湖南省人民防空工程產(chǎn)權(quán)管理辦法

（2004年5月25日湖南省人民政府令第187號公布 自2004年7月1日起施行）

　　第一條　為了規(guī)范人民防空工程（以下簡稱人防工程）產(chǎn)權(quán)管理，保障人防工程投資者和使用者的合法權(quán)益，促進人防工程建設(shè)，根據(jù)《中華人民共和國人民防空法》等法律、法規(guī)，結(jié)合本省實際，制定本辦法。

　　第二條　本省行政區(qū)域內(nèi)人防工程的產(chǎn)權(quán)管理適用本辦法。

　　第三條　本辦法所稱人防工程，是指為保障戰(zhàn)時人員與物資掩蔽、醫(yī)療救護、人防指揮等單獨修建的地下防護建筑（以下簡稱單建人防工程）和結(jié)合地面民用建筑修建的防空地下室（以下簡稱結(jié)建人防工程）。但人防指揮等保密工程除外。

　　本辦法所稱人防工程產(chǎn)權(quán)，是指人防工程的所有權(quán)，即人防工程所有權(quán)人依法對人防工程享有占有、使用、收益和處分的權(quán)利，包括抵押、租賃等他項權(quán)利。

　　第四條　人防工程實行誰投資、誰所有的原則。戰(zhàn)時服從人民政府統(tǒng)一調(diào)用。

　　第五條　人防工程產(chǎn)權(quán)實行登記發(fā)證的管理制度。人防工程產(chǎn)權(quán)證書為國家現(xiàn)行房屋產(chǎn)權(quán)證書，不另行制發(fā)人防工程產(chǎn)權(quán)證書。

　　第六條　人防工程所有權(quán)人依法占有、使用、抵押、出租、處分人防工程和取得收益等的合法權(quán)益受法律保護。

　　人防工程由所有權(quán)人和使用人履行維護義務，不得毀壞、擅自拆除人防工程及其防護設(shè)備設(shè)施或者改變?nèi)朔拦こ讨黧w結(jié)構(gòu)、降低防護效能。

　　第七條　縣級以上人民政府人民防空行政主管部門（以下簡稱人防行政主管部門）負責人防工程的認定、監(jiān)督檢查和有關(guān)產(chǎn)權(quán)的管理工作。

　　市、縣人民政府房產(chǎn)管理部門負責人防工程產(chǎn)權(quán)登記工作。

　　第八條　建設(shè)人防工程，應當依法取得土地使用權(quán)，并向土地行政主管部門申請土地使用權(quán)登記：

　?。ㄒ唬Y(jié)建人防工程用地，由土地行政主管部門在地面建筑物的土地使用權(quán)證書上載明地下人防工程的面積、層數(shù)、標高等事項；

　?。ǘ谓ㄈ朔拦こ逃玫?，由土地行政主管部門核發(fā)土地使用權(quán)證書（地下），并載明地下人防工程的面積、坐落位置、層數(shù)、標高，以及相應地上土地使用權(quán)的特征；

　　（三）對單建人防工程的出入口通道、通風口等地面用地，由土地行政主管部門核發(fā)土地使用權(quán)證書；確需使用他人已依法取得土地使用權(quán)的土地的，由人防工程所有權(quán)人或者建設(shè)單位與取得該土地使用權(quán)的單位簽訂有關(guān)協(xié)議。

　　第九條　結(jié)建人防工程竣工驗收后，由建設(shè)單位持人防行政主管部門出具的認可文件，向建設(shè)行政主管部門備案，憑建設(shè)行政主管部門出具的備案證明向房產(chǎn)管理部門申請人防工程所有權(quán)初始登記，由房產(chǎn)管理部門在地面房屋所有權(quán)證書上載明地下人防工程的面積、層數(shù)等事項。

　　單建人防工程竣工驗收后，由建設(shè)單位持竣工驗收報告向人防行政主管部門備案，憑人防行政主管部門出具的備案證明向房產(chǎn)管理部門申請人防工程所有權(quán)初始登記，由房產(chǎn)管理部門核發(fā)房屋所有權(quán)證書，載明地下人防工程的面積、坐落位置、層數(shù)等事項，并附人防工程產(chǎn)籍圖。

　　第十條　因買賣、贈與、交換、繼承、分割、聯(lián)營、兼并、合并、分立等情形發(fā)生人防工程所有權(quán)轉(zhuǎn)移的，由受讓人向房產(chǎn)管理部門申請人防工程所有權(quán)轉(zhuǎn)移登記。

　　第十一條　非國有人防工程的所有權(quán)人或者國有人防工程的占有、使用單位破產(chǎn)或者解散的，人防工程由地面建筑物或者土地的受讓人所有或者占有、使用，由受讓人向房產(chǎn)管理部門申請辦理人防工程所有權(quán)轉(zhuǎn)移登記或者變更登記。

　　第十二條　人防工程面積、非國有人防工程所有權(quán)人或者國有人防工程占有、使用單位的名稱、法定代表人等登記事項發(fā)生變化的，由當事人向房產(chǎn)管理部門申請人防工程所有權(quán)變更登記。

　　第十三條　以人防工程設(shè)定抵押權(quán)的，由抵押人向房產(chǎn)管理部門申請人防工程抵押登記。

　　第十四條　經(jīng)人防行政主管部門批準拆除或者報廢的人防工程，由當事人向房產(chǎn)管理部門申請人防工程所有權(quán)注銷登記。

　　第十五條　人防工程租賃的，由出租人向房產(chǎn)管理部門備案。

　　第十六條　人防工程所有權(quán)發(fā)生轉(zhuǎn)移、變更或者人防工程抵押、租賃的，還應當依法向土地行政主管部門申請辦理相應的土地使用權(quán)登記。其中，人防工程屬于國有的，應當按照國家國有資產(chǎn)管理的有關(guān)規(guī)定辦理相關(guān)手續(xù)。

　　第十七條　人防工程產(chǎn)權(quán)登記和土地使用權(quán)登記的具體程序，分別按照房屋產(chǎn)權(quán)登記和土地使用權(quán)登記的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

　　房產(chǎn)管理部門應當將人防工程產(chǎn)權(quán)登記情況及時抄告同級人防行政主管部門。

　　第十八條　房產(chǎn)、土地行政主管部門應當按照房屋、土地產(chǎn)權(quán)產(chǎn)籍管理的有關(guān)規(guī)定，將人防工程圖紙、帳冊、表卡等資料收集齊全，整理歸檔，妥善保管。

　　第十九條　人防、房產(chǎn)或者土地行政主管部門及其工作人員違反本辦法規(guī)定，徇私舞弊、濫用職權(quán)或者不履行職責的，由上級主管部門責令改正；情節(jié)嚴重的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。

　　第二十條　本辦法自2004年7月1日起施行。

　　本辦法實施前已建人防工程未辦理人防工程產(chǎn)權(quán)登記的，可以依照本辦法規(guī)定補辦登記手續(xù)；因客觀原因造成人防工程登記資料不全的，憑人防工程所在地人防行政主管部門出具的人防工程認定證明，補辦登記手續(xù)。