湖南省人民政府關(guān)于賦予岳陽(yáng)市、衡陽(yáng)市部分省級(jí)經(jīng)濟(jì)社會(huì)管理權(quán)限的通知

湘政發(fā)〔2023〕11號(hào)

岳陽(yáng)市、衡陽(yáng)市人民政府，省政府各廳委、各直屬機(jī)構(gòu)：

　　為貫徹落實(shí)《中共湖南省委關(guān)于錨定“三高四新”美好藍(lán)圖 加快推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的若干意見(jiàn)》（湘發(fā)〔2023〕7號(hào)）精神，支持岳陽(yáng)市、衡陽(yáng)市省域副中心城市建設(shè)，決定賦予岳陽(yáng)市、衡陽(yáng)市部分省級(jí)經(jīng)濟(jì)社會(huì)管理權(quán)限。現(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

　　一、分級(jí)賦予權(quán)限。分別賦予岳陽(yáng)市、衡陽(yáng)市及相關(guān)園區(qū)先進(jìn)制造、市場(chǎng)準(zhǔn)入、工程建設(shè)等重點(diǎn)領(lǐng)域的省級(jí)經(jīng)濟(jì)社會(huì)管理權(quán)限（詳見(jiàn)附件《賦予岳陽(yáng)市、衡陽(yáng)市省級(jí)經(jīng)濟(jì)社會(huì)管理權(quán)限事項(xiàng)目錄》）。岳陽(yáng)市、衡陽(yáng)市要堅(jiān)持需求導(dǎo)向，根據(jù)實(shí)際情況配套下放市級(jí)權(quán)限到園區(qū)，優(yōu)化賦權(quán)方式，推動(dòng)更多權(quán)限全鏈條下放，激發(fā)高質(zhì)量發(fā)展內(nèi)生動(dòng)力。支持岳陽(yáng)市、衡陽(yáng)市省級(jí)以上園區(qū)開(kāi)展相對(duì)集中行政許可權(quán)試點(diǎn)改革，推動(dòng)園區(qū)審批服務(wù)“一個(gè)大廳集中、一個(gè)窗口對(duì)外、一枚印章審批”。

　　二、確保承接到位。按照“誰(shuí)審批、誰(shuí)負(fù)責(zé)，誰(shuí)主管、誰(shuí)監(jiān)管”的原則，對(duì)直接賦權(quán)事項(xiàng)，省直部門要放到位，承接部門要明確權(quán)責(zé)做好承接；對(duì)委托行使事項(xiàng)，省直部門要與承接部門依法簽訂委托協(xié)議，明確雙方權(quán)利義務(wù)，確保正確行使。省直有關(guān)部門要依據(jù)賦權(quán)目錄，加強(qiáng)業(yè)務(wù)指導(dǎo)和培訓(xùn)，配置賦權(quán)事項(xiàng)審批業(yè)務(wù)系統(tǒng)審批權(quán)限和賬號(hào)，做好賦權(quán)事項(xiàng)資料交接及相關(guān)事項(xiàng)在線辦理銜接等工作。對(duì)涉及使用國(guó)家有關(guān)部委業(yè)務(wù)辦理系統(tǒng)或需要與國(guó)家有關(guān)部委進(jìn)行業(yè)務(wù)對(duì)接的事項(xiàng)，省直有關(guān)部門要協(xié)助做好協(xié)調(diào)工作。岳陽(yáng)市、衡陽(yáng)市承接部門要加強(qiáng)人員力量、硬件設(shè)施等相關(guān)配套，為省級(jí)賦權(quán)提供支撐，并主動(dòng)接受省級(jí)相關(guān)部門的指導(dǎo)監(jiān)督。因機(jī)構(gòu)改革等原因，有關(guān)職能職責(zé)作了調(diào)整的，相關(guān)部門要相應(yīng)做好交接工作，確保賦權(quán)事項(xiàng)接得住、用得好、管到位。

　　三、加強(qiáng)賦權(quán)監(jiān)管。省直有關(guān)部門和賦權(quán)承接部門要細(xì)化舉措，明確監(jiān)管責(zé)任和方式，強(qiáng)化事中事后監(jiān)管，確保賦權(quán)事項(xiàng)監(jiān)管到位。支持岳陽(yáng)市和衡陽(yáng)市健全輕微違法“首違不罰”機(jī)制，推動(dòng)精準(zhǔn)監(jiān)管、綜合監(jiān)管，將多個(gè)監(jiān)管事項(xiàng)整合為“一件事”，最大限度減少對(duì)市場(chǎng)主體正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的干擾。支持開(kāi)展智慧監(jiān)管，推行基于風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警的監(jiān)管新模式，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)政府監(jiān)管“無(wú)事不擾、有事必應(yīng)、無(wú)處不在”。支持應(yīng)用“信用湖南”網(wǎng)和“國(guó)家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)（湖南）”等信息，健全市場(chǎng)主體信用修復(fù)機(jī)制，開(kāi)展信用修復(fù)“一件事”改革，便利市場(chǎng)主體高效修復(fù)信用。

　　四、強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。岳陽(yáng)市、衡陽(yáng)市要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，加強(qiáng)經(jīng)費(fèi)保障。按照“三集中三到位”改革和“四減”要求，制定具體落實(shí)方案，優(yōu)化服務(wù)流程，推動(dòng)賦權(quán)事項(xiàng)進(jìn)駐“湘易辦”超級(jí)服務(wù)端、省“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”一體化平臺(tái)和政務(wù)服務(wù)中心，做到線上線下融合辦理、一網(wǎng)通辦、“一件事一次辦”。省政務(wù)局要加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，搞好評(píng)估指導(dǎo)，強(qiáng)化考核監(jiān)督，推動(dòng)落實(shí)落地。

　　附件：賦予岳陽(yáng)市、衡陽(yáng)市省級(jí)經(jīng)濟(jì)社會(huì)管理權(quán)限事項(xiàng)目錄

湖南省人民政府

2023年11月15日

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