湖南省殘疾人扶助辦法

（2008年11月20日湖南省人民政府令第233號(hào)公布 2022年10月8日湖南省人民政府令第310號(hào)修改 自2009年2月1日起施行）

　　第一條　為了保障殘疾人平等地充分參與社會(huì)生活，共享社會(huì)物質(zhì)文化成果，根據(jù)《中華人民共和國殘疾人保障法》等法律法規(guī)，結(jié)合我省實(shí)際，制定本辦法。

　　第二條　本省行政區(qū)域內(nèi)的殘疾人扶助工作適用本辦法。

　　第三條　縣級(jí)以上人民政府負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)和綜合協(xié)調(diào)本行政區(qū)域內(nèi)的殘疾人扶助工作。

　　縣級(jí)以上人民政府負(fù)責(zé)殘疾人工作的機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、督促有關(guān)部門和公共服務(wù)單位做好殘疾人扶助工作，并對(duì)本辦法的實(shí)施情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。

　　各級(jí)殘疾人聯(lián)合會(huì)依照法律、法規(guī)、章程或者政府委托，做好殘疾人扶助有關(guān)工作，并可以向政府及有關(guān)部門和公共服務(wù)單位提出殘疾人扶助工作的意見和建議。

　　第四條　全社會(huì)應(yīng)當(dāng)對(duì)殘疾人給予特別扶助。禁止侮辱、侵害殘疾人。

　　對(duì)殘疾人的扶助實(shí)行政府主導(dǎo)、部門配合、社會(huì)參與的方針。各級(jí)人民政府及有關(guān)部門和公共服務(wù)單位應(yīng)當(dāng)按照本辦法做好殘疾人扶助工作。

　　鼓勵(lì)社會(huì)組織、個(gè)人為殘疾人扶助工作提供捐助。

　　第五條　縣級(jí)以上人民政府和有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)為殘疾人康復(fù)創(chuàng)造條件，按照規(guī)定對(duì)貧困殘疾人康復(fù)經(jīng)費(fèi)給予補(bǔ)貼。

　　第六條　各級(jí)各類教育機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)接受符合條件的殘疾學(xué)生入學(xué)。

　　縣級(jí)以上人民政府對(duì)接受義務(wù)教育的殘疾學(xué)生、貧困殘疾人家庭的學(xué)生，免費(fèi)提供教科書，并按照規(guī)定補(bǔ)助寄宿生活費(fèi)等費(fèi)用。實(shí)行統(tǒng)一校服和統(tǒng)一發(fā)放作業(yè)本的，由學(xué)校免費(fèi)提供校服和作業(yè)本。根據(jù)方便監(jiān)護(hù)的原則，殘疾人可以就近就便入學(xué)，不受學(xué)區(qū)限制。

　　對(duì)考入大中專院校的殘疾學(xué)生、貧困殘疾人家庭的學(xué)生和參加自學(xué)考試取得學(xué)歷的殘疾人，按照規(guī)定給予一次性補(bǔ)助。

　　殘疾學(xué)生可以申請(qǐng)免試與本人身體狀況不適宜的體育項(xiàng)目。聽力殘疾學(xué)生可以按照規(guī)定申請(qǐng)免試外語聽力。

　　第七條　公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)免費(fèi)為殘疾人提供就業(yè)政策法規(guī)咨詢、職業(yè)需求信息、職業(yè)指導(dǎo)、職業(yè)介紹和就業(yè)、失業(yè)登記等服務(wù)，為用人單位招用殘疾人提供幫助。

　　殘疾人聯(lián)合會(huì)舉辦的殘疾人就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)免費(fèi)為殘疾人提供職業(yè)培訓(xùn)、檔案托管等服務(wù)。

　　第八條　殘疾人參加各類職業(yè)培訓(xùn)并取得職業(yè)資格證書的，免除證書工本費(fèi)、初次職業(yè)技能鑒定費(fèi)，并按照規(guī)定補(bǔ)貼培訓(xùn)費(fèi)。

　　第九條　國家機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位、民辦非企業(yè)單位，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定比例安排殘疾人就業(yè)，并安排合適的崗位。

　　縣級(jí)以上人民政府及有關(guān)部門通過依法減免稅費(fèi)、補(bǔ)貼經(jīng)費(fèi)等措施，鼓勵(lì)企業(yè)安排殘疾人就業(yè)，扶持興辦殘疾人福利企業(yè)、盲人按摩機(jī)構(gòu)和其他福利性單位，集中安排殘疾人就業(yè)。

　　第十條　縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)在城市環(huán)境衛(wèi)生、公共停車場、報(bào)刊信息（公用電話）亭、收費(fèi)公廁等服務(wù)行業(yè)的公益性崗位中，安排不低于10%的崗位供殘疾人就業(yè)。

　　第十一條　殘疾人從事個(gè)體經(jīng)營，給予下列優(yōu)惠：

　?。ㄒ唬﹥?yōu)先核發(fā)營業(yè)執(zhí)照，優(yōu)先安排經(jīng)營場地；

　?。ǘ┮婪p免稅收；

　?。ㄈ┌凑找?guī)定免收行政事業(yè)性收費(fèi)；財(cái)政撥款單位收取的經(jīng)營服務(wù)性收費(fèi)，按最低標(biāo)準(zhǔn)收取，沒有最低標(biāo)準(zhǔn)的按收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的50%收取；

　　（四）免收三年生活垃圾處理費(fèi)；

　?。ㄎ澹┛h級(jí)以上人民政府及部門規(guī)定的其他優(yōu)惠。

　　第十二條　殘疾人對(duì)用人單位解除與本人的勞動(dòng)合同有異議的，可以向用人單位所在地人力資源社會(huì)保障行政部門和殘疾人聯(lián)合會(huì)投訴。

　　第十三條　殘疾人職工較多的單位，應(yīng)當(dāng)組織開展適合殘疾人特點(diǎn)的文化體育活動(dòng)。

　　殘疾人參加政府及教育、文化和旅游、人力資源社會(huì)保障、體育等部門和各級(jí)殘疾人聯(lián)合會(huì)舉辦的文藝演出、體育比賽和職業(yè)技能競賽等活動(dòng)，所在單位應(yīng)當(dāng)照常支付工資、獎(jiǎng)金和其他福利待遇。

　　第十四條　農(nóng)村殘疾人和無工作單位的城鎮(zhèn)殘疾人參加會(huì)議、職業(yè)技能競賽、文化體育活動(dòng)，由組織者或者舉辦者發(fā)給交通費(fèi)和誤工補(bǔ)貼。

　　對(duì)盲人、一級(jí)肢體和一級(jí)智障殘疾人的陪護(hù)人員，參照前款規(guī)定發(fā)給交通費(fèi)和誤工補(bǔ)貼。

　　第十五條　符合城鄉(xiāng)最低生活保障和供養(yǎng)條件的殘疾人，由民政行政部門納入最低生活保障和供養(yǎng)范圍。

　　對(duì)享受最低生活保障待遇后仍不能保障基本生活的殘疾人家庭，縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)采取措施保障其基本生活。

　　對(duì)生活不能自理的殘疾人，縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定給予護(hù)理補(bǔ)貼。

　　鼓勵(lì)和扶持社會(huì)力量舉辦殘疾人供養(yǎng)、托養(yǎng)機(jī)構(gòu)。

　　第十六條　縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定，對(duì)生活確有困難的殘疾人參加社會(huì)保險(xiǎn)給予補(bǔ)貼。

　　農(nóng)村殘疾人參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療的個(gè)人繳費(fèi)部分，由縣級(jí)人民政府補(bǔ)助。

　　符合城鄉(xiāng)大病醫(yī)療救助條件的殘疾人，按照規(guī)定享受城鄉(xiāng)大病醫(yī)療救助。

　　第十七條　殘疾人在醫(yī)療機(jī)構(gòu)就醫(yī)掛號(hào)免交普通掛號(hào)費(fèi)。鼓勵(lì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)對(duì)殘疾人就醫(yī)適當(dāng)減免檢查、治療、住院等有關(guān)費(fèi)用。

　　第十八條　殘疾人申請(qǐng)廉租房符合條件的，有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)予以優(yōu)先安排。

　　縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定將農(nóng)村貧困殘疾人危房改造納入計(jì)劃并給予補(bǔ)貼。對(duì)農(nóng)村殘疾人免收房屋、宅基地權(quán)證工本費(fèi)。

　　因城鄉(xiāng)建設(shè)需要拆遷殘疾人房屋的，由拆遷人協(xié)助搬遷。實(shí)行產(chǎn)權(quán)調(diào)換安置的，應(yīng)當(dāng)按照方便殘疾人生活的原則，在安置地段、樓層、住宅無障礙改造等方面給予照顧。

　　第十九條　殘疾人免費(fèi)參觀、進(jìn)入博物館、紀(jì)念館、科技館、美術(shù)館、展覽館、體育場館、文化館（室）、公共圖書館等公共文化體育設(shè)施以及公園、動(dòng)物園、風(fēng)景名勝區(qū)等場所。但舉辦體育比賽、大型商業(yè)性活動(dòng)時(shí)除外。

　　前款規(guī)定場所內(nèi)實(shí)行政府定價(jià)、政府指導(dǎo)價(jià)管理的纜車、游園車等交通工具，對(duì)殘疾人減半收取費(fèi)用。

　　第二十條　盲人、一級(jí)肢體殘疾人免費(fèi)乘坐市內(nèi)公共汽車、地鐵、輕軌、渡船等公共交通工具。

　　殘疾人搭乘汽車、火車、輪船、飛機(jī)，優(yōu)先購票，并免費(fèi)攜帶隨身必備的輔助器具。

　　公共停車場所免收殘疾人車輛停放費(fèi)。有關(guān)部門和行人應(yīng)當(dāng)為殘疾人車輛通行提供方便。

　　第二十一條　農(nóng)村殘疾人、殘疾人家庭的未成年子女不承擔(dān) “一事一議”籌資籌勞費(fèi)用。

　　第二十二條　殘疾人夫妻互相投靠、未成年殘疾人投靠父母、殘疾人投靠子女需要遷移戶口的，公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)優(yōu)先辦理落戶手續(xù)，并免收相關(guān)費(fèi)用。

　　第二十三條　對(duì)殘疾人家庭的有線數(shù)字電視收視維護(hù)費(fèi)，按照規(guī)定給予優(yōu)惠。

　　殘疾人家庭安裝電話、自來水、煤（天然）氣等，只收取工料費(fèi)。

　　鼓勵(lì)網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營單位對(duì)殘疾人使用網(wǎng)絡(luò)給予優(yōu)惠。

　　第二十四條　行政機(jī)關(guān)和公共服務(wù)單位，應(yīng)當(dāng)在單位的入口處、收費(fèi)處、營業(yè)室等適當(dāng)位置設(shè)置無障礙服務(wù)窗口，并懸掛殘疾人優(yōu)先的明顯標(biāo)志。

　　新建、改建和擴(kuò)建建筑物、道路、交通設(shè)施等，應(yīng)當(dāng)符合國家有關(guān)無障礙設(shè)施工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。禁止非法占用無障礙設(shè)施。

　　第二十五條　鼓勵(lì)殘疾人聯(lián)合會(huì)等單位依法舉辦殘疾人聯(lián)誼交友、婚姻介紹活動(dòng)。

　　第二十六條　對(duì)殘疾人的舉報(bào)或者投訴，有關(guān)部門、單位應(yīng)當(dāng)在20日內(nèi)予以答復(fù)。

　　第二十七條　對(duì)涉及殘疾人權(quán)益的案件，法律援助機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)優(yōu)先受理、優(yōu)先辦理。

　　鼓勵(lì)基層法律服務(wù)機(jī)構(gòu)為殘疾人提供法律服務(wù)。

　　殘疾人聯(lián)合會(huì)應(yīng)當(dāng)根據(jù)殘疾人的需求，對(duì)維權(quán)的殘疾人免費(fèi)提供盲文、手語翻譯等特殊幫助。

　　第二十八條　行政機(jī)關(guān)及其工作人員違反本辦法，不履行殘疾人扶助義務(wù)的，由上級(jí)行政機(jī)關(guān)或者有權(quán)機(jī)關(guān)依法處理；公共服務(wù)單位違反本辦法，不履行殘疾人扶助義務(wù)的，由有關(guān)部門依法處理。殘疾人聯(lián)合會(huì)也可以向有關(guān)部門提出處理建議。

　　第二十九條　本辦法自2009年2月1日起施行。