本年度報告根據(jù)《中華人民共和國政府信息公開條例》和《湖南省人民政府辦公廳關(guān)于政府信息公開工作若干問題的意見》要求編制。報告內(nèi)容包括概述、主動公開信息情況、依申請公開信息和不予公開信息情況、信息公開收費及減免情況、因信息公開申請行政復(fù)議或提起行政訴訟情況、信息公開工作存在的主要問題及改進措施等。本報告中所列數(shù)據(jù)的統(tǒng)計期限自2013年1月1日起至2013年12月31日止。
一、概述
?。ㄒ唬┘訌娏私M織領(lǐng)導(dǎo)。我局高度重視政府信息公開工作,始終把推進政府信息公開作為服務(wù)經(jīng)濟社會建設(shè)、轉(zhuǎn)變機關(guān)作風、提高行政效能、落實黨風廉政建設(shè)責任制的一項重要工作來抓,局黨組書記、局長楊金鳶同志就加強政府信息公開工作多次作出批示,他堅持每天瀏覽我局官方網(wǎng)站,經(jīng)常親自修改我局擬公開發(fā)布的重要信息,多次親自動手寫信息。根據(jù)人事變動和工作需要,我局及時調(diào)整充實了政府信息公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室,成立了以分管局領(lǐng)導(dǎo)謝躍進副局長為組長、各處室負責人為成員的政府信息公開領(lǐng)導(dǎo)小組,領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,由局辦公室作為政府信息公開工作機構(gòu)具體負責政府信息公開的組織協(xié)調(diào)工作,局辦公室主任負責管理政府信息公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室工作,并安排了專人負責政府信息公開的日常具體工作。各相關(guān)處室和二級單位及時提供信息保障,確保信息公開工作有序開展。
(二)明確了必須公開的內(nèi)容。我局按照"公開是原則,不公開是例外"的要求,進一步明確了必須主動向社會公開的政府信息,包括本機關(guān)機構(gòu)職能、內(nèi)部機構(gòu)設(shè)置及職責、領(lǐng)導(dǎo)分工、人事任免、規(guī)范性文件、行業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃、年度工作目標、主要工作制度、部門預(yù)算及執(zhí)行情況、統(tǒng)計數(shù)據(jù)報告、重大基礎(chǔ)設(shè)施項目的審批和公開招標中標及工程進展情況、公益公用事業(yè)投資建設(shè)、使用情況,行政許可事項、行政審批的依據(jù)、條件、數(shù)量、程序和期限、行政主體資格公告以及便民服務(wù)、向社會承諾的事項及完成情況等事項,增強了全局各有關(guān)職能部門主動接受社會監(jiān)督、進一步改進工作作風、不斷提高工作效能的自覺性。
?。ㄈ┻M一步完善了工作制度和公開流程。根據(jù)省政府辦公廳的要求,結(jié)合工作實際,我局進一步完善了政務(wù)信息報送制度、政務(wù)信息發(fā)布協(xié)調(diào)制度、政務(wù)信息公開保密審查制度等規(guī)章制度,重新編制修訂了《湖南省廣播電影電視局規(guī)范權(quán)力運行制度匯編》,進一步規(guī)范了我局辦理的行政事項,完善了政務(wù)信息公開工作操作規(guī)程、考核辦法、激勵機制和責任追究機制,通過加強制度建設(shè),強化制度約束作用,有力地促進了我局政務(wù)信息公開工作沿科學化、規(guī)范化、制度化的方向發(fā)展。對政務(wù)信息的公開進一步完善了工作流程。在政務(wù)信息制發(fā)環(huán)節(jié),明確公開責任,由各部門負責人先進行保密審查,在審批單上標明是否可以公開;局辦公室收到擬公開的政務(wù)信息后,堅持“先審核、后公開”和“一事一審”的原則,按照《條例》及相關(guān)保密審查制度的要求,再次進行審核,審核無誤后,報局領(lǐng)導(dǎo)審簽及時公開,保證了信息公開的及時性,做到常態(tài)、動態(tài)公開,有效防止了因公開端口太多而發(fā)生失泄密問題。
(四)進一步拓寬和完善了發(fā)布載體及途徑。我局依托省政府門戶網(wǎng)站和局官方網(wǎng)站,全面公開政府信息;在局機關(guān)辦公樓一樓大廳及辦公樓各樓層均安裝了電子顯示屏,每天上班時間滾動發(fā)布全局的政務(wù)信息,增強了信息公開發(fā)布的時效和密度,豐富了信息公開形式。公開辦理省人大代表、省政協(xié)委員的建議和提案,公開辦理省長信箱來信,并根據(jù)要求在互聯(lián)網(wǎng)上公開回復(fù)內(nèi)容,增進了廣大人民群眾對廣電工作的了解;局黨組書記、局長楊金鳶同志對于紅網(wǎng)的“問政湖南”欄目的留言高度重視,安排專門工作人員及時進行處理和回復(fù),回應(yīng)了網(wǎng)民的關(guān)切。這些,都進一步豐富和完善了信息發(fā)布的載體和途徑。
二、主動公開政府信息情況
我局政府信息公開內(nèi)容主要為涵蓋職能職責、政務(wù)公開、在線辦事、互動交流等涉及廣電事業(yè)建設(shè)、行業(yè)管理、隊伍建設(shè)、公共服務(wù)等各方面內(nèi)容。包括單位簡介、部門領(lǐng)導(dǎo)成員及其工作分工;部門工作機構(gòu)、主要職能及工作動態(tài);行政法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件;依申請公開的其他信息。我局官網(wǎng)自2011年改版以來共發(fā)布政務(wù)信息1111條,其中2013年發(fā)布348條。電子顯示屏2013年發(fā)布政務(wù)信息210條。基本上做到了局里的重大工作和重要活動及時在官網(wǎng)和電子顯示屏上反映出來,每個工作日都有信息更新,官網(wǎng)和電子顯示屏成為全局干部職工和外來人員了解廣電工作動態(tài)的重要窗口和主要渠道。此外,我局2013年向國家廣電總局報送信息150多條,采用信息95條,是湖南廣電多年以來在總局采用信息最多的一年,進入了全國先進行列。向湖南宣傳信息網(wǎng)發(fā)布信息107條,在全省宣傳文化系統(tǒng)10多家廳級單位中名列前茅。公開辦理省人大代表建議1件,省政協(xié)委員提案15件,均在規(guī)定的時間內(nèi)進行了答復(fù),并與代表委員進行了很好的溝通,滿意率100%;辦理省長信箱轉(zhuǎn)來群眾來信6件,均在規(guī)定時間內(nèi)予以妥善處理并通過外網(wǎng)進行了公開答復(fù)。省政府督查室每個季度的《督查通報》上,我局的辦結(jié)率均是100%。
三、依申請公開政府信息情況
2013年,我局未收到政府信息依申請公開的申請。
四、政府信息公開收費及減免情況
2013年,我局沒有政府信息公開方面的收費。
五、行政復(fù)議和行政訴訟情況
2013年,我局沒有因政務(wù)信息公開問題而被提起行政復(fù)議或行政訴訟情況。
六、存在問題及改進措施
一是對政府信息公開重要性的認識還要進一步提高,某些部門政務(wù)公開工作的主動性不強。個別部門和人員對政務(wù)公開工作的重要性、緊迫性認識不夠高,推進政務(wù)信息公開的主動性和自覺性不夠強。二是門戶網(wǎng)站建設(shè)還要加強。門戶網(wǎng)站運行已走上正軌,但服務(wù)功能比較單一,相關(guān)信息資源缺乏有效整合,信息交流、共享等功能還有待完善;欄目的設(shè)計還不是很科學,部分欄目內(nèi)容少、更新慢,頁面的視覺效果等還有待改進;三是政府信息公開內(nèi)容仍需進一步完善,動態(tài)信息多,在線交流、互動信息少,便民服務(wù)有待進一步加強。
2014年,我局將進一步貫徹《政府信息公開條例》,按照省委、省政府有關(guān)要求,認真學習借鑒其他部門的先進做法和經(jīng)驗,全面推進政府信息公開工作。進一步加強對全局干部特別是政務(wù)公開專兼職人員的學習和培訓,提高對推行政務(wù)公開工作重要性、必要性的認識。及時更新政府信息公開內(nèi)容,為公民、法人或者其他組織獲得政府公開信息服務(wù)。不斷提升人事信息、財政信息等熱點領(lǐng)域的信息公開質(zhì)量。以用戶為中心、從便民出發(fā),逐步擴展門戶網(wǎng)站功能,進一步優(yōu)化網(wǎng)站欄目和功能,建設(shè)綜合性網(wǎng)站,逐步構(gòu)建適應(yīng)本部門業(yè)務(wù)需要的便利高效的網(wǎng)絡(luò)平臺。進一步完善政務(wù)公開監(jiān)督檢查和責任追究制度,在發(fā)揮內(nèi)部監(jiān)督作用的同時,有效利用社會監(jiān)督,推動責任落實;進一步豐富信息公開的載體,綜合利用局門戶網(wǎng)站、局辦公樓電子顯示屏等信息公開載體,全方位開展信息公開工作;進一步深化政務(wù)公開內(nèi)容,圍繞中心,突出重點,增強公開內(nèi)容的廣度和深度,把涉及人民群眾和干部職工切身利益的各類事項作為公開重點,增加事關(guān)人民群眾切身利益的重大事項、重大決策的信息量。加強政務(wù)信息發(fā)布前的保密審查和監(jiān)督,嚴防泄密事件發(fā)生。