根據(jù)《中華人民共和國政府信息公開條例》，特向社會公布2013年度本單位信息公開年度報告。本報告中所列數(shù)據(jù)的統(tǒng)計期限自2013年1月1日起至2013年12月31日止。本報告的電子版可在湖南省水利廳門戶網(wǎng)站（www.hnwr.gov.cn）下載。如對本報告有任何疑問，請與湖南省水利廳政府信息公開領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室聯(lián)系地址：長沙市韶山北路370號；郵編：410007；電話：0731-85486470；傳真：0731-85551084；電子郵箱：zwgk@hnwr.gov.cn

　　一、概述

　　2013年，我廳認(rèn)真按照省政府和水利部的部署要求，深入貫徹《中華人民共和國政府信息公開條例》，根據(jù)省委辦公廳、省政府辦公廳《關(guān)于深化政務(wù)公開加強(qiáng)政務(wù)服務(wù)的實(shí)施意見》（湘辦發(fā)〔2012〕16號）的規(guī)定和要求，按照“依法公開，真實(shí)公正，及時準(zhǔn)確，內(nèi)外并重，方便群眾，有利監(jiān)督”的原則，不斷拓展水利政務(wù)公開內(nèi)容，創(chuàng)新公開形式，完善公開制度，強(qiáng)化公開監(jiān)督，進(jìn)一步提高政府工作透明度和公信度，不斷加強(qiáng)水利行業(yè)宣傳力度，扎實(shí)推進(jìn)政府信息公開工作，努力增進(jìn)與社會各界與廣大人民群眾的溝通和交流，為加快推進(jìn)水利改革發(fā)展?fàn)I造了良好的政務(wù)環(huán)境。

　　1、統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，完善制度，確保責(zé)任落實(shí)。始終把做好政府信息公開工作列入重要議事日程，認(rèn)真研究，明確思路和工作重點(diǎn)，做到年初有計劃，年終有總結(jié)。注重加強(qiáng)對政府信息公開工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，成立了由廳長為組長、分管副廳長為副組長，廳機(jī)關(guān)和廳直單位主要負(fù)責(zé)人為成員的政務(wù)公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組，明確專人負(fù)責(zé)政府網(wǎng)站信息公開日常工作，加強(qiáng)對工作人員的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，確保了我廳政府信息公開工作的有序開展。同時加強(qiáng)信息公開工作制度建設(shè)，根據(jù)2013年全省信息公開工作要求，建立健全了湖南省水利廳《政府信息公開指南》、進(jìn)一步修改了《政府信息公開工作暫行辦法》和《政府信息公開目錄》等有關(guān)制度，對政務(wù)信息公開的審核把關(guān)、發(fā)布等方面提出了明確規(guī)定和要求，為水利政務(wù)信息公開工作提供了制度保證。

　　二、明確內(nèi)容，強(qiáng)化措施，扎實(shí)推進(jìn)工作。一是加大政務(wù)公開工作人力財力投入。廳黨組高度重視政務(wù)公開工作，多次親自過問研究部署有關(guān)工作，安排新考進(jìn)的公務(wù)員分批到政務(wù)服務(wù)大廳進(jìn)行跟班鍛煉，并投入經(jīng)費(fèi)40萬元，添置設(shè)備和統(tǒng)一著裝，規(guī)定工作人員一律佩戴胸牌上崗。二是推進(jìn)行政審批項目信息公開。結(jié)合全省行政審批制度改革進(jìn)程，對行政審批項目實(shí)施動態(tài)管理，定期梳理行政審批項目，建立統(tǒng)一的行政審批目錄，及時公布取消、調(diào)整（含合并、下放）、新增和實(shí)施機(jī)關(guān)發(fā)生變更的行政審批項目目錄。編制行政審批流程，公開行政審批要素，按照《湖南省人民政府辦公廳關(guān)于開展編制行政許可和非行政許可審批項目及辦事服務(wù)項目目錄指南有關(guān)工作的通知》（湘政辦函〔2009〕117號）要求，公開行政審批的事項名稱、辦理依據(jù)、辦理條件、申請材料、辦理程序、辦理時限等內(nèi)容。三是推進(jìn)行政審批過程和結(jié)果公開。將非涉密的行政審批項目全部納入全省網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)和電子監(jiān)察系統(tǒng)進(jìn)行辦理，重點(diǎn)做好涉及人民群眾切身利益、需要社會公眾廣泛知曉或參與的行政審批項目審批過程、結(jié)果公開工作。四是認(rèn)真貫徹《行政許可法》，深化行政審批制度改革。根據(jù)省政府要求，我廳進(jìn)一步加強(qiáng)了對行政許可規(guī)定、行政許可項目和行政許可主體的清理工作。通過清理，我廳經(jīng)省政府確認(rèn)行政許可12項、非行政許可1項、辦事服務(wù)項目3項。2013年我廳共受理行政許可項目399項，辦結(jié)399項，辦結(jié)率100%。五是繼續(xù)做好財政預(yù)算決算和部門預(yù)算決算公開工作。細(xì)化公開內(nèi)容，充實(shí)財政預(yù)算決算報告，豐富部門預(yù)算編制說明。六是推進(jìn)“三公”經(jīng)費(fèi)公開。在2013年公開 “三公”經(jīng)費(fèi)預(yù)算的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步細(xì)化公開內(nèi)容，逐步實(shí)現(xiàn) “三公”經(jīng)費(fèi)預(yù)決算全公開。七是依法民主科學(xué)決策，推進(jìn)行政決策過程和結(jié)果公開。為做好行政決策公開，增強(qiáng)行政權(quán)力運(yùn)行透明度，我廳健全完善了重大行政決策規(guī)則，建立健全了水利投資管理制度，嚴(yán)格執(zhí)行水利投資項目審批、核準(zhǔn)、備案等管理程序。健全了招標(biāo)投標(biāo)行政監(jiān)督機(jī)制，由駐廳紀(jì)檢監(jiān)察室對廳屬水利項目的招標(biāo)投標(biāo)工作進(jìn)行全程監(jiān)督，并完善了重大行政決策風(fēng)險評估機(jī)制，對有關(guān)水利重大事項進(jìn)行合法性、合理性、可行性和可控性評估，對沒有通過評估的一律不準(zhǔn)施行。八是進(jìn)一步充實(shí)政府信息公開內(nèi)容。按照“突出重點(diǎn)、由近及遠(yuǎn)、注重實(shí)效”的工作思路，開展了大量的清理、梳理、分類等基礎(chǔ)工作，重點(diǎn)將政策法規(guī)、行政審批、工作重點(diǎn)等方面的信息，通過媒體、網(wǎng)站等及時向社會公開，切實(shí)做到規(guī)范操作，陽光行政。全年沒有因政府信息公開申請收到任何舉報、投訴，也未因政府信息公開申請發(fā)生行政復(fù)議或行政訴訟案件。九是進(jìn)一步拓寬政府信息公開渠道。采取會議公開、文件公開、網(wǎng)絡(luò)公開、媒體公開、公示欄（牌）公開等多種有效形式，進(jìn)一步拓寬水利政務(wù)信息公開渠道。對凡涉及全省經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和人民群眾切身利益的水利會議、專題會議及時邀請有關(guān)人員和新聞記者旁聽。同時，在政務(wù)大廳設(shè)置公示欄，編印了有關(guān)資料，供人查閱。

　　二、政府信息公開情況

　　全年主動公開規(guī)范性文件21條，依托湖南水利網(wǎng)公開信息數(shù)2800條，網(wǎng)站點(diǎn)擊率達(dá)到120多萬人次。廳政府信息公開集中查閱點(diǎn)接待公眾查閱政府公開信息123人次，借閱文件356件。接受咨詢708人次，其中現(xiàn)場咨詢449人次，電話咨詢259人次。辦理廳長來信85封。在各類新聞媒體發(fā)布涉水政府信息近500條（次）。

三、存在的問題及下步打算

（一）存在的主要問題

我廳信息公開工作總體運(yùn)行狀況良好，建立了較為完善的各項工作制度，取得了一定的成績，但仍然存在一些不足：一是從事政府信息公開工作的隊伍建設(shè)有待進(jìn)一步加強(qiáng)；二是信息公開的內(nèi)容有待進(jìn)一步完善。

（二）改進(jìn)措施

一是完善機(jī)制。出臺強(qiáng)化政府信息公開的指導(dǎo)意見，要求各單位健全機(jī)構(gòu)、優(yōu)化隊伍、完善規(guī)程、強(qiáng)化培訓(xùn)，進(jìn)一步規(guī)范政府信息公開的時限、形式、內(nèi)容、程序和運(yùn)行機(jī)制，并積極開拓新的公開渠道，主動發(fā)布各類政府信息。加強(qiáng)水利政務(wù)公開工作力量，配備水利政府信息公開工作專職人員，廳屬具有行政職能的參照公務(wù)員法管理事業(yè)單位，也配備專門人員，共同抓好主動公開、依申請公開等各項工作。

二是繼續(xù)完善水利政務(wù)公開制度。根據(jù)水利政務(wù)公開工作實(shí)踐和工作中遇到的新情況、新問題，對制定下發(fā)的制度適時進(jìn)行修訂和完善。同時，進(jìn)一步加強(qiáng)主動公開和依申請公開、政務(wù)公開評議、政務(wù)公開工作考核、政務(wù)公開責(zé)任追究和政務(wù)公開監(jiān)督等制度建設(shè)，做到水利政務(wù)公開工作有章可循。

三是認(rèn)真梳理，逐步擴(kuò)大公開內(nèi)容。進(jìn)一步梳理政府信息，對原有的政府信息公開目錄進(jìn)行補(bǔ)充完善，保證公開信息的完整性和準(zhǔn)確性。

四是嚴(yán)格工作程序，確保水利政務(wù)信息準(zhǔn)確安全。為避免水利政府信息公開的隨意性，確保公開信息的準(zhǔn)確、及時、安全、規(guī)范，對公開的信息嚴(yán)格依據(jù)程序，認(rèn)真做好審核把關(guān)，嚴(yán)格杜絕錯誤信息對外公布和失泄密事件發(fā)生。

五是加強(qiáng)督辦。通過強(qiáng)化跟蹤督辦、培訓(xùn)考評，促進(jìn)各級各部門進(jìn)一步重視政府信息公開，認(rèn)真扎實(shí)抓好每個環(huán)節(jié)，積極主動推進(jìn)各項工作，力求運(yùn)作規(guī)范、便民利民，切實(shí)做到服務(wù)再優(yōu)化，督辦再強(qiáng)化，工作再提速，形象再提升。