眾關(guān)心的內(nèi)容,對重大政策措施及時(shí)通過媒體進(jìn)行解讀,較好地展現(xiàn)了我省扶貧開發(fā)工作的新舉措、新成就,有力的推動(dòng)了政務(wù)公開工作。
六、存在問題及下一步工作建議
2015年,我辦政務(wù)信息公開工作雖然取得了一定成績,但與省政務(wù)公開辦的要求、基層干部群眾的期盼還有一定的差距。一是信息公開的主動(dòng)性還需進(jìn)一步加強(qiáng)。二是信息公開的載體還有待進(jìn)一步豐富。三是公開信息質(zhì)量和范圍界定還需進(jìn)一步提高。
2016年,我辦將認(rèn)真貫徹落實(shí)《工作要點(diǎn)》、《實(shí)施意見》精神和省委、省政府關(guān)于政務(wù)公開的工作部署,在省政務(wù)公開辦的指導(dǎo)下,進(jìn)一步提高我辦的政務(wù)公開工作水平,不斷增加工作透明度,進(jìn)一步完善各項(xiàng)工作制度,加大對全省扶貧系統(tǒng)政府信息公開工作的指導(dǎo)和監(jiān)督,推動(dòng)全省貧困地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。
湖南省扶貧開發(fā)辦公室
2016年1月13日