本年度報告是根據(jù)《中華人民共和國政府信息公開條例》(以下簡稱《條例》)要求,由湖南省食品藥品監(jiān)督管理局(以下簡稱我局)編制。全文包括概述,主動公開政府信息情況,依申請公開政府信息情況,政府信息公開咨詢處理情況,政府信息公開復議、訴訟情況,政府信息公開支出和收費,其他相關工作情況,存在的主要問題和改進措施等。本報告所列數(shù)據(jù)的統(tǒng)計期限為2012年1月1日至2012年12月31日。
本報告可在我局網(wǎng)站(http://www.hn-fda.gov.cn/CL0084/)上查詢和下載。如對本報告有疑問,請與我局聯(lián)系(地址:長沙市岳麓區(qū)金星中路469號,聯(lián)系電話:0731-88633330)。
一、概述
為深入推進政府信息公開工作,認真落實《中華人民共和國政府信息公開條例》,2012年我局按照省委、省政府總體部署,圍繞促進我省“四化兩型”、 “四個湖南建設”和推進社會管理創(chuàng)新,以建設服務型政府為目標,以服務人民群眾為主線,以推進政府信息公開、網(wǎng)上政務大廳建設、政務服務體系建設為重點,加強組織領導,強化制度建設,狠抓工作落實,政府信息公開工作取得明顯成績。
?。ㄒ唬┩卣拐畔⒐_途徑和方法
一是調整局域網(wǎng)版面,增加信息公開欄目,擴大信息公開量。為充分發(fā)揮和利用網(wǎng)絡進行政府信息公開信息量大,查閱簡捷的優(yōu)勢,我局于年初,在原來已調整版面設計的基礎上,對我局局域網(wǎng)進行了版面優(yōu)化設計,增加了政府信息公開欄目。目前我局局域網(wǎng)欄目達到35個,內容區(qū)分細,公開信息量大,查閱方便快捷。
二是利用政務大廳進行政府信息公開。進一步完善我局政務大廳公開、及時的服務功能,根據(jù)省政府賦予的職責,制定出了詳細的審批原則、審批辦法、審批時限、審批流程圖在政務大廳進行張貼,專人在政務大廳受理食品藥品申辦事項,所有審批事項的受理工作均在政務大廳進行。印制了藥品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)申辦、各類業(yè)務審批等“申辦須知”折頁,發(fā)放給行政管理相對人。政務大廳還公布了我局政府信息公共信息網(wǎng)的網(wǎng)址、電子信箱及監(jiān)督投訴電話,既擴大了政府信息公開范圍,又極大地方便了群眾,提高了辦事效率
三是利用國家局網(wǎng)站和省委、省政府網(wǎng)站進行政府信息公開。及時將全省食品藥品監(jiān)管信息報送到國家局和省委、省政府信息辦,以增加信息公開的范圍。與去年同期相比,2012年政府信息公開量有大幅度增加。
四是利用中國醫(yī)藥報和省內各大報刊進行政府信息公開。我局與中國醫(yī)藥報和省內主流媒體建立了信息互享制度,各大報刊適時對我省食品藥品監(jiān)管工作情況進行報道和信息披露,擴大了信息公開面。
(二)進一步規(guī)范政府信息公開程序
一是為保證政府信息公開工作有序推進。我局制定完善了《湖南省食品藥品監(jiān)督管理局機關工作制度》,編發(fā)了《政務信息工作規(guī)定》、《機關計算機網(wǎng)絡安全管理規(guī)定》、《政府信息公開工作制度》、《局門戶網(wǎng)站管理暫行規(guī)定》等,對工作進度和具體工作提出具體要求,確保我局政府信息公開工作有計劃、有步驟地開展。根據(jù)局領導和處室負責人人事變動情況,及時調整了政府信息公開工作領導小組成員,加強和確保了政府信息公開工作的組織領導。
二是嚴格貫徹執(zhí)行保密審查規(guī)定,做好保密審查工作。每一條政府信息在公開前,都嚴格遵循局信息公開辦公室申報,局政府信息公開工作領導小組辦公室審核,主管或分管領導審批的工作流程,沒有經(jīng)過審核和通過的信息,均不得發(fā)布公開或以其他方式公開。同時,局政府信息公開工作領導小組采取上網(wǎng)瀏覽已公開的政府信息等方法,及時檢查本單位在信息公開工作中存在的問題和不足,及時加以糾正,有針對性地做好信息公開工作。
三是有針對性加強信息公開相關業(yè)務工作培訓。截止2012年12月底,我局政府信息公開聯(lián)絡員16人,專職人員1人,兼職人員15人。5月24日,國務院首次召開全國性政府信息公開工作會議,國家局今年又印發(fā)了《關于進一步明確公文信息公開屬性有關事項的通知》(國食藥監(jiān)辦[2012]53號),結合國務院會議精神和國家局文件精神,我局專門安排政府信息聯(lián)絡員進行集中培訓。通過對各處室信息聯(lián)絡員的培訓,確保政府信息公開的各項制度和新的要求在實際工作中落到實處,使政府信息公開工作進一步走向正規(guī)化、常態(tài)化?! ?/p>
二、主動公開政府信息情況
截止至2012年12月31日,我局政府信息電子化主動公開1487條(其中,組織機構28條,政策、規(guī)范性文件類57條,行政審批、公示公告類284條,監(jiān)管信息618 條,辦事指南4條,其他類487條),依申請公開4條,不予公開信息63條,提供服務信息27條。
三、依申請公開政府信息情況
2012年,我局不予公開和依申請公開的政府信息主要涉及生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存“精神類”藥品以及藥品、醫(yī)療器械、保健食品注冊等行政審批事項,其中 “精神類”藥品儲存地點、品種等信息為不予公開,主要是因為原國家局將其列入涉密范疇,藥品、醫(yī)療器械注冊等信息涉及相對人的商業(yè)秘密,其他產(chǎn)生的政府信息主要是內部工作類信息,按規(guī)定列入不予公開的范疇。
四、政府信息公開咨詢處理情況
全年提供服務類信息數(shù)169條。網(wǎng)上咨詢數(shù)236人次,全部在線予以解答,接待現(xiàn)場咨詢800余人次,通過12331電話咨詢4900余人次,網(wǎng)站專欄頁面訪問量62096人次。
咨詢內容主要涉及行政許可程序、提交資料、投訴舉報、藥品或非藥品的真?zhèn)蔚取?/p>
五、政府信息公開復議、訴訟情況
2012年我局受理因政府信息公開問題產(chǎn)生的行政復議申請1件,局本級無因政府信息公開問題產(chǎn)生的申請行政復議、提起行政訴訟的情況。
六、政府信息公開支出和收費
我局對申請政府信息公開,實行暫不收費。
七、存在的主要問題和改進措施
以公開為原則,以不公開為例外是開展政府信息公開工作的基本點,回顧一年來的信息公開工作,發(fā)現(xiàn)我們還存在一些問題有待進一步改進。主要表現(xiàn)在:一是宣傳力度要加強。目前,我省各級食品藥品監(jiān)管部門基本已開通12331投訴舉報咨詢熱線,但老百姓了解知道的不多,實際利用率偏低。二是信息公開隊伍培訓需強化。由于政府信息公開工作的新特點和新要求,對負責政府信息公開工作的人員需進一步培訓?!?/p>
針對上述問題,2013年,我局將繼續(xù)加大政府信息公開工作力度,進一步提高信息公開工作的質量和效率,全面貫徹落實國務院、國家局和省政府關于政府信息公開工作的部署和要求,以更加務實高效的工作,深入推進全局政府信息公開工作?! ?/p>
1、加強宣傳力度。及時向媒體和公眾發(fā)布重大食品藥品安全監(jiān)管信息,積極營造更加開放、透明的食品藥品監(jiān)管輿論環(huán)境,維護公眾知情權。
2、進一步加強培訓工作。針對政府信息公開工作的新形勢、新要求,針對各處室信息聯(lián)絡員的變動情況,舉辦一期信息聯(lián)絡員培訓班,做好政務信息公開的組織銜接和引導工作?!?/p>
湖南省食品藥品監(jiān)督管理局
2013年3月20日