湖南省人民防空辦公室2014年度政府信息公開工作報告

　　（2015年3月13日）

　　根據(jù)《中華人民共和國政府信息公開條例》（以下簡稱《條例》）和《湖南省實施<中華人民共和國政府信息公開條例>辦法》（以下簡稱《實施辦法》）的規(guī)定，現(xiàn)公布湖南省人民防空辦公室2014年度政府信息公開工作報告。本報告由概述、主動公開政府信息情況、依申請公開政府信息情況、申請行政復(fù)議和提起行政訴訟情況、政府信息公開相關(guān)費用情況、存在問題及改進措施等六部分組成。本報告中所列數(shù)據(jù)統(tǒng)計時限為2014年1月1日至2014年12月31日。如對本報告有疑問，請與湖南省人防辦秘書處聯(lián)系（通信地址：長沙市岳麓區(qū)楓林一路491號，郵編：410006，電話：0731-88839972）。

    一、概述

　　2014年，在省委、省政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，湖南省人防辦以黨的十八屆三中、四中全會精神為指導(dǎo)，緊緊圍繞全省人防中心工作，認真貫徹落實《條例》和《實施辦法》，按照“公開為原則、不公開為例外”的要求，加大公開力度，拓寬公開渠道，深化公開內(nèi)容，完善公開機制，有效推進政府信息公開各項工作。

　　（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)，完善工作機制。成立了省人防辦政務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組專門負責政府信息公開和政務(wù)公開等工作，黨組書記、主任卜功富任組長，其他黨組成員任副組長，各處室負責人為成員；領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)秘書處，其他處室協(xié)同負責。其中，秘書處負責綜合協(xié)調(diào)、省長信箱回復(fù)、來信來訪接待、門戶網(wǎng)站建設(shè)、主動信息發(fā)布、省政府網(wǎng)站內(nèi)容保障等工作，工程管理處負責政務(wù)服務(wù)中心和網(wǎng)上電子政務(wù)服務(wù)系統(tǒng)相關(guān)工作，法規(guī)處負責規(guī)范性文件發(fā)布、依申請公開和咨詢答復(fù)工作，財務(wù)處負責招投標事項、資金管理公示等工作，人事處負責領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)信息發(fā)布、人事任免、任前公告等工作，紀檢監(jiān)察室負責監(jiān)督、舉報、投訴處理等工作。全辦形成了辦領(lǐng)導(dǎo)親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)牽頭管、各級處室合力做的工作機制，職責明確，措施得力，確保了政府信息公開工作的有序、高效開展。

　　（二）建立健全制度，嚴格規(guī)范管理。建立健全了信息報送、保密審查、發(fā)布協(xié)調(diào)、監(jiān)督考核等工作制度。先后制定了《湖南省人防辦政府信息公開目錄》《湖南省人防辦政府信息公開工作指南》《湖南省人防辦政府信息公開實施細則》《湖南省人防辦政府信息公開工作責任追究辦法》《湖南省人防辦公共信息網(wǎng)絡(luò)發(fā)布保密管理規(guī)定》《省人防辦門戶網(wǎng)站安全保密工作規(guī)定》《省人防辦門戶網(wǎng)站信息發(fā)布管理辦法》等制度。對公開發(fā)布的政府信息實行逐級審批和嚴格的保密審查。省人防辦每年初向全省人防系統(tǒng)下達政務(wù)信息工作要點和目標任務(wù)，按月發(fā)布全省人防政務(wù)信息稿件采用情況通報，年底進行綜合考評和表彰獎勵，確保政府信息公開及時、準確。

　　（三）拓寬公開渠道，深化公開內(nèi)容。對應(yīng)主動公開的政府信息，通過省政府門戶網(wǎng)站、省人防辦部門網(wǎng)站、《湖南人防》內(nèi)刊、政務(wù)服務(wù)中心、新聞發(fā)布會、行政聽證會、廣電網(wǎng)絡(luò)報刊媒體、編印便民手冊等多種形式及時予以發(fā)布，確保了政府信息公開的時效性和深廣度。除某些行業(yè)信息因涉密獲準不予公開外，及時公開了機構(gòu)信息、法律法規(guī)及規(guī)范性文件、招投標和政府采購、行政許可辦理指南以及人事任免等政府信息，重點加大了“三公經(jīng)費”預(yù)算和權(quán)力清單公開力度，有效提高了政府信息的透明度，保障了公眾的知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)。

　　一是利用部門網(wǎng)站平臺。按要求將部門網(wǎng)站整合到省政府網(wǎng)站群，建成了部門子網(wǎng)站，并每年投入5萬元對網(wǎng)站進行維護管理。目前，網(wǎng)站設(shè)置的“政務(wù)公開”“政務(wù)服務(wù)”、“政民互動”等欄目能完全滿足主動信息公開和依申請公開的要求，“公開指南”“領(lǐng)導(dǎo)信箱”“在線咨詢”“依申請公開”等互動功能設(shè)置也比較完善。2014年，通過省人防部門網(wǎng)站的12個欄目向社會主動公開各類信息598件，在省政府門戶網(wǎng)站指定平臺公開各類信息78件。

　　二是利用多種新聞媒體資源。堅持以“五進四化”為總抓手，新增了3個省級防空防災(zāi)宣傳教育示范場所，市、縣城市社區(qū)人防宣傳教育普及率分別達到40%和25%，《居安思危、備戰(zhàn)人防》電影科教片在全省推廣放映，并納入全省干部網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)學(xué)員必修教程。全省結(jié)合“5.12”防災(zāi)減災(zāi)日集中開展人防知識普及和疏散演練活動，提升群眾防空防災(zāi)技能。積極拓展宣傳教育平臺，與今日女報集團合作開展人防宣傳教育進社區(qū)活動傳播；與湖南鳳網(wǎng)傳媒公司合作“湖南人防、安‘微’與共”項目?！逗先朔馈冯s志年發(fā)行量達到1萬冊。

　　三是利用機關(guān)政務(wù)服務(wù)中心。通過在機關(guān)辦公樓政務(wù)服務(wù)中心設(shè)置櫥窗、電子屏、文書資料架，在機關(guān)辦公自動化網(wǎng)、機關(guān)黨建網(wǎng)開設(shè)信息公開專欄等方法，及時發(fā)布對外、對內(nèi)應(yīng)主動公開的政府信息。

　　四是利用網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)平臺。積極梳理了省人防辦權(quán)力清單并予以公布。2項行政審批事項全部接入全省網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)和電子監(jiān)察系統(tǒng)，全程接受監(jiān)督。除國家規(guī)定的保密項目外，行政審批項目全部實現(xiàn)了網(wǎng)上同步審批。及時主動公開了行政審批的辦事項目、辦事制度、辦事依據(jù)、辦事條件、辦事要求、辦理程序、電子表格和辦事結(jié)果，方便群眾辦事；提供咨詢、投訴在線服務(wù)，及時回復(fù)群眾的問題。2014年，共受理行政審批項目13個，網(wǎng)上辦結(jié)率100%。

　　二、主動公開政府信息情況

　　2014年，省人防辦部門網(wǎng)站主動發(fā)布信息598條，其中：

　　（一）機構(gòu)信息19條。

　　（二）工作動態(tài)476條。

　　（三）政務(wù)公開：通知文件8條、公告公示8條、計劃規(guī)劃1條、人事信息10條、財政信息18條，依法行政3條，行政職權(quán)5條，公開指南4條。

　　（四）政務(wù)服務(wù)：辦事項目3條、辦事指南6條、表格下載3條、辦事結(jié)果13條。

　　（五）政民互動：訪談回放1條、民意調(diào)查2條。

　　（六）政策法規(guī)：政策解讀3條。

　　（七）工作交流：領(lǐng)導(dǎo)論談3條、業(yè)務(wù)交流12條。

　　三、依申請公開政府信息情況

    未收到信息公開申請。

　  四、申請行政復(fù)議和提起行政訴訟情況

    無行政復(fù)議和行政訴訟案件。

    五、政府信息公開相關(guān)費用情況

    沒有收取費用。

 　 六、存在問題及改進措施

  　基于人防的國防戰(zhàn)備屬性要求，人防部門產(chǎn)生的部分信息涉及保密不宜公開，在一定程度上局限了政府信息公開的范圍和數(shù)量。2015年，我們將認真按照省委、省政府的部署要求，進一步拓展公開內(nèi)容、完善公開手段、深化公開效果，在確保安全保密的前提下，努力做好政府信息公開的各項工作。