湖南省罰沒(méi)財(cái)物和追繳贓物管理辦法

（1992年9月11日湖南省人民政府令第13號(hào)公布　1998年5月4日湖南省人民政府令第108號(hào)第一次修改　2008年1月２日湖南省人民政府令第219號(hào)第二次修改 自1992年9月11日起施行）

　　第一條　為了加強(qiáng)對(duì)罰沒(méi)的財(cái)物和追繳的贓款贓物的管理，根據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我省實(shí)際情況，制定本辦法。

　　第二條　本省境內(nèi)行政執(zhí)法機(jī)關(guān)、司法機(jī)關(guān)在執(zhí)法和司法活動(dòng)中罰沒(méi)的財(cái)物和追繳的贓款贓物的管理，均適用本辦法。

　　第三條　本辦法所稱(chēng)“罰沒(méi)的財(cái)物”，是指行政執(zhí)法機(jī)關(guān)、司法機(jī)關(guān)根據(jù)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定實(shí)施的罰款、罰金，沒(méi)收的現(xiàn)金、有價(jià)證券、支付憑證和物資。

　　本辦法所稱(chēng)“追繳的贓款贓物”，是指行政執(zhí)法機(jī)關(guān)、司法機(jī)關(guān)依法查處違法犯罪活動(dòng)追繳的違法所得和非法財(cái)物。

　　本辦法所稱(chēng)“行政執(zhí)法機(jī)關(guān)”，是指具有行政執(zhí)法權(quán)的行政機(jī)關(guān)和法律、法規(guī)授予行政執(zhí)法權(quán)的組織。

　　本辦法所稱(chēng)“司法機(jī)關(guān)”，是指審判機(jī)關(guān)和檢察機(jī)關(guān)。

　　第四條　各級(jí)財(cái)政部門(mén)按照管理權(quán)限負(fù)責(zé)罰沒(méi)的財(cái)物和追繳的贓款贓物的監(jiān)督、檢查和管理。

　　各級(jí)行政執(zhí)法機(jī)關(guān)、司法機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)本單位罰沒(méi)的財(cái)物和追繳的贓款贓物的管理、解繳工作。

　　第五條　行政執(zhí)法機(jī)關(guān)、司法機(jī)關(guān)必須嚴(yán)格執(zhí)行法律、法規(guī)、規(guī)章，不得越權(quán)處罰、濫施處罰。沒(méi)有法律、法規(guī)、規(guī)章的依據(jù)的，任何單位和個(gè)人不得罰沒(méi)財(cái)物。

　　第六條　行政執(zhí)法機(jī)關(guān)、司法機(jī)關(guān)在實(shí)施罰沒(méi)財(cái)物和追繳贓物時(shí)，應(yīng)當(dāng)出具執(zhí)法、司法文書(shū)，使用省財(cái)政部門(mén)統(tǒng)一印制的非稅收入票據(jù)。

　　第七條　實(shí)施罰沒(méi)財(cái)物和追繳贓款贓物時(shí)未出具執(zhí)法、司法文書(shū)和未使用省財(cái)政部門(mén)統(tǒng)一印制的非稅收入票據(jù)的，被處罰、被追繳的單位或者個(gè)人有權(quán)拒絕，并且可以向有關(guān)主管機(jī)關(guān)檢舉、揭發(fā)和控告。

　　第八條　行政執(zhí)法機(jī)關(guān)、司法機(jī)關(guān)對(duì)依法罰沒(méi)的財(cái)物和追繳的贓款贓物，必須開(kāi)列清單（必要時(shí)拍照、錄相），建立嚴(yán)格的交接、驗(yàn)收、登記、保管、定期結(jié)算對(duì)賬等制度。

　　第九條　行政執(zhí)法機(jī)關(guān)、司法機(jī)關(guān)的罰沒(méi)款、追繳的贓款、沒(méi)收的物資和追繳的贓物的處置變價(jià)款，應(yīng)當(dāng)由該機(jī)關(guān)及時(shí)繳入同級(jí)財(cái)政部門(mén)設(shè)立的非稅收入?yún)R繳結(jié)算戶或?qū)Ｓ糜诜嵌愂杖雲(yún)R繳結(jié)算的財(cái)政專(zhuān)戶，及時(shí)全額劃繳國(guó)庫(kù)，實(shí)行罰繳分離、收支脫鉤。

　　受委托辦理案件的單位的罰沒(méi)款、追繳的贓款、沒(méi)收的物資和追繳的贓物的處置變價(jià)款，應(yīng)當(dāng)繳入委托機(jī)關(guān)的同級(jí)財(cái)政部門(mén)。

　　第十條　行政執(zhí)法機(jī)關(guān)、司法機(jī)關(guān)依法罰沒(méi)的財(cái)物，追繳的贓款贓物，除法律、法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)返還原主或者判歸原主外，一律上繳國(guó)庫(kù)。

　　第十一條　沒(méi)收物資和追繳的贓物，根據(jù)不同性質(zhì)和用途，按下列規(guī)定及時(shí)處理：

　?。ㄒ唬┮话阄镔Y和商品，由財(cái)政部門(mén)組織公開(kāi)拍賣(mài)或者委托銷(xiāo)售單位變價(jià)處理。其中易腐爛、變質(zhì)、燃燒的物品由行政執(zhí)法機(jī)關(guān)、司法機(jī)關(guān)按質(zhì)論價(jià)，及時(shí)處理，并報(bào)同級(jí)財(cái)政部門(mén)備案；

　?。ǘ儆趯?zhuān)管或者專(zhuān)營(yíng)的物資，如金銀、外幣、有價(jià)證券、文物等，由行政執(zhí)法機(jī)關(guān)、司法機(jī)關(guān)向同級(jí)財(cái)政部門(mén)申報(bào)同意后，交由專(zhuān)管機(jī)關(guān)或者專(zhuān)營(yíng)企業(yè)收兌或者收購(gòu)；

　　（三）屬于危害國(guó)家安全和公共秩序的宣傳品、非法出版物、非法印刷品、爆炸物、放射性物品、武器彈藥、淫穢物品、麻醉物品、毒品、毒具以及其他無(wú)保管價(jià)值的物品等，由收繳機(jī)關(guān)按有關(guān)規(guī)定處理，并報(bào)同級(jí)財(cái)政部門(mén)備案。

　　處理、變賣(mài)沒(méi)收物資和追繳的贓物，應(yīng)當(dāng)按照《湖南省涉案物價(jià)格鑒證管理?xiàng)l例》的規(guī)定進(jìn)行價(jià)格鑒證。

　　第十二條　按照法律程序移送人民法院判決的案件，其追繳的贓款贓物必須造具清冊(cè)，隨案移交。法律、法規(guī)另有規(guī)定的除外。

　　第十三條　行政執(zhí)法機(jī)關(guān)、司法機(jī)關(guān)在處理罰沒(méi)的財(cái)物和追繳的贓款贓物的過(guò)程中，禁止下列行為：

　?。ㄒ唬┴澪邸⑺椒?、截留、坐支、挪用以及其他形式占有罰沒(méi)財(cái)物、贓款贓物；

　?。ǘ┥米宰鲀r(jià)或者低價(jià)處理沒(méi)收的物資和追繳的贓物；

　?。ㄈ┥米栽谛姓?zhí)法機(jī)關(guān)、司法機(jī)關(guān)內(nèi)部作價(jià)處理沒(méi)收的物資和追繳的贓物；

　?。ㄋ模⒘P沒(méi)款、追繳的贓款以及沒(méi)收的物資和追繳的贓物的變價(jià)款以私人名義存入銀行；

　?。ㄎ澹┯闷渌?cái)物調(diào)換罰沒(méi)的財(cái)物和追繳的贓款贓物；

　?。┢渌`反財(cái)經(jīng)紀(jì)律的行為。

　　第十四條　禁止向行政執(zhí)法機(jī)關(guān)、司法機(jī)關(guān)下達(dá)罰沒(méi)財(cái)物指標(biāo)；禁止向行政執(zhí)法人員、司法人員下達(dá)罰沒(méi)財(cái)物指標(biāo)。

　　第十五條　確因錯(cuò)案須退還已上繳國(guó)庫(kù)的款項(xiàng)和財(cái)物變價(jià)款的，由行政執(zhí)法機(jī)關(guān)或者司法機(jī)關(guān)向財(cái)政機(jī)關(guān)申請(qǐng)辦理退庫(kù)手續(xù)。

　　第十六條　行政執(zhí)法機(jī)關(guān)、司法機(jī)關(guān)的正常經(jīng)費(fèi)，納入行政事業(yè)經(jīng)費(fèi)預(yù)算管理。行政執(zhí)法機(jī)關(guān)、司法機(jī)關(guān)超出正常經(jīng)費(fèi)預(yù)算范圍的辦案經(jīng)費(fèi)，應(yīng)當(dāng)按財(cái)政管理權(quán)限向財(cái)政部門(mén)申請(qǐng)，財(cái)政部門(mén)應(yīng)當(dāng)根據(jù)需要和財(cái)力情況安排專(zhuān)項(xiàng)支出。

　　受委托辦理案件的單位的辦案支出，由委托機(jī)關(guān)的同級(jí)財(cái)政部門(mén)審核安排辦案經(jīng)費(fèi)。

　　第十七條　鼓勵(lì)單位和個(gè)人舉報(bào)違法犯罪活動(dòng)。對(duì)舉報(bào)案件的個(gè)人和單位，根據(jù)其貢獻(xiàn)大小，由行政執(zhí)法機(jī)關(guān)或者司法機(jī)關(guān)發(fā)給一次性獎(jiǎng)金。獎(jiǎng)金金額不超過(guò)每案的罰沒(méi)財(cái)物和追繳的贓款贓物價(jià)款總額的10%，最高不超過(guò)10萬(wàn)元。

　　第十八條　對(duì)違反本辦法有關(guān)規(guī)定的單位和個(gè)人，按下列規(guī)定處理：

　?。ㄒ唬┻`反本辦法第六條、第九條、第十三條規(guī)定的，由財(cái)政部門(mén)按照《財(cái)政違法行為處罰處分條例》處理；

　?。ǘ┻`反本辦法第五條、第十四條等規(guī)定的，由有關(guān)機(jī)關(guān)按有關(guān)規(guī)定處理。

　　第十九條　對(duì)依照本辦法作出的行政處罰決定不服的，被處罰的單位和個(gè)人有權(quán)按照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，申請(qǐng)復(fù)議、申訴或者向人民法院提起訴訟。

　　第二十條　本辦法自發(fā)布之日起施行。