湖南省制止牟取暴利辦法

（1995年10月9日湖南省人民政府令第52號(hào)公布　1997年12月30日湖南省人民政府令第105號(hào)第一次修改　2002年3月7日湖南省人民政府令第152號(hào)第二次修改　2011年1月30日湖南省人民政府令第251號(hào)第三次修改 自1995年10月9日施行）

　　第一條　為了制止牟取暴利，保護(hù)消費(fèi)者的合法權(quán)益，根據(jù)國(guó)家《制止牟取暴利的暫行規(guī)定》，結(jié)合本省實(shí)際，制定本辦法。

　　第二條　本辦法適用于對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展有重大影響和與居民生活有密切關(guān)系的商品和服務(wù)項(xiàng)目。

　　凡在本省行政區(qū)域內(nèi)從事商品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)或者提供有償服務(wù)的自然人、法人和其他組織（以下簡(jiǎn)稱(chēng)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者），均須遵守本辦法。

　　第三條　本辦法所稱(chēng)牟取暴利，是指生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者在商品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)或者提供有償服務(wù)的過(guò)程中，以不正當(dāng)價(jià)格手段獲取高額利潤(rùn)，損害消費(fèi)者利益的行為。

　　第四條　生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者在同一地區(qū)、同一期間、同一檔次，經(jīng)營(yíng)同種商品或者服務(wù)時(shí)，其所得符合下列情形之一的，屬牟取暴利：

　?。ㄒ唬┏^(guò)市場(chǎng)平均價(jià)格合理幅度；

　?。ǘ┏^(guò)平均差價(jià)率合理幅度；

　?。ㄈ┏^(guò)平均利潤(rùn)率合理幅度。

　　第五條　鼓勵(lì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者通過(guò)改善經(jīng)營(yíng)管理或者運(yùn)用新技術(shù)降低成本，提高經(jīng)濟(jì)效益。

　　生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者按前款規(guī)定獲取的高額利潤(rùn)不屬于牟取暴利。

　　第六條　生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者不得以下列手段非法牟利：

　?。ㄒ唬┎话凑找?guī)定明碼標(biāo)價(jià)或者在明碼標(biāo)示的價(jià)格之外索要高價(jià)；

　?。ǘ┲e稱(chēng)削價(jià)讓利，或者以虛假的優(yōu)惠價(jià)、折扣價(jià)、處理價(jià)、最低價(jià)以及其他虛假的價(jià)格信息進(jìn)行價(jià)格欺詐；

　?。ㄈ┥a(chǎn)經(jīng)營(yíng)者之間或者行業(yè)組織之間相互串通，哄抬價(jià)格；

　?。ㄋ模┻`反公平、自愿原則，強(qiáng)迫交易對(duì)方接受高價(jià)；

　?。ㄎ澹┎扇诫s使假、以假充真、以次充好、混等混級(jí)、提高等級(jí)、假冒商標(biāo)等手段變相提價(jià)；

　?。├眯姓侄位蛘呖陀^存在的壟斷條件強(qiáng)迫他人接受高價(jià)。

　　第七條　省價(jià)格主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)根據(jù)國(guó)家規(guī)定和市場(chǎng)情況，適時(shí)確定和調(diào)整全省制止牟取暴利的商品和服務(wù)項(xiàng)目。各行政公署和自治州、市、縣人民政府在省定商品和服務(wù)項(xiàng)目的基礎(chǔ)上，可結(jié)合本地實(shí)際，適當(dāng)調(diào)整制止牟取暴利的商品和服務(wù)項(xiàng)目。

　　第八條　縣以上價(jià)格主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照國(guó)務(wù)院價(jià)格主管部門(mén)的規(guī)定，對(duì)由其列入制止牟取暴利目錄的商品和服務(wù)項(xiàng)目，定期測(cè)定、規(guī)定和調(diào)整市場(chǎng)平均價(jià)格、平均差價(jià)率、平均利潤(rùn)率及其合理幅度，并向社會(huì)公布。

　　第九條　商品和服務(wù)項(xiàng)目的市場(chǎng)平均價(jià)格、平均差價(jià)率、平均利潤(rùn)率應(yīng)當(dāng)以價(jià)格主管部門(mén)抽樣調(diào)查測(cè)定的社會(huì)平均成本為基礎(chǔ)，兼顧生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者和消費(fèi)者的利益以及不同地區(qū)的消費(fèi)水平合理確定。

　　商品或者服務(wù)項(xiàng)目的市場(chǎng)平均價(jià)格、平均差價(jià)率、平均利潤(rùn)率的合理幅度，按照其與國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的關(guān)系或者與居民生活的密切程度，市場(chǎng)供求狀況和不同地區(qū)、不同行業(yè)、不同環(huán)節(jié)、不同商品或者服務(wù)項(xiàng)目的特點(diǎn)規(guī)定。

　　第十條　對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者牟取暴利的行為，任何單位和個(gè)人都有權(quán)向價(jià)格主管部門(mén)投訴或者舉報(bào)。

　　價(jià)格主管部門(mén)受理投訴或者收到舉報(bào)后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)調(diào)查核實(shí)情況，依照本規(guī)定處理，并根據(jù)情況對(duì)舉報(bào)者給予獎(jiǎng)勵(lì)。

　　第十一條　價(jià)格主管部門(mén)在查處牟取暴利行為時(shí)，可以行使下列職權(quán)：

　?。ㄒ唬┌凑找?guī)定程序詢問(wèn)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者及其業(yè)務(wù)主管部門(mén)，并要求其如實(shí)提供所需資料；

　?。ǘ┎樵?、復(fù)制與牟取暴利行為有關(guān)的帳冊(cè)、憑證、文件和其他資料；

　?。ㄈ?duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者不能提供所需真實(shí)資料的，有權(quán)對(duì)其商品或者服務(wù)的成本、市場(chǎng)價(jià)格水平作出公正裁定；

　?。ㄋ模┌凑沼嘘P(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和本辦法的規(guī)定，對(duì)牟取暴利的行為進(jìn)行處罰。

　　第十二條　價(jià)格監(jiān)督檢查人員依法執(zhí)行職務(wù)，應(yīng)當(dāng)出示檢查證件，并為被調(diào)查、被檢查的單位或者個(gè)人保守商業(yè)秘密。

　　第十三條　有本辦法第四條規(guī)定牟取暴利行為的，由價(jià)格主管部門(mén)責(zé)令改正；拒不改正的，沒(méi)收違法所得，可并處違法所得5倍以下罰款。

　　第十四條　違反本辦法第六條規(guī)定的，由價(jià)格主管部門(mén)責(zé)令限期將違法所得予以清退，不能清退的，予以沒(méi)收，可以并處違法所得5倍以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　第十五條　以暴力、威脅方法阻礙價(jià)格管理人員和價(jià)格監(jiān)督檢查人員依法執(zhí)行職務(wù)的，依法追究刑事責(zé)任；拒絕、阻礙價(jià)格管理人員和價(jià)格監(jiān)督檢查人員依法執(zhí)行職務(wù)，未使用暴力、威脅方法的，由公安機(jī)關(guān)依照《中華人民共和國(guó)治安管理處罰法》的規(guī)定予以處罰。

　　第十六條　價(jià)格監(jiān)督檢查人員玩忽職守、徇私舞弊，或者包庇、縱容牟取暴利行為的，依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　第十七條　對(duì)制止牟取暴利的商品和服務(wù)項(xiàng)目以外的商品和服務(wù)的暴利行為投訴、舉報(bào)的，物價(jià)管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)測(cè)定市場(chǎng)平均價(jià)格、平均差價(jià)率、平均利潤(rùn)率及其合理幅度，及時(shí)查處。

　　第十八條　本辦法所稱(chēng)同一地區(qū)是指同在一個(gè)城市、一個(gè)縣（市）行政區(qū)域內(nèi)或者一個(gè)自然形成的價(jià)區(qū)內(nèi)；

　　同一期間是指同在某種商品的時(shí)令季節(jié)或者市場(chǎng)環(huán)境基本一致的時(shí)期內(nèi)；

　　同一檔次是指場(chǎng)地、設(shè)施、規(guī)模、服務(wù)等生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)條件處在相同或者相近的檔次、等級(jí)范圍內(nèi)；

　　同種商品是指規(guī)格、型號(hào)、質(zhì)量、等級(jí)等相同或者相近的商品；

　　合理幅度是指物價(jià)管理部門(mén)允許的超過(guò)市場(chǎng)平均價(jià)格、平均差價(jià)率、平均利潤(rùn)率的幅度。

　　第十九條　本辦法由各級(jí)價(jià)格主管部門(mén)負(fù)責(zé)組織實(shí)施，各級(jí)工商行政管理、技術(shù)監(jiān)督、審計(jì)、財(cái)政、稅務(wù)、公安、金融等有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)配合價(jià)格主管部門(mén)查處牟取暴利的行為。

　　第二十條　本辦法自發(fā)布之日起施行。