湖南省印刷業(yè)規(guī)定

（2011年8月16日湖南省人民政府令第256號公布 2022年10月8日湖南省人民政府令第310號修改 自2011年10月1日起施行）

　　第一條　為了促進印刷業(yè)發(fā)展，規(guī)范印刷業(yè)管理，根據(jù)國務(wù)院《印刷業(yè)管理條例》（以下簡稱《條例》）和其他有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本省實際，制定本規(guī)定。

　　第二條　在本省行政區(qū)域內(nèi)從事出版物、包裝裝潢印刷品和其他印刷品印刷經(jīng)營活動，適用本規(guī)定。

　　印刷經(jīng)營活動包括：排版、制版，凸版、凹版、平版、孔版印刷，數(shù)字印刷，裝訂等印后加工以及復(fù)印、打印等印刷經(jīng)營活動。

　　第三條　對印刷業(yè)要促進發(fā)展和加強管理相結(jié)合，通過科學(xué)管理促進健康發(fā)展，實現(xiàn)社會效益和經(jīng)濟效益的統(tǒng)一。

　　第四條　

縣級以上人民政府負(fù)責(zé)新聞出版工作的部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域的印刷業(yè)發(fā)展和管理工作。

　　縣級以上人民政府工業(yè)和信息化、財政、科技、商務(wù)、市場監(jiān)督管理等有關(guān)部門，在各自的職責(zé)范圍內(nèi)負(fù)責(zé)印刷業(yè)發(fā)展和管理的有關(guān)工作。

　　第五條　印刷行業(yè)協(xié)會等印刷業(yè)社會團體應(yīng)當(dāng)建立健全行業(yè)管理制度，加強印刷業(yè)自律管理，為印刷業(yè)經(jīng)營者提供信息咨詢、招商引資、拓展市場、人才培訓(xùn)等服務(wù)。

　　第六條　縣級以上人民政府可以根據(jù)當(dāng)?shù)貙嶋H情況，制定促進印刷業(yè)發(fā)展的政策。

　　具備條件的地方可以建立印刷產(chǎn)業(yè)園，縣級以上人民政府及其部門應(yīng)當(dāng)為入園企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)高效服務(wù)。

　　第七條　縣級以上人民政府負(fù)責(zé)新聞出版工作的部門可以根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定和當(dāng)?shù)貙嶋H情況，制定印刷業(yè)發(fā)展規(guī)劃，完善印刷業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，指導(dǎo)印刷業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。

　　第八條　鼓勵發(fā)展數(shù)字等高新技術(shù)印刷和環(huán)保型印刷。

　　鼓勵印刷企業(yè)資本聯(lián)合，實行集約化經(jīng)營。

　　鼓勵印刷企業(yè)參加國際質(zhì)量管理體系認(rèn)證，發(fā)展外向型印刷。

　　第九條　各級人民政府應(yīng)當(dāng)創(chuàng)造公平競爭、平等準(zhǔn)入的市場環(huán)境，公開印刷業(yè)市場準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)和優(yōu)惠政策，并同等對待各類投資主體。

　　鼓勵和引導(dǎo)民間資本進入印刷業(yè)，對民間資本進入印刷業(yè)不設(shè)置附加條件。

　　允許外商投資印刷業(yè)。外商投資印刷業(yè)，按照國家有關(guān)規(guī)定辦理。

　　第十條　符合條件的印刷企業(yè)按照國家規(guī)定享受文化產(chǎn)業(yè)有關(guān)優(yōu)惠政策。

　　縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)加大文化產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)資金對印刷業(yè)的扶持力度。

　　技術(shù)改造資金、產(chǎn)學(xué)研結(jié)合資金等專項資金對符合條件的印刷企業(yè)給予扶持。

　　中小印刷企業(yè)享受中小企業(yè)的有關(guān)優(yōu)惠待遇。

　　環(huán)保節(jié)約型印刷企業(yè)享受環(huán)保節(jié)約型企業(yè)有關(guān)優(yōu)惠待遇。

　　第十一條　縣級以上人民政府及其負(fù)責(zé)新聞出版工作的部門應(yīng)當(dāng)提供印刷法律、政策免費咨詢服務(wù)，為印刷企業(yè)參加印刷業(yè)展銷活動提供方便。

　　第十二條　鼓勵印刷企業(yè)實施品牌戰(zhàn)略，研發(fā)有自主知識產(chǎn)權(quán)的印刷新技術(shù)、新工藝，發(fā)展創(chuàng)意設(shè)計。印刷科研成果納入科學(xué)技術(shù)成果評定及獎勵范圍。

　　鼓勵擁有自主知識產(chǎn)權(quán)的印刷企業(yè)申報高新技術(shù)企業(yè)。經(jīng)有關(guān)部門認(rèn)定的高新技術(shù)印刷企業(yè)，享受高新技術(shù)企業(yè)稅收等優(yōu)惠政策。

　　第十三條　鼓勵高等學(xué)校與印刷企業(yè)建立產(chǎn)學(xué)研基地，鼓勵印刷行業(yè)協(xié)會、大中型印刷企業(yè)建立人才教育培訓(xùn)基地，鼓勵社會力量開展印刷技能培訓(xùn)。

　　第十四條　從事印刷經(jīng)營活動，應(yīng)當(dāng)向縣級以上人民政府負(fù)責(zé)新聞出版工作的部門申請取得《印刷經(jīng)營許可證》。

　　第十五條　縣級以上人民政府負(fù)責(zé)新聞出版工作的部門應(yīng)當(dāng)公開并簡化辦事程序，推行電子服務(wù)，提高辦理行政許可等事項的效率。

　　第十六條　縣級以上人民政府負(fù)責(zé)新聞出版工作的部門作出準(zhǔn)予行政許可決定的，應(yīng)當(dāng)向申請人頒發(fā)《印刷經(jīng)營許可證》；作出不予行政許可決定的，應(yīng)當(dāng)書面通知申請人并說明理由。

　　第十七條　申請人持縣級以上人民政府負(fù)責(zé)新聞出版工作的部門頒發(fā)的《印刷經(jīng)營許可證》，市場監(jiān)督管理部門申請取得營業(yè)執(zhí)照后，方可從事印刷經(jīng)營活動。

　　印刷業(yè)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)在經(jīng)營場所顯著位置懸掛《印刷經(jīng)營許可證》和營業(yè)執(zhí)照。

　　第十八條　縣級以上人民政府負(fù)責(zé)新聞出版工作的部門應(yīng)當(dāng)為印刷企業(yè)有關(guān)人員免費提供印刷法律知識培訓(xùn)。

　　印刷企業(yè)法定代表人或者主管生產(chǎn)、經(jīng)營的負(fù)責(zé)人，應(yīng)當(dāng)按照國務(wù)院新聞出版行政部門的規(guī)定，參加《印刷經(jīng)營許可證》發(fā)證機關(guān)組織的印刷法律知識培訓(xùn)。

　　第十九條　印刷業(yè)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)依法經(jīng)營，不得印刷有違法內(nèi)容或者國家明令禁止的其他內(nèi)容的印刷品。

　　第二十條　印刷業(yè)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)建立健全承印驗證、承印登記、印刷品保管、印刷品交付、殘次品銷毀等管理制度，規(guī)范經(jīng)營行為。通過互聯(lián)網(wǎng)或者其他方式承接印刷業(yè)務(wù)再委托印刷企業(yè)承印的單位和個人，應(yīng)當(dāng)向承印的印刷企業(yè)提供依法應(yīng)當(dāng)提供的準(zhǔn)印證明。

　　印刷業(yè)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定妥善留存驗證的各種證明文件，以備查驗。

　　第二十一條　縣級以上人民政府負(fù)責(zé)新聞出版工作的部門對其頒發(fā)《印刷經(jīng)營許可證》的印刷企業(yè)進行年度核驗。印刷企業(yè)年度核驗不合格或者不參加年度核驗的，由縣級以上人民政府負(fù)責(zé)新聞出版工作的部門責(zé)令整改。

　　印刷企業(yè)經(jīng)營場所或者生產(chǎn)設(shè)備連續(xù)兩次年度核驗達不到許可條件的，由頒發(fā)《印刷經(jīng)營許可證》的縣級以上人民政府負(fù)責(zé)新聞出版工作的部門調(diào)整其經(jīng)營范圍。

　　第二十二條　《印刷經(jīng)營許可證》的有效期為5年。期滿需要延續(xù)有效期的，應(yīng)當(dāng)在有效期屆滿30個工作日前向原發(fā)證機關(guān)申請辦理延期手續(xù)。期滿未辦理延期手續(xù)的，原發(fā)證機關(guān)應(yīng)當(dāng)通知其在指定期限內(nèi)辦理；逾期不辦理的，原發(fā)證機關(guān)應(yīng)當(dāng)辦理注銷手續(xù)。

　　許可證注銷后仍從事印刷經(jīng)營活動的，按照無證經(jīng)營處理。

　　第二十三條　印刷企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定向當(dāng)?shù)厝嗣裾?fù)責(zé)新聞出版工作的部門、統(tǒng)計部門如實提供有關(guān)統(tǒng)計資料。

　　第二十四條　印刷業(yè)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)建立健全以消防安全為重點的安全生產(chǎn)管理制度，落實安全生產(chǎn)管理措施，做好安全生產(chǎn)工作。

　　第二十五條　印刷業(yè)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)落實清潔生產(chǎn)措施，采用新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備，淘汰落后技術(shù)、工藝、設(shè)備，治理環(huán)境污染。

　　第二十六條　印刷業(yè)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)加強印刷量管理，不斷提高市場競爭力。

　　縣級以上人民政府負(fù)責(zé)新聞出版工作的部門、市場監(jiān)督管理部門，依照各自的職責(zé)加強對印刷品質(zhì)量的監(jiān)督管理。

　　第二十七條　上級人民政府負(fù)責(zé)新聞出版工作的部門應(yīng)當(dāng)加強對下級人民政府負(fù)責(zé)新聞出版工作的部門的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和監(jiān)督，提高對印刷業(yè)的服務(wù)和管理水平。

　　第二十八條　印刷業(yè)經(jīng)營者違反本規(guī)定的，由縣級以上人民政府負(fù)責(zé)新聞出版工作的部門、市場監(jiān)督管理等部門依照國家有關(guān)規(guī)定予以處罰。

　　第二十九條　縣級以上人民政府負(fù)責(zé)新聞出版工作的部門和其他有關(guān)部門及其工作人員濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　第三十條　本規(guī)定自2011年10月1日起施行。