湖南省人防辦2010年度政府信息公開工作報(bào)告

湖南省人民防空辦公室

（2011年3月22日）

     本年度報(bào)告根據(jù)《中華人民共和國(guó)政府信息公開條例》、《湖南省行政程序規(guī)定》、《湖南省實(shí)施<中華人民共和國(guó)政府信息公開條例>辦法》編制。本年度報(bào)告由概述、主動(dòng)公開政府信息情況、依申請(qǐng)公開政府信息情況、行政復(fù)議和提起行政訴訟情況、政府信息公開收費(fèi)支出情況、主要問題和改進(jìn)措施六部分組成。本年度報(bào)告中所列數(shù)據(jù)的統(tǒng)計(jì)期限自2010年1月1日起至2010年12月31日止。本年度報(bào)告電子版可在湖南省人防辦門戶網(wǎng)站（rfb.hunan.gov.cn）下載。如對(duì)本年度報(bào)告有疑問，請(qǐng)與湖南省人防辦秘書處聯(lián)系（地址：長(zhǎng)沙市岳麓區(qū)楓林一路491號(hào)，郵編：410006，電話：0731-88839972）。

    一、概述

    推行政務(wù)公開，是貫徹落實(shí)“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀的具體體現(xiàn)，是加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的治本之策，是黨在新時(shí)期發(fā)展社會(huì)主義民主政治、建設(shè)社會(huì)主義政治文明的一項(xiàng)重大戰(zhàn)略舉措。2010年，我辦繼續(xù)把加強(qiáng)政務(wù)公開工作作為推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變、建設(shè)社會(huì)主義政治文明的一項(xiàng)重要內(nèi)容，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，規(guī)范管理，落實(shí)措施，通過網(wǎng)站、政務(wù)中心等多種途徑公開政府信息，信息咨詢、答復(fù)工作均順利開展。

    （一）組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)健全。我辦政府信息公開工作由辦政務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)，黨組書記、主任卜功富擔(dān)任組長(zhǎng)，其他黨組成員擔(dān)任副組長(zhǎng)，成員由各處室負(fù)責(zé)人組成，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)秘書處，指定一名專干負(fù)責(zé)日常工作。

    （二）政務(wù)公開工作機(jī)制逐步完善。政府信息公開的具體工作由秘書處牽頭，工程管理處、法規(guī)處、財(cái)務(wù)處、人事處、紀(jì)監(jiān)室等相關(guān)處室共同負(fù)責(zé)。其中，秘書處負(fù)責(zé)政府信息公開工作的綜合協(xié)調(diào)、省長(zhǎng)信箱回復(fù)、來信來訪接待、門戶網(wǎng)站建設(shè)、信息收編和發(fā)布、省政府政務(wù)公開網(wǎng)站內(nèi)容保障等工作，工程管理處負(fù)責(zé)政務(wù)中心和網(wǎng)上政務(wù)公開的行政許可相關(guān)工作，法規(guī)處負(fù)責(zé)依申請(qǐng)公開的咨詢、答復(fù)工作，財(cái)務(wù)處負(fù)責(zé)招投標(biāo)事項(xiàng)和資金管理公示等工作，人事處負(fù)責(zé)人事任免公示和政務(wù)公開工作的考核，紀(jì)監(jiān)室負(fù)責(zé)政務(wù)公開工作的監(jiān)督。

各處室均指定了政府信息公開信息員，負(fù)責(zé)信息采編，處室負(fù)責(zé)人初審，秘書處負(fù)責(zé)人進(jìn)行文字、保密復(fù)核，分管辦領(lǐng)導(dǎo)審定，最后由信息專干在網(wǎng)上發(fā)布。今年4月，我辦面向市州人防辦下發(fā)了《關(guān)于認(rèn)真做好2010年政府信息公開工作的通知》，對(duì)全省人防系統(tǒng)的政府信息公開工作進(jìn)行了安排部署，明確了工作要求。同時(shí)，針對(duì)人防工作的特殊性，再次明確了《湖南省人防辦公共信息網(wǎng)絡(luò)發(fā)布保密管理規(guī)定》，對(duì)公開的政府信息提出了嚴(yán)格的保密審批審查要求，確保在政府信息公開工作中不出現(xiàn)泄密事件。目前，全辦基本形成了辦黨組親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)牽頭管、各級(jí)處室合力做的工作格局，建立了信息報(bào)送、保密審查、發(fā)布協(xié)調(diào)、監(jiān)督考核的工作機(jī)制。

    （三）科學(xué)編制政府信息公開目錄和指南。政府信息公開目錄和指南是政府信息公開的基礎(chǔ)性工作。5月份，我辦按照湘政辦函〔2010〕51號(hào)文件要求，認(rèn)真組織修訂完善了《省人防辦政府信息公開詳細(xì)目錄》，將政府信息細(xì)分為8大類、20小項(xiàng)，及時(shí)在省人防辦門戶網(wǎng)站和省政府政務(wù)公開網(wǎng)站公布。修編后的目錄結(jié)構(gòu)合理、內(nèi)容全面，被省政府辦公廳通報(bào)表?yè)P(yáng)。

     二、主動(dòng)公開政府信息情況

    （一）高度重視省政府政務(wù)公開網(wǎng)站內(nèi)容保障工作

    2010年，我辦通過省政府信息公開發(fā)布平臺(tái)在省政府政務(wù)公開網(wǎng)站發(fā)布政府信息163條。其中，領(lǐng)導(dǎo)信息7條，機(jī)構(gòu)職能信息13條，政策法規(guī)13篇，人事任免公示1條，工作動(dòng)態(tài)信息105條，通知公告4條，行政行為信息20條?！皬d局動(dòng)態(tài)”欄目共采用人防信息33條，“網(wǎng)上調(diào)查”欄目發(fā)布《人民防空知識(shí)進(jìn)學(xué)校、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)家庭調(diào)查》，“在線訪談”欄目制作一期省人防辦黨組書記、主任卜功富“解讀結(jié)合民用建筑修建防空地下室有關(guān)政策、審批制度、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和要求，積極發(fā)揮防空地下室在戰(zhàn)時(shí)和平時(shí)的作用”的節(jié)目。

    （二） 高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)省人防辦門戶網(wǎng)站

    省人防辦門戶網(wǎng)站建有人防簡(jiǎn)介、人防動(dòng)態(tài)、領(lǐng)導(dǎo)介紹、機(jī)構(gòu)設(shè)置、政策法規(guī)、基層要聞、人防報(bào)刊、人防風(fēng)采、人防信箱、政務(wù)公開、機(jī)關(guān)建設(shè)、本站公告等欄目。2010年，信息發(fā)布情況統(tǒng)計(jì)如下：

1.人防簡(jiǎn)介：發(fā)布發(fā)展歷程、職責(zé)職能介紹2篇；

2.人防動(dòng)態(tài)：發(fā)布省人防辦工作動(dòng)態(tài)148條，照片52張；

3.領(lǐng)導(dǎo)介紹：發(fā)布7位廳級(jí)領(lǐng)導(dǎo)照片、簡(jiǎn)歷和分工；

4.機(jī)構(gòu)設(shè)置：發(fā)布8個(gè)內(nèi)設(shè)處室、4個(gè)直屬單位工作職責(zé)；

5.基層要聞：發(fā)布市、縣人防工作動(dòng)態(tài)167條；

6.機(jī)關(guān)建設(shè)：發(fā)布人防建設(shè)研討文章33篇；

7.人防風(fēng)采：發(fā)布9條信息；

8.政務(wù)公開：公示審批結(jié)果20條；

9.本站公告：公開5條通知公示；

10.政策法規(guī)：公開信息8條；

11.人防報(bào)刊：沒有發(fā)布新內(nèi)容。

    （三）政府信息公開的形式

    對(duì)應(yīng)主動(dòng)公開的政府信息，我辦采取編印便民手冊(cè)、服務(wù)指南，設(shè)置電子觸摸屏，開設(shè)政務(wù)服務(wù)中心，在門戶網(wǎng)站上發(fā)布等多種形式予以公開。

    一是充分利用網(wǎng)絡(luò)資源。及時(shí)更新省人防辦門戶網(wǎng)站內(nèi)容，使其真正成為樹立政府部門良好形象、推行政務(wù)公開、服務(wù)社會(huì)公眾的重要窗口和渠道。在“省政府政務(wù)公開網(wǎng)站信息公開發(fā)布平臺(tái)”上主動(dòng)公開辦事指南、電話號(hào)碼、信箱，方便群眾辦事，接受群眾監(jiān)督。

    二是充分利用政務(wù)中心。及時(shí)更新辦公樓政務(wù)服務(wù)中心電子觸摸屏內(nèi)容，公布辦領(lǐng)導(dǎo)簡(jiǎn)介、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)職能、辦公室分布、辦事指南等。

    三是通過廣播、電視、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)等新聞媒體加大公開力度。2010年，省人防辦在網(wǎng)絡(luò)、報(bào)紙等媒體上發(fā)表各類文章100余篇，邀請(qǐng)電視臺(tái)、電臺(tái)專題報(bào)道40余次，刊發(fā)《湖南人防辦》10000余份，增強(qiáng)了人防工作透明度。

    三、依申請(qǐng)公開政府信息情況

    本年度我辦未收到信息公開申請(qǐng)。

    四、行政復(fù)議和行政訴訟情況

    本年度未發(fā)生針對(duì)我辦政府信息公開事務(wù)的行政復(fù)議案、行政訴訟案和有關(guān)的申訴案。

    五、政府信息公開的收費(fèi)和支出情況

    我辦政府信息公開工作人員為單位在職職工，政府信息公開事務(wù)經(jīng)費(fèi)均納入本單位財(cái)政管理。本著便民惠民宗旨，我辦沒有收取信息咨詢?nèi)巳魏钨M(fèi)用。

    六、主要問題和改進(jìn)措施

    人防是國(guó)防戰(zhàn)備單位，人防工程建設(shè)、財(cái)務(wù)預(yù)算、年度規(guī)劃、總結(jié)、報(bào)表、采購(gòu)招標(biāo)等很多信息涉及保密，不宜公開，因此普遍存在對(duì)外主動(dòng)公開的政府信息范圍較小、深度和廣度不夠的問題。其次，我辦門戶網(wǎng)站建設(shè)水平有待提高?，F(xiàn)有網(wǎng)站由于技術(shù)原因不能較好地實(shí)現(xiàn)互動(dòng)交流和網(wǎng)上政務(wù)辦公，在一定程度上限制了政務(wù)公開功能的拓展和發(fā)揮。

    2011年，我們將按照省委、省政府的部署要求，一是進(jìn)一步擴(kuò)充公開內(nèi)容、完善公開手段、深化公開效果，在做好保密審查的前提下，切實(shí)加強(qiáng)主動(dòng)公開，增強(qiáng)信息公開量，重點(diǎn)公開涉及人、財(cái)、物以及與群眾利益密切相關(guān)的政府信息。二是加強(qiáng)部門網(wǎng)站建設(shè)，著力打造服務(wù)型政府網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，建立網(wǎng)上辦事大廳，進(jìn)一步完善信息發(fā)布、交流互動(dòng)、網(wǎng)上辦事功能，開辟熱線、專題欄目。三是在全省人防系統(tǒng)全面推行行政執(zhí)法評(píng)議考核機(jī)制，進(jìn)一步加強(qiáng)政務(wù)公開監(jiān)督。