湖南省人民政府規(guī)章

湖南省罰沒(méi)財(cái)物和追繳贓物管理辦法

(1992年9月11日湖南省人民政府令第13號(hào)公布 1998年5月4日湖南省人民政府令第108號(hào)第一次修改 2008年1月2日湖南省人民政府令第219號(hào)第二次修改 自1992年9月11日起施行)


  第一條 為了加強(qiáng)對(duì)罰沒(méi)的財(cái)物和追繳的贓款贓物的管理,根據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定,結(jié)合我省實(shí)際情況,制定本辦法。

  第二條 本省境內(nèi)行政執(zhí)法機(jī)關(guān)、司法機(jī)關(guān)在執(zhí)法和司法活動(dòng)中罰沒(méi)的財(cái)物和追繳的贓款贓物的管理,均適用本辦法。

  第三條 本辦法所稱(chēng)“罰沒(méi)的財(cái)物”,是指行政執(zhí)法機(jī)關(guān)、司法機(jī)關(guān)根據(jù)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定實(shí)施的罰款、罰金,沒(méi)收的現(xiàn)金、有價(jià)證券、支付憑證和物資。

  本辦法所稱(chēng)“追繳的贓款贓物”,是指行政執(zhí)法機(jī)關(guān)、司法機(jī)關(guān)依法查處違法犯罪活動(dòng)追繳的違法所得和非法財(cái)物。

  本辦法所稱(chēng)“行政執(zhí)法機(jī)關(guān)”,是指具有行政執(zhí)法權(quán)的行政機(jī)關(guān)和法律、法規(guī)授予行政執(zhí)法權(quán)的組織。

  本辦法所稱(chēng)“司法機(jī)關(guān)”,是指審判機(jī)關(guān)和檢察機(jī)關(guān)。

  第四條 各級(jí)財(cái)政部門(mén)按照管理權(quán)限負(fù)責(zé)罰沒(méi)的財(cái)物和追繳的贓款贓物的監(jiān)督、檢查和管理。

  各級(jí)行政執(zhí)法機(jī)關(guān)、司法機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)本單位罰沒(méi)的財(cái)物和追繳的贓款贓物的管理、解繳工作。

  第五條 行政執(zhí)法機(jī)關(guān)、司法機(jī)關(guān)必須嚴(yán)格執(zhí)行法律、法規(guī)、規(guī)章,不得越權(quán)處罰、濫施處罰。沒(méi)有法律、法規(guī)、規(guī)章的依據(jù)的,任何單位和個(gè)人不得罰沒(méi)財(cái)物。

  第六條 行政執(zhí)法機(jī)關(guān)、司法機(jī)關(guān)在實(shí)施罰沒(méi)財(cái)物和追繳贓物時(shí),應(yīng)當(dāng)出具執(zhí)法、司法文書(shū),使用省財(cái)政部門(mén)統(tǒng)一印制的非稅收入票據(jù)。

  第七條 實(shí)施罰沒(méi)財(cái)物和追繳贓款贓物時(shí)未出具執(zhí)法、司法文書(shū)和未使用省財(cái)政部門(mén)統(tǒng)一印制的非稅收入票據(jù)的,被處罰、被追繳的單位或者個(gè)人有權(quán)拒絕,并且可以向有關(guān)主管機(jī)關(guān)檢舉、揭發(fā)和控告。

  第八條 行政執(zhí)法機(jī)關(guān)、司法機(jī)關(guān)對(duì)依法罰沒(méi)的財(cái)物和追繳的贓款贓物,必須開(kāi)列清單(必要時(shí)拍照、錄相),建立嚴(yán)格的交接、驗(yàn)收、登記、保管、定期結(jié)算對(duì)賬等制度。

  第九條 行政執(zhí)法機(jī)關(guān)、司法機(jī)關(guān)的罰沒(méi)款、追繳的贓款、沒(méi)收的物資和追繳的贓物的處置變價(jià)款,應(yīng)當(dāng)由該機(jī)關(guān)及時(shí)繳入同級(jí)財(cái)政部門(mén)設(shè)立的非稅收入?yún)R繳結(jié)算戶或?qū)S糜诜嵌愂杖雲(yún)R繳結(jié)算的財(cái)政專(zhuān)戶,及時(shí)全額劃繳國(guó)庫(kù),實(shí)行罰繳分離、收支脫鉤。

  受委托辦理案件的單位的罰沒(méi)款、追繳的贓款、沒(méi)收的物資和追繳的贓物的處置變價(jià)款,應(yīng)當(dāng)繳入委托機(jī)關(guān)的同級(jí)財(cái)政部門(mén)。

  第十條 行政執(zhí)法機(jī)關(guān)、司法機(jī)關(guān)依法罰沒(méi)的財(cái)物,追繳的贓款贓物,除法律、法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)返還原主或者判歸原主外,一律上繳國(guó)庫(kù)。

  第十一條 沒(méi)收物資和追繳的贓物,根據(jù)不同性質(zhì)和用途,按下列規(guī)定及時(shí)處理:

 ?。ㄒ唬┮话阄镔Y和商品,由財(cái)政部門(mén)組織公開(kāi)拍賣(mài)或者委托銷(xiāo)售單位變價(jià)處理。其中易腐爛、變質(zhì)、燃燒的物品由行政執(zhí)法機(jī)關(guān)、司法機(jī)關(guān)按質(zhì)論價(jià),及時(shí)處理,并報(bào)同級(jí)財(cái)政部門(mén)備案;

 ?。ǘ儆趯?zhuān)管或者專(zhuān)營(yíng)的物資,如金銀、外幣、有價(jià)證券、文物等,由行政執(zhí)法機(jī)關(guān)、司法機(jī)關(guān)向同級(jí)財(cái)政部門(mén)申報(bào)同意后,交由專(zhuān)管機(jī)關(guān)或者專(zhuān)營(yíng)企業(yè)收兌或者收購(gòu);

  (三)屬于危害國(guó)家安全和公共秩序的宣傳品、非法出版物、非法印刷品、爆炸物、放射性物品、武器彈藥、淫穢物品、麻醉物品、毒品、毒具以及其他無(wú)保管價(jià)值的物品等,由收繳機(jī)關(guān)按有關(guān)規(guī)定處理,并報(bào)同級(jí)財(cái)政部門(mén)備案。

  處理、變賣(mài)沒(méi)收物資和追繳的贓物,應(yīng)當(dāng)按照《湖南省涉案物價(jià)格鑒證管理?xiàng)l例》的規(guī)定進(jìn)行價(jià)格鑒證。

  第十二條 按照法律程序移送人民法院判決的案件,其追繳的贓款贓物必須造具清冊(cè),隨案移交。法律、法規(guī)另有規(guī)定的除外。

  第十三條 行政執(zhí)法機(jī)關(guān)、司法機(jī)關(guān)在處理罰沒(méi)的財(cái)物和追繳的贓款贓物的過(guò)程中,禁止下列行為:

 ?。ㄒ唬┴澪邸⑺椒?、截留、坐支、挪用以及其他形式占有罰沒(méi)財(cái)物、贓款贓物;

 ?。ǘ┥米宰鲀r(jià)或者低價(jià)處理沒(méi)收的物資和追繳的贓物;

 ?。ㄈ┥米栽谛姓?zhí)法機(jī)關(guān)、司法機(jī)關(guān)內(nèi)部作價(jià)處理沒(méi)收的物資和追繳的贓物;

 ?。ㄋ模⒘P沒(méi)款、追繳的贓款以及沒(méi)收的物資和追繳的贓物的變價(jià)款以私人名義存入銀行;

 ?。ㄎ澹┯闷渌?cái)物調(diào)換罰沒(méi)的財(cái)物和追繳的贓款贓物;

 ?。┢渌`反財(cái)經(jīng)紀(jì)律的行為。

  第十四條 禁止向行政執(zhí)法機(jī)關(guān)、司法機(jī)關(guān)下達(dá)罰沒(méi)財(cái)物指標(biāo);禁止向行政執(zhí)法人員、司法人員下達(dá)罰沒(méi)財(cái)物指標(biāo)。

  第十五條 確因錯(cuò)案須退還已上繳國(guó)庫(kù)的款項(xiàng)和財(cái)物變價(jià)款的,由行政執(zhí)法機(jī)關(guān)或者司法機(jī)關(guān)向財(cái)政機(jī)關(guān)申請(qǐng)辦理退庫(kù)手續(xù)。

  第十六條 行政執(zhí)法機(jī)關(guān)、司法機(jī)關(guān)的正常經(jīng)費(fèi),納入行政事業(yè)經(jīng)費(fèi)預(yù)算管理。行政執(zhí)法機(jī)關(guān)、司法機(jī)關(guān)超出正常經(jīng)費(fèi)預(yù)算范圍的辦案經(jīng)費(fèi),應(yīng)當(dāng)按財(cái)政管理權(quán)限向財(cái)政部門(mén)申請(qǐng),財(cái)政部門(mén)應(yīng)當(dāng)根據(jù)需要和財(cái)力情況安排專(zhuān)項(xiàng)支出。

  受委托辦理案件的單位的辦案支出,由委托機(jī)關(guān)的同級(jí)財(cái)政部門(mén)審核安排辦案經(jīng)費(fèi)。

  第十七條 鼓勵(lì)單位和個(gè)人舉報(bào)違法犯罪活動(dòng)。對(duì)舉報(bào)案件的個(gè)人和單位,根據(jù)其貢獻(xiàn)大小,由行政執(zhí)法機(jī)關(guān)或者司法機(jī)關(guān)發(fā)給一次性獎(jiǎng)金。獎(jiǎng)金金額不超過(guò)每案的罰沒(méi)財(cái)物和追繳的贓款贓物價(jià)款總額的10%,最高不超過(guò)10萬(wàn)元。

  第十八條 對(duì)違反本辦法有關(guān)規(guī)定的單位和個(gè)人,按下列規(guī)定處理:

 ?。ㄒ唬┻`反本辦法第六條、第九條、第十三條規(guī)定的,由財(cái)政部門(mén)按照《財(cái)政違法行為處罰處分條例》處理;

 ?。ǘ┻`反本辦法第五條、第十四條等規(guī)定的,由有關(guān)機(jī)關(guān)按有關(guān)規(guī)定處理。

  第十九條 對(duì)依照本辦法作出的行政處罰決定不服的,被處罰的單位和個(gè)人有權(quán)按照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定,申請(qǐng)復(fù)議、申訴或者向人民法院提起訴訟。

  第二十條 本辦法自發(fā)布之日起施行。

湖南省人民政府發(fā)布

湖南省罰沒(méi)財(cái)物和追繳贓物管理辦法

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