本年度報告是根據(jù)《中華人民共和國政府信息公開條例》（以下稱《條例》）和《湖南省人民政府辦公廳關(guān)于政府信息公開工作若干問題的意見》（以下稱《意見》）（湘政辦函[2008]131號）要求編制。本報告內(nèi)容包括概述、主動公開信息情況、依申請公開信息和不予公開信息情況、信息公開收費及減免情況、因信息公開申請行政復(fù)議或提起行政訴訟情況、信息公開工作存在的主要問題及改進情況等，本年度報告后附相關(guān)指標(biāo)統(tǒng)計表。本報告中所列數(shù)據(jù)的統(tǒng)計期限自2009年1月1日起至2009年12月31日止。本年度報告的電子版可在湖南農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)查閱或下載。

　　一、概述

　　2009年，省農(nóng)業(yè)廳在省委、省政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全面落實《條例》、《意見》和《湖南省行政程序規(guī)定》（以下稱《規(guī)定》）精神，緊緊圍繞“一化三基”戰(zhàn)略和實現(xiàn)農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展、農(nóng)民持續(xù)增收的中心任務(wù)，改革創(chuàng)新，扎實推進政府信息公開，各項工作開局良好、進展順利，取得了明顯成效。

　　（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。及時調(diào)整充實了廳政府信息公開領(lǐng)導(dǎo)小組，分管廳領(lǐng)導(dǎo)為組長，廳機關(guān)各處室、有關(guān)廳直單位的主要負(fù)責(zé)同志為成員（廳屬局建立了相應(yīng)機構(gòu)）。辦公室為信息公開工作的主管單位，承擔(dān)工作協(xié)調(diào)與日常工作；省農(nóng)業(yè)信息中心負(fù)責(zé)網(wǎng)站的維護管理工作。廳機關(guān)各處室，廳直各單位積極配合做好工作，具體負(fù)責(zé)本單位信息公開工作。

　?。ǘ┩晟婆涮字贫取８鶕?jù)《條例》、《意見》和《規(guī)定》要求，結(jié)合新的形勢，及時修訂并匯編了《省農(nóng)業(yè)廳政府信息公開管理規(guī)定》、《省農(nóng)業(yè)廳政府信息公開工作保密管理規(guī)定》、《省農(nóng)業(yè)廳政府信息公開依申請公開管理制度》、《農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法責(zé)任制度》等10項制度，進一步明確了政府信息公開的范圍、方式、程序，并對主動公開、依申請公開、保密審查、工作考核、監(jiān)督檢查和責(zé)任追究等作出明確規(guī)定。

　?。ㄈ┐罱ㄐ畔l(fā)布平臺。依托省政府政府信息發(fā)布平臺，辦好本廳政府信息網(wǎng)站。2009年在湖南農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)中開發(fā)了政府信息公開專欄，明晰了信息公開規(guī)定、指南、依申請公開等9個事項，擴展了政府信息公開渠道，增加了信息發(fā)布內(nèi)容，極好地提高了政府信息公開工作的效率。

　　（四）依法辦理依申請公開事項。高度重視，積極受理、依法答復(fù)公民、法人和其他組織依申請公開政府信息。認(rèn)真受理群眾依申請公開事項，在認(rèn)真做好省政府門戶網(wǎng)站《省長信箱》和《公眾問答》中群眾反映的公開事項答復(fù)工作的同時，還主動受理本廳農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)站中《依申請公開》、《農(nóng)業(yè)論談》等專欄中群眾反映的問題，公開事項的答復(fù)工作由相關(guān)處室或?qū)＜医M稿，年度受理依申請公開事項無行政申訴情況。

　?。ㄎ澹┘皶r更新信息內(nèi)容。及時更新了領(lǐng)導(dǎo)信息及機構(gòu)職能，工作動態(tài)等信息，做到隨時更新、補充政府信息，便于群眾知悉。

　　（六）加大監(jiān)管力度。印發(fā)了《關(guān)于進一步加強政府信息公開工作的通知（湘農(nóng)業(yè)辦發(fā)[2009]49號）》，先后召開2次專題會議，及時協(xié)調(diào)解決信息公開工作中遇到的問題，通報工作情況。在加強日常監(jiān)督檢查的同時，定期考核自評，及時查找不足，落實改進措施，更好地總結(jié)經(jīng)驗、完善機制、推進工作。年底，在省政府經(jīng)濟研究信息中心負(fù)責(zé)組織的政府網(wǎng)站績效評估工作中，我廳政府網(wǎng)站被評為優(yōu)秀政府網(wǎng)站，在省直機關(guān)中排名第七位。

　?。ㄆ撸娀逃嘤?xùn)。積極組織開展《條例》《意見》《規(guī)定》解讀、公開信息保密審查及信息公開系統(tǒng)操作等培訓(xùn)工作，培訓(xùn)農(nóng)業(yè)信息員及業(yè)務(wù)骨干達200多人次。將信息公開納入干部任職培訓(xùn)重要內(nèi)容，并購置學(xué)習(xí)資料，加大培訓(xùn)力度，切實增強干部職工的公開意識，提高實際操作能力和水平。

　　二、主動公開信息情況

　?。ㄒ唬┕_的主要內(nèi)容

　　我廳機關(guān)各處室、廳直各單位在履行職責(zé)過程中制作或獲取的信息進行了梳理和編目，2009年，共主動公開或更新信息4062條。其中，領(lǐng)導(dǎo)信息及機構(gòu)職能類信息36條；人事管理類信息16條；工作動態(tài)類信息634條；公文發(fā)布類信息61條；規(guī)范性文件類信息9條；政策法規(guī)類信息60條；行政審批類信息310條；農(nóng)業(yè)信息化類信息544條；行政許可與非行政許可類信息41條；機關(guān)黨風(fēng)廉政建設(shè)類信息15條；三農(nóng)動態(tài)類信息1700條；數(shù)據(jù)統(tǒng)計信息類信息567條。

　?。ǘ┕_形式

　　1.互聯(lián)網(wǎng)。2009年，湖南農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)網(wǎng)站增設(shè)了“信息公開專欄”，包括信息公開規(guī)定、信息公開指南、信息公開目錄、相關(guān)文件、主動公開、依申請公開、年度報告、監(jiān)督打投訴信箱、公眾投票箱、辦事指南、審批事項、網(wǎng)上審批等子欄目。公民、法人和其他組織可以通過專欄查閱和檢索農(nóng)業(yè)廳主動公開信息內(nèi)容，并在線提交信息公開申請。湖南農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)累計點擊率達177萬人次。

　　2.農(nóng)業(yè)信息通報。2009年，共編印《湖南省農(nóng)業(yè)信息通報》25期共1100份，及時公開涉農(nóng)政策落實情況、階段性工作總結(jié)、典型事例等內(nèi)容的信息。通報免費發(fā)送給廳機關(guān)各處室、廳直各單位以及市州農(nóng)業(yè)局等部門。公民、法人和其他組織也可在省政府政府信息公開欄中或湖南農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)上查閱部分通報內(nèi)容。

　　3.新聞發(fā)布會。2009年，共召開新聞發(fā)布會6場，聽證會1次，廳長在線言談1次，在中央、省級各主要媒體發(fā)稿100余篇，內(nèi)容涉及現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全、糧食生產(chǎn)、農(nóng)業(yè)環(huán)境保護、動植物疫病防控、重大農(nóng)情災(zāi)情等社會關(guān)注的熱點和重要農(nóng)時農(nóng)事，及時向社會通報有關(guān)情況。

　　4.其他形式。在省農(nóng)業(yè)廳行政辦事大廳設(shè)立電子顯示屏、觸摸屏等設(shè)備，建立了行政審批專用網(wǎng)站，全面公開農(nóng)業(yè)廳負(fù)責(zé)的所有行政許可事項的審批流程圖，實行審批進程網(wǎng)上辦理、查詢。2009年，共網(wǎng)上受理行政審批310項。

　　三、依申請公開信息情況

　?。ㄒ唬┥暾埱闆r。2009年，省農(nóng)業(yè)廳共接收信息公開申請36件，其中，有效申請15件，申請公開內(nèi)容主要涉及種糧補貼、土地承包、農(nóng)民負(fù)擔(dān)、農(nóng)資質(zhì)量，行政許可、養(yǎng)殖業(yè)補貼等；無效申請21件，主要為反映事項不屬我廳職能、投訴舉報等情況。在15件有效申請中，均通過互聯(lián)網(wǎng)提交申請。

　?。ǘ┐饛?fù)情況。15件有效申請已全部按時答復(fù)，21件無效申請來源于省政府門戶網(wǎng)的《省長信箱》和《公眾問答》的按規(guī)定退回，來源于湖南農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)的聯(lián)系方式明確的逐一向申請人做出解釋說明。

　　四、收費及減免情況

　　2009年，省農(nóng)業(yè)廳沒有因依申請公開信息收取或減免費用情況。

　　五、行政復(fù)議和行政訴訟情況

　　2009年，省農(nóng)業(yè)廳沒有因信息公開而被提起行政復(fù)議或行政訴訟。

　　六、存在問題及改進情況

　　2009年，省農(nóng)業(yè)廳在信息公開工作方面，強化組織領(lǐng)導(dǎo)，狠抓制度建設(shè)，拓展公開渠道，取得了明顯成效。但與社會公眾的需求還存在一些差距，主要表現(xiàn)在：對信息公開重要性的認(rèn)識有待進一步提高；信息公開專欄欄目編排和內(nèi)容有待進一步優(yōu)化。針對存在問題，2010年主要做好以下工作：

　?。ㄒ唬﹦?chuàng)新機制。根據(jù)《條例》《規(guī)定》精神，依據(jù)農(nóng)業(yè)部《關(guān)于印發(fā)進一步加強農(nóng)業(yè)系統(tǒng)政務(wù)公開工作指導(dǎo)意見的通知》要求，結(jié)合本廳實際，將制定省農(nóng)業(yè)廳政府信息公開工作意見，積極探索和掌握信息公開工作規(guī)律，完善保密審查、信息發(fā)布、監(jiān)督檢查等工作機制，進一步增強全體公務(wù)員信息公開意識，切實把信息公開與業(yè)務(wù)工作緊密結(jié)合起來，使信息主動公開作為一項規(guī)范有序的常態(tài)工作。

　?。ǘ┏鋵崈?nèi)容。正確處理公開與保密的關(guān)系，堅持以公開為原則、不公開為例外，在確保國家秘密安全的前提下，最大程度、最快速度地公開應(yīng)公開的信息。同時，大力推動行政權(quán)力由靜態(tài)的信息公開向動態(tài)的運行過程公開延伸，使權(quán)力運行置于公眾監(jiān)督之下，進一步強化對行政權(quán)力全過程的監(jiān)督。

　?。ㄈ┩貙捛?。積極做好省政府信息公開專欄信息發(fā)布工作的同時，充分發(fā)揮湖南農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)站作用，同時運用行政審批網(wǎng)頁、新聞發(fā)布會等多種方式，進一步改進信息公開發(fā)布和依申請公開處理系統(tǒng)，改變信息公開發(fā)布方式，完善信息公開專欄內(nèi)容，改善信息查詢方式，切實保證公民、法人或者其他組織的知情權(quán)、參與權(quán)、表達權(quán)和監(jiān)督權(quán)。

　?。ㄋ模娀O(jiān)管。對信息公開情況，及時進行監(jiān)督檢查。特別是對廳機關(guān)各處室，廳直各單位的信息公開情況，特別是公開的關(guān)鍵環(huán)節(jié)以及群眾關(guān)心、關(guān)注事項的公開情況。對發(fā)現(xiàn)和暴露出的問題認(rèn)真整改落實，推進信息公開工作取得更大成效。

　　附表：1.主動公開信息情況統(tǒng)計表

　　2.依申請公開信息情況統(tǒng)計表

　　3.行政復(fù)議和行政訴訟情況統(tǒng)計表

附表1　主動公開信息情況統(tǒng)計表

附表2　依申請公開信息情況統(tǒng)計表

　附表3　行政復(fù)議和行政訴訟情況統(tǒng)計表