本年報根據(jù)《中華人民共和國政府信息公開條例》（以下簡稱《條例》）編制。年報由概述、主動公開政府信息情況、依申請公開政府信息情況、咨詢情況、行政復議和行政訴訟情況、工作人員和政府收支情況、主要問題和改進措施等部分組成。年報中所列數(shù)據(jù)的統(tǒng)計期限自2014年1月1日起至2014年12月31日止。本年報的電子版可在湖南省國土資源廳門戶網(wǎng)站（http:// www.gtzy.hunan.gov.cn）下載。如需咨詢，請與湖南省國土資源廳辦公室聯(lián)系（地址：長沙市天心區(qū)湘府西路8號，郵編：410004，電話：0731-89991225）。

一、主要工作情況

2014年，我廳按照省委省政府和國土資源部的部署要求，在廳黨組的堅強領導下，全省各級國土資源管理部門按照法治社會、服務公眾的要求，特別是黨的群眾路線教育實踐活動開展以來，按照為民、務實、清廉要求，不斷強化服務意識，大力推進政務公開，努力做實政務服務，全省系統(tǒng)政務公開和政務服務工作扎實推進。

（一）主動公開不斷深入

公開范圍不斷擴大，不僅全面公開機構(gòu)設置、職責權(quán)限、辦事程序、規(guī)劃政策、會議活動等常規(guī)性政務信息，而且對群眾普遍關心、涉及群眾切身利益的政務信息加大了公開力度，征地拆遷、三公經(jīng)費、地質(zhì)環(huán)境、土地和礦業(yè)權(quán)出讓等與人民群眾密切相關的公共服務性政務信息公開深入推進。今年以來，進一步加強了對政策及熱點輿情的解讀工作。對一些涉及面廣、社會關注度高或?qū)I(yè)性比較強的政策性信息及相關重要信息，注重了政策的解讀和社會關注的回應。今年，著重加強了對地理信息的解讀，就地理信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展、注冊測繪師執(zhí)業(yè)管理等進行了權(quán)威解讀發(fā)布。對群眾關注度較高的地理國情普查，由分管廳領導在互聯(lián)網(wǎng)上進行在線訪談解答，全面詳細解讀政策。就“經(jīng)視問政”欄目，群眾重點關注的熱點輿情問題，通過調(diào)查，第一時間發(fā)布了《13年未辦土地證，誰之過？》，獲多家門戶網(wǎng)站轉(zhuǎn)載，有效正面回應了社會疑問，積極主動地正確引導社會輿論。

（二）依申請公開穩(wěn)步推進

我廳建立了網(wǎng)上申請、當面申請、傳真申請、信函申請等多種申請渠道，健全受理、答復等工作機制，為群眾獲取政務信息提供了便利。辦理了“三公”經(jīng)費、征地拆遷、土地礦業(yè)權(quán)出讓等熱點、難點政府信息公開申請，為滿足群眾的政府信息需求作出了積極努力，同時也積累了一定經(jīng)驗，為進一步做好依申請公開工作奠定了堅實基礎。今年以來，我廳共受理政府信息依申請公開613件，全部按時給申請人進行了回復。

（三）重點領域信息公開成效顯著

通過下發(fā)《關于進一步加強國土資源政府信息公開工作的通知》，明確了需大力推進的重點領域信息公開，包括征地批復、征地補償、征地安置、土地供應、土地出讓、建設用地審批結(jié)果、采礦權(quán)出讓、探礦權(quán)出讓、采礦權(quán)探礦權(quán)轉(zhuǎn)讓審批結(jié)果等方面的信息公開。對于征地拆遷，在省市縣三級國土資源網(wǎng)站群上建立統(tǒng)一欄目，在廳門戶網(wǎng)站集中匯總各地征地信息，將征收公告、補償安置等全過程納入公開范疇。截止今年12月底，在部門網(wǎng)站累計發(fā)布建設用地審批、礦業(yè)權(quán)審批信息和土地使用權(quán)、礦業(yè)權(quán)出讓等信息24328條。今年以來，在網(wǎng)站發(fā)布全省征地拆遷信息共計3291條。加大了土地出讓公告、成交信息和供應結(jié)果公開力度，全省大部分市縣國土資源交易直接在網(wǎng)上公開進行掛牌拍賣，交易過程公開透明。征地拆遷信息，土地、礦業(yè)權(quán)審批結(jié)果信息以及土地供應的相關信息均按照省政府《2014年政府信息公開工作要點》的要求，在廳網(wǎng)站予以集中展示，并實現(xiàn)了與省政府網(wǎng)站的數(shù)據(jù)傳輸與鏈接。

（四）制度和基礎建設逐步完善

我廳建立了《湖南省國土資源廳政務公開規(guī)定》、《湖南省國土資源廳依申請公開處理辦法》等基本工作制度，下發(fā)了《關于加強廳門戶網(wǎng)站建設進一步推進政務公開工作的通知》、《湖南省國土資源廳關于進一步加強國土資源政府信息公開工作的通知》等規(guī)范性文件。政務公開基礎也全面完善，建立了從廳領導到處室信息員的組織實施架構(gòu)，充分保障政務公開內(nèi)容的提供發(fā)布。

  嚴格執(zhí)行問責考核機制，將政務公開和政務服務工作納入年度績效考核重要內(nèi)容，并與年度評先評優(yōu)直接掛鉤。同時，建立值班主任制度，采取現(xiàn)場檢查、網(wǎng)上評議、電話回訪、發(fā)放問卷等方式，跟蹤聽取行政相對人的意見，經(jīng)常性組織檢查和評議，及時發(fā)現(xiàn)和解決工作中存在的問題。

建立了省市縣三級國土資源門戶網(wǎng)站群平臺，規(guī)范了全省國土資源政務公開平臺，全面實現(xiàn)網(wǎng)上辦文、審批和交易，省市縣三級國土資源部門均在電子政務系統(tǒng)或公文傳輸系統(tǒng)中進行公文發(fā)送、接收和查詢。市縣局全部通過省市縣三級遠程報件系統(tǒng)進行建設用地遠程報批，實現(xiàn)了三級公文電子化、網(wǎng)上流轉(zhuǎn)以及遠程報批。目前，省廳已實現(xiàn)所有審批事項網(wǎng)上審批。

（五）宣傳培訓力度加強

今年11月25日舉辦了全省國土資源系統(tǒng)政務公開與政務服務培訓班，各市州國土資源局分管局領導及縣市（區(qū)）相關工作人員近300人參加了培訓班。邀請了省內(nèi)外網(wǎng)絡建設和依申請公開工作的專家授課，編印培訓資料300冊，產(chǎn)生了良好的培訓效果，并及時在廳網(wǎng)站上進行了宣傳報道。

二、主動公開政府信息情況

2014年，我廳通過廳門戶網(wǎng)站“信息公開”欄目，共發(fā)布政務新聞類信息 1440條，公告類信息104條，法律法規(guī)76條，熱點專題393條，審批結(jié)果3193條。通過網(wǎng)上咨詢、廳長信箱等互動平臺辦理回復689件。同時通過省市縣三級國土資源內(nèi)網(wǎng)向全省國土資源系統(tǒng)發(fā)布政務信息1089條，通過省政府信息公開發(fā)布平臺發(fā)布各類數(shù)據(jù)532條；利用湖南省社會信用信息交換平臺，報送企業(yè)許可數(shù)據(jù)393條。

三、依申請公開政府信息情況 

我廳通過當面申請和信函申請等形式接受信息公開申請，為社會公眾申請政府公開信息提供便利。辦理依申請公開答復嚴格按照以“公開為原則，不公開為例外”及相關保密法律法規(guī)、辦理時限等要求，2014年共受理政府信息公開申請613件，申請內(nèi)容主要涉及用地批文、土地規(guī)劃、征地補償安置標準、違法征地處理結(jié)果和采礦權(quán)價款等方面，全部在法定時限內(nèi)辦結(jié)。

四、2014年咨詢情況 

全年共接受公民咨詢81248人次，現(xiàn)場咨詢6469人次，電話咨詢3645人次，網(wǎng)上咨詢71134人次。其中查詢地質(zhì)資料404人次,利用報告1175份次、資料16353件次、光盤213張；測繪資料全年接待用戶336人次，供圖3919張，大地控制點579個；土地資料利用219人次、查閱卷數(shù)644宗、復制圖件40張、復制文字1688頁。

五、行政復議和行政訴訟情況

2014年，我廳因信息公開而被提起行政復議30起，全部維持原行政行為；提起行政訴訟4起，訴訟結(jié)果均為一審維持、二審裁定原告撤訴。

六、工作人員和收費情況

我廳從事政府信息公開工作的專職人員3人，兼職人員20人。其中每個處室都明確1人擔任信息員，具體承辦政府信息公開工作。依據(jù)《湖南省國土資源廳政府信息公開指南》的有關規(guī)定，全年未發(fā)生對依申請?zhí)峁┱畔⑹杖≠M用的情況。

七、主要問題及下一步打算

2014年，我廳在推進國土資源政府信息公開的工作中取得了一定的成績，但仍存在一定的問題。一是公開質(zhì)量有待提高；二是政務公開渠道有待規(guī)范管理；三是對依申請公開政府信息引發(fā)的應復應訴案件處理缺乏良好的內(nèi)部應對和外部溝通協(xié)調(diào)機制。

下一步，我廳將按照省委、省政府和國土資源部的部署要求，著重抓好以下幾個方面工作。一是進一步強化信息公開的規(guī)范管理。對公開的形式、內(nèi)容、時限、程序、監(jiān)督和運行機制等進一步規(guī)范，進一步健全完善信息公開工作制度，強化信息公開的規(guī)范運作，全面提升信息公開的水平；二是進一步加大信息公開的監(jiān)督力度。加強對信息公開的監(jiān)督檢查，堅持把信息公開與黨風廉政建設等工作結(jié)合起來，將信息公開工作不斷深化，使之真正成為推動我廳工作質(zhì)量和水平提升的基礎性工作；三是進一步加強《國土資源部辦公廳關于進一步做好市縣征地信息公開工作有關問題的通知》的學習宣傳。提高市縣兩級國土資源部門對征地信息公開工作的認識，通過公開，提高依法辦事水平，以主動公開促依申請公開；四是進一步抓好信息公開的探索創(chuàng)新。積極適應新形勢對信息公開工作的新要求，不斷探索、豐富內(nèi)容、創(chuàng)新形式，不斷把我廳信息公開工作推向深入。

 湖南省國土資源廳辦公室

2015-3-17